книги из ГПНТБ / Яковенко, Е. Г. Основы автоматизированных систем управления учеб.-метод. пособие

В структуре Государственной сети вычислитель­ ных центров предусматривается три уровня обработ­ ки информации. На первом уровне осуществляется переработка первичных данных, циркулирующих на предприятиях и в первичных организациях транспор­ та, строительства, сельского хозяйства. Обработку информации мелких и средних предприятий и органи­ заций на первом этапе предполагается вести в кусто­ вых вычислительных центрах, организацию которых целесообразно проводить на головных предприятиях и в организациях соответствующих отраслей народ­ ного хозяйства '.

Па втором уровне будет перерабатываться инфор­ мация, характеризующая работу основных звеньев народного хозяйства республики. Этот уровень вклю­ чает в себя вычислительные центры республиканских министерств и ведомств. Сюда относятся вычисли­ тельные центры Госпланов союзных республик, от­ раслевые и ведомственные вычислительные центры союзных и союзно-республиканских министерств и ве­ домств, осуществляющие заключительный этап пере­ работки информации при составлении и контроле вы­ полнения планов развития народного хозяйства в масштабе отрасли и ведомства.

Верхним уровнем Государственной сети вычисли­ тельных центров является комплекс вычислительных центров плановых органов во главе с Главным вычис­ лительным центром.

Для ряда министерств и ведомств характерен тер­ риториальный принцип размещения функциональных органов (ЦСУ СССР, Госснаб СССР, Госбанк СССР, Стройбанк СССР, Министерство связи СССР, Мини­ стерство финансов СССР, Министерство торговли

СССР и др.). В соответствии с этим будет создавать­ ся территориальная сеть вычислительных центров. В данном случае первым уровнем обработки инфор­ мации явятся областные, а в ряде случаев районные вычислительные центры.

Вычислительные центры крупных городов целесо­ образно использовать для обработки информации о функционировании городского хозяйства (строительст-1

1 См. В. В. Бойцов. Роль стандартизации в ОГАС. — «Авто­ матизированные системы управления». М., 1972, стр. 94—99.

59

во, торговля, автотранспорт, коммунальные предпри­ ятия и др.). Остальные организации и мелкие пред­ приятия должны обслуживаться вычислительными центрами ЦСУ СССР. В этом случае территориальные вычислительные центры ЦСУ СССР помимо их основ­ ных функций по обработке учетно-статистической ин­ формации должны взять на себя обслуживание пред­ приятий и организаций сельского хозяйства, торговли, коммунального хозяйства, расположенных на данной территории.

Государственная сеть вычислительных центров бу­ дет оборудоваться серийно выпускаемыми средствами вычислительной техники: электронно-вычислительны­ ми машинами, унифицированной аппаратурой сбора, хранения, передачи информации и оформления ре­ зультатов обработки. В целях повышения производи­ тельности вычислительных машин, увеличения надеж­ ности создаваемых систем, уменьшения капитальных затрат на их создание и, наконец, для удобства по­ требителей предполагается использовать для обра­ ботки информации многомашинные вычислительные комплексы.

Передача информации, циркулирующей между отдельными звеньями Государственной сети вычисли­ тельных центров, будет обеспечена средствами единой автоматизированной системы связи страны. С целью более рационального использования средств связи бу­ дут созданы кустовые центры связи, обеспечивающие передачу информации как между отдельными уров­ нями, так и между локальными звеньями ГСВЦ.

Задачи и функции Автоматизированная система пла- АСПР новых расчетов (АСПР) яв­ ляется подсистемой ОГАС. Автоматизация расчетов позволяет создать систему, действующую на новой на­ учно-технической базе, с использованием соответству­ ющей технологии и организации обработки информа­ ции. Поэтому создание такой системы тесно связано с совершенствованием народнохозяйственного планиро­ вания в целом: автоматизированная система плановых расчетов обобщает, увязывает и реализует на лракти- , ке весь комплекс соответствующих мероприятий.

Автоматизированная система плановых расчетов — это человеко-машинная система, которая объединяет:

60

во-первых, все плановые расчеты, выполняемые в соответствии с принятым порядком и процедурами составления народнохозяйственного плана, а также необходимые для их выполнения экономико-матема­ тические модели, схемы документооборота, алгоритмы и машинные программы расчетов на ЭВМ, потоки прочих данных и сообщений;

во-вторых, комплексы средств вычислительной

этой группе также относятся специалисты, разраба­ тывающие новые модели, процедуры и схемы дей­ ствия автоматизированной системы плановых расче­ тов).

Таким образом, АСПР представляет собой слож­ ную кибернетическую систему, объединяющую схемы

иметоды работы, технические средства и людей. Ее отличает системный подход, который положен в ос­ нову ее создания и работы.

Из общего комплекса функций управления народ­ ным хозяйством — планирования, руководства, учета

иконтроля автоматизированная система плановых расчетов охватывает лишь функцию планирования, и поэтому она может быть названа функциональной подсистемой.

Основная задача Госплана СССР и автоматизиро­ ванной системы плановых расчетов состоит в разра­ ботке проектов государственных планов развития на­ родного хозяйства. Можно выделить три составные части этой задачи: текущие планы, перспективные среднесрочные (пятилетние) планы и долгосрочные планы (на десять и более лет). Каждый из этих ти­ пов плана отличают специфические черты в конкрет­ ной постановке целей, системе ограничений, учитывае­ мых при их составлении, и другие управляемые параметры. В текущих планах цели, так же как и ог­ раничения, формулируются детально и строго. Здесь обязательно соблюдается тщательная взаимоувязка всех разделов и показателей планов. Менее жестки эти требования для перспективных планов, а в долго­

61

срочных прогнозах и планах определяются лишь основные тенденции.

Составление народнохозяйственных планов в ав­ томатизированной системе плановых расчетов для каждого нз указанных типов плана подразделяется на три стадии. На первой — предплановой стадии осу­ ществляются примерные расчеты, выполняемые раз­ личными отраслевыми и ведомственными научными организациями. На второй — предварительной ста­ дии планирования разрабатываются контрольные цифры или основные направления развития народ­ ного хозяйства. На третьей — заключительной ста­ дии разрабатывается окончательный вариант государ­ ственного плана развития народного хозяйства.

Содержание экономико-математических задач ав­ томатизированной системы плановых расчетов опре­ деляется принятым порядком планирования, уровнем централизации планирования и механизмом реализа­ ции плана. Выделение трех типов плана по длитель­ ности планового периода и трех стадий их разработ­ ки по особенностям крупных циклов итеративного процесса планирования является в методическом от­ ношении общим II не зависит от порядка планирова­ ния народного хозяйства. Вместе с тем возможности автоматизированных расчетов предопределяются тес­ ной их связью, преемственностью и сопряженностью.

Классификация задач автоматизированной систе­ мы плановых расчетов Госплана СССР имеет мно­ гостороннее значение1. Прежде всего такая класси­ фикация необходима для характеристики специфики системы, далее — для разработки экономико-мате­ матической модели и, наконец, — для выбора техни­ ческой базы. Единство этих сторон обеспечивает ре­ шение важнейших задач планирования и позволяет определить максимальную потребность в хранении и переработке информации.

На предплановой стадии осуществляется опреде­ ление целей развития СССР — разработка генераль-

1 Подробнее об этом см.: Ю. Р. Лейбкинд. К вопросу построе ния многоступенчатой классификации моделей народнохозяйствен­ ного планирования. — «Информация и модели структур управле­ ния». М., 1972, стр. 219—244.

62

иых целей. Это практически воплощается в построе­ нии модели народного хозяйства на конец планового периода. Затем производится оценка экономических возможностей реализации намеченных целей с учетом имеющихся ресурсов, темпов и пропорций развития, технологических способов достижения целей и их аль­ тернативных вариантов. Завершаются все эти работы принятием генерального варианта.

В результате Госплан СССР определяет набор проектов, по каждому из которых указаны сроки реа­ лизации, затраты ресурсов по этапам в рамках пла­ нового периода. Одновременно решается задача ре­ зервирования ресурсов для обеспечения «поля манев­ ров» или возможного непредвиденного изменения плана.

На предварительной стадии планирования опреде­ ляются основные направления и контрольные цифры плана. В планирование последовательно вовлекаются Госплан СССР, министерства, ведомства, Госпланы республик, объединения и предприятия. Основой этой цепи плановых расчетов является такой вариант плана, где уже отражены пути развития народного хозяйства, определены направления капиталовложе­ ний и размечены ресурсы.

На заключительной стадии разрабатывается про­ ект народнохозяйственного плана путем обобщения, корректировки и балансирования низовых планов, начиная от предприятий с последующей агрегацией (укрупнением) планов. Увязки, согласования и сопря­ жения •— вот главные работы этого этапа.

Отличительной чертой автоматизированной систе­ мы плановых расчетов является возможность много­ разовых повторений всего цикла предварительной и заключительной стадий. Подобный режим функцио­ нирования системы автоматизированных расчетов обеспечивается комплексом оптимизационных и ба­ лансовых экономико-математических моделей. Техни­ ческой базой этой системы является Государственная сеть вычислительных центров.

Даже приведенное здесь краткое описание автома­ тизированной системы плановых расчетов, или, иначе говоря, интегрированной системы планирования на­ родного хозяйства СССР, показывает, что это будет

63

в соответствии с общей программой поэтапно внед­ ряется в плановую практику.

§ 3. Отраслевые автоматизированные системы управления (ОАСУ)

понятие О АСУ Отраслевая автоматизированная система управления (ОАСУ)

представляет собой систему управления с примене­ нием современных автоматических средств обработ­ ки данных (ЭВМ, устройств накопления, регистра­ ции, отображения и др.) и экономико-математических методов для регулярного решения основных задач управления производственно-хозяйственной деятельно­ стью министерства. ОАСУ относится к классу орга­ низационно-экономических систем управления *.

В отраслевой автоматизированной системе управ­ ления обеспечивается совершенствование управления отраслью на базе использования современных средств вычислительной техники21 и связи для достижения высоких технико-экономических показателей при ус­ ловии выполнения номенклатуры народнохозяйствен­ ного плана. Отраслевая автоматизированная система управления помогает аппарату министерства осуще­ ствлять гармоническое развитие отрасли, разрабаты­ вать оптимальные взаимоувязанные планы производ­ ства, материально-технического снабжения и сбыта продукции, а также оперативно устранять возникаю­ щие отклонения в производственно-хозяйственной деятельности3.

1 См. «Руководящие указания по разработке и внедрению отраслевых автоматизированных систем управления (ОАСУ)».— «Автоматизированные системы управления». М., 1972, стр. 329—346.

2 См. «Руководящие указания по созданию и оснащению главных вычислительных центров для отраслевых автоматизиро­ ванных систем управления (ГВЦ ОАСУ)». — «Автоматизирован­ ные системы управления». М., 1972, стр. 363—395.

3 См. «Автоматизированные системы управления». М., 1972,

стр. 193—198.

64

в том, чтобы с ее помощью составлять экономически обоснованные планы (с учетом всех ресурсов и огра­ ничений) и обеспечивать их выполнение. Кроме того, предусматривается освобождение аппарата мини­ стерства от выполнения большого объема рутинных работ и вычислений.

Исходя из этого в первой очереди АСУ «Прибор» особое внимание было обращено на решение трех основных групп задач (подсистем): составление пер­ спективного плана развития отрасли, технико-эконо­ мическое планирование, оперативное управление. Рас­ смотрим каждую из этих групп задач 1.

план, необходимо определить потребность народного хозяйства в продукции отрасли, сгруппировать изде­ лия, составить прогрессивные укрупненные нормати­ вы и учесть ограничения (на капитальные вложения, материальные, трудовые и другие ресурсы). При этом расчет проводится на минимум общих приведенных затрат. Для перспективных расчетов примерно 20 тыс. наименований приборов, производимых отрас­ лью, объединяются в 300 групп. В каждой группе выделяется типовой представитель. Расчет перспекти­ вы ведется на типовые представители. Для них раз­ рабатываются показатели удельных капитальных вло­ жений, себестоимости, удельные нормы расхода мате­ риалов и трудоемкости изготовления. В качестве исходных данных используются также варианты раз­ вития отдельных предприятий, возможные пункты раз­ мещения новых предприятий, если появляется необ­ ходимость в их строительстве.

Разработкой первоначальных вариантов занимают­ ся проектные и технологические институты подот­ раслей. Исходные данные подвергаются анализу ру­ ководством подотраслей. На основе этих исходных данных на ЭВМ производится расчет одного вари­ анта плана подотрасли. Затем в машине производится варьирование параметров отдельных показателей с

1 Подробнее об этом см.: Е. Г. Яковенко. Автоматизирован­ ные системы управления. М., 1971, стр. 50—69.

66

учетом вероятностного разброса исходных данных. По этим материалам проводится расчет серии ва­ риантов плана (до 200 вариантов). Из расчетной се­ рии вариантов плана отбирается вариант, рекомен­ дуемый к использованию. В результате расчета на ЭВМ получаются оптимальные планы развития отра­ сли, подотрасли и заводов. Разработка оптимальной перспективы дает возможность правильно строить те­ кущие годовые планы подотраслей и предприятий, т. е. оптимизировать их с учетом перспективы.

риальных затрат, наличие ресурсов, номенклатура из­ делий. Исходные данные для расчетов формируются па перфокартах непосредственно на заводе. Картоте­ ки нормативов и справочной информации на перфо­ картах на отдельных заводах составляют от 50 тыс. до 500 тыс. перфокарт. Подготовка информации на перфокартах дает возможность использовать их как для решения задач внутризаводского характера, так и для расчетов оптимальных текущих планов. В отра­ слевом вычислительном центре имеется второй экзем­ пляр перфокарт сводных нормативов.

Для контроля за реализацией Оперативное технико-экономических показате- управление отраслью ле^ работы отрасли, полученных

на стадии планирования, в Министерстве приборо­ строения, средств автоматизации и систем управле­ ния с 1966 г. действует подсистема оперативного уп­ равления отраслью.

Эффективное управление возможно только при на­ личии своевременной информации о производственно­ хозяйственной деятельности, обеспечивающей возмож­ ность предупреждения возникающих в ходе произ­ водства отклонений.

Основным условием получения своевременной ин­ формации является определение минимума данных, необходимых для оперативного управления на каж­ дом уровне: начальник функциональногоуправления, заместитель министра, министр.

Информация должна быть своевременно получена, обработана и доведена до подразделений н руковод­

ства министерства. Оперативная информация посту­ пает от предприятий в отраслевой вычислительный центр (ОВЦ). Обработанная в ОВЦ информация с учетом плановых показателей выдается функциональ­ ным управлениям и руководству министерства. Ин­ формация поступает в ОВЦ от предприятий по уста­ новленным министерством показателям и сро­ кам.

Начиная с 1967 г. в связи с переходом отрасли на новую систему планирования и экономического сти­ мулирования введена ежедневная информация о реа­ лизации готовой продукции. Поскольку реализация прямо связана с отгрузкой, введена пятидневная ин­ формация об отгрузке готовой продукции. 23 числа отчетного месяца предприятия сообщают ожидаемое выполнение плана. 15—18 числа сообщается инфор­ мация о том, каких материалов, комплектующих из­ делий не хватает предприятиям для выполнения про­ граммы текущего месяца, н 24—27 числа — для про­ граммы следующего месяца.

Информация от заводов поступает в отраслевой вычислительный центр, обрабатывается, сравнивается с планом месяца и квартала. Обработанная информа­ ция о выполнении плана реализации с указанием от­ стающих заводов поступает в производственное уп­ равление, которое по существу является в министер­ стве заказчиком этой информации и управляет всем производством.

Руководство министерства получает информацию от функциональных управлений и по министерству в целом. Параллельно с этим из отраслевого вычисли­ тельного центра в функциональные управления посту­ пает информация о выполнении плана месяца и квар­ тала по заводам и по объединениям в целом. Руко­ водство министерства всегда может запросить информацию по отстающим заводам.

Вся информация от заводов поступает в ОВЦ в закодированном виде. Это — первичная информация, используемая для расчетов. Она дается ежедневно с начала месяца с нарастающим итогом.

Для некоторых заводов министерством утверж­ дается показатель напряженности суточного графика. Ежедекадно на вычислительном центре прогнозиру­

68