книги из ГПНТБ / Клещ, Н. Я. Внутрипроизводственный хозрасчет на предприятиях железных дорог

обеспечивающего достоверность и объективность оценки результатов деятельности коллективов при большом многообразии видов работ и условий, в которых эти ра­ боты выполняются. Возможность использования вариан­ тов как показателей, так и уровня их оценок в зависи­ мости от конкретных условий позволяет сделать систему балльных оценок достаточно гибкой. Поэтому систему оценки в баллах следует рассматривать как важное средство организации хозрасчета в подразделениях це­ хов эксплуатации локомотивных депо, усиления дейст­ венности социалистического соревнования.

Премирование работников цеха эксплуатации и его хозрасчетных подразделений осуществляется в соответ­ ствии с положением о премировании, разрабатываемым с учетом конкретных условий работы и утверждаемым руководителем депо по согласованию с профсоюзной организацией. Источниками премирования этих работ­ ников во всех локомотивных депо являются: часть фонда заработной платы, стоимость сэкономленного топлива и электроэнергии, часть фонда материального поощрения.

За экономию топлива и электроэнергии локомотив­ ные бригады премируются по премиальному положению1 согласно приказу МПС № 5Ц от 7 февраля 1966 г. Ло­ комотивным бригадам грузового движения премии вы­ плачиваются на основании данных лицевых счетов, а ма­ невровым бригадам — согласно данным справок началь­ ников грузовых отделов дорог о количестве переработан­ ных вагонов, их простое.

Показатели премирования в разных локомотивных депо различны вследствие специфики условий работы в каждом из них. Так, в некоторых депо локомотивные бригады грузового движения премируются:

за выполнение месячного задания по производитель­ ности локомотива в тонно-километрах брутто при отсут­ ствии брака в работе и перерасхода топлива или элек­ троэнергии — в размере 5% от сдельного заработка (тарифной ставки) за счет соответствующей части фон­ да заработной платы;

за каждый процент перевыполнения технической ско­ рости при отсутствии перерасхода топлива или электро­ энергии, а также брака в работе — в размере 0,5% от сдельного заработка (тарифной ставки), но не более по­ ловины основной (за счет фонда заработной платы)

70

премии (т. е. не более 2,5%) за счет средств фонда ма­ териального поощрения;

за каждую поездку со среднесуточным пробегом 1000 км и более при наличии не менее 65% таких поез­ док за месяц, отсутствии брака в работе и перерасхода топлива или электроэнергии — 0,6% от сдельного зара­ ботка (тарифной ставки) за счет средств фонда мате­ риального поощрения.

Условиями премирования маневровых локомотивных бригад обычно является своевременное и качественное выполнение заданий по маневровой работе. В некоторых случаях к учету принимается также выполнение плана погрузки или задания по средневзвешенному простою вагонов на станции. При этом премия маневровым ло­ комотивным бригадам устанавливается в размере 15— 20% тарифной ставки в зависимости от объема работы станции и выплачивается за счет соответствующей части фонда заработной платы. Кроме того, маневровые локо­ мотивные бригады премируются из средств фонда мате­ риального поощрения в размере от 0,5 до 5% тарифной ставки за каждый процент снижения против установ­ ленных норм средневзвешенного простоя транзитных ва­ гонов с переработкой и местных.

Некоторые маневровые локомотивные бригады пре­ мируются в размере 15% тарифной ставки за наивыс­ ший (среди других бригад) процент перевыполнения норм переработки вагонов. Локомотивные бригады, об­ служивающие, например, вагонные депо, премируются обычно по тем же показателям, что и составительские бригады и, кроме того, в размере 1% тарифной ставки за каждый процент сокращения остатка неисправных вагонов.

В ряде локомотивных депо общественные машини­ сты-инструкторы, возглавляющие колонны, получают дополнительную премию в размере 10% сдельного за­ работка (тарифной ставки) за фактически отработанное время при условии выполнения заданий по часовой про­ изводительности труда и технической скорости в среднем на одну локомотивную бригаду в колонне, а также при условии выполнения плана по объему работы и отсут­ ствии брака по вине локомотивных бригад.

В случае ценностной оценки результатов работы хоз­ расчетных подразделений цеха эксплуатации в некото­

рых локомотивных депо или создается цеховой фонд ма­ териального поощрения таким же порядком, как и для ремонтных цехов, или определяется соответствующее право на премирование работников этих подразделений за счет общедеповского фонда материального поощре? ния. При балльной оценке, как правило, величина фонда материального поощрения для премирования устанав­ ливается руководителем депо совместно с профсоюзной организацией в зависимости от занятого подразделением места по суммарной величине баллов.

Инженерно-технические работники и служащие цеха эксплуатации премируются за счет средств фонда ма­ териального поощрения локомотивного депо главным образом по результатам снижения эксплуатационных расходов и выполнения задания по часовой производи­ тельности труда локомотивных бригад.

Опыт организации внутрипроизводственного хозрас­ чета подтверждает целесообразность стимулирования через премиальную систему улучшения показателей се­ бестоимости продукции, так же как и производительно­ сти труда, для всех хозрасчетных подразделений, по­ скольку дальнейшее снижение себестоимости перевозок (работ) при высоком их качестве, а также неуклонный рост производительности труда призваны сыграть важ­ нейшую роль в повышении эффективности работы же­ лезнодорожного транспорта.

72

IV. ВНУТРИПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ХОЗРАСЧЕТ

ВВАГОННЫХ ДЕПО

1.Хозрасчет цехов и пунктов вагонных депо

Ввагонных депо на внутрипроизводственный хозрас­ чет целесообразно переводить подразделения с предмет­ ной и предметно-технологической специализацией, в ко­ торых имеется возможность реализации принципа кол­ лективной материальной заинтересованности и ответст­

венности. К таким подразделениям, как правило, отно­ сятся:

цехи — сборочный, текущего отцепочного ремонта вагонов, деревообделочный, роликовый, колесный, баб­ битозаливочный, концепропиточный, кузнечно-механиче­ ский, по обслуживанию и содержанию рефрижераторных поездов (секций, автономных вагонов), по ремонту кон­ тейнеров, по ремонту автосцепок;

пункты — технического осмотра на сортировочных станциях, подготовки вагонов к перевозкам, контрольно­ технического осмотра, промывочно-пропарочные, авто­ контрольные;

резервы проводников (объединенные с вагонными депо).

Каждое подразделение возглавляет начальник (ма­ стер), который является полноправным руководителем данного подразделения и распоряжается выделенными ему техническими средствами, материальными ценно­ стями и рабочей силой.

Деятельность каждого внутрипроизводственного под­ разделения вагонного депо осуществляется на основе производственно-финансового плана, который составля­ ется, как правило, на год с разбивкой заданий по квар­ талам и месяцам.

На некоторых железных дорогах за основную форму плана для внутрипроизводственных подразделений ва­ гонных депо принят квартальный план с разбивкой за­ даний по месяцам, что соответствует и сложившейся

73

грузку вагонов, количество отремонтированных текущим отцепочным ремонтом вагонов, количество отремонтиро­ ванных профилактическим ремонтом полувагонов; для пунктов контрольно-технического осмотра — количество проследовавших вагонов; для пунктов подготовки ваго­ нов к перевозкам — количество подготовленных под погрузку вагонов и количество отремонтированных про­ филактическим ремонтом полувагонов; для промывочно­ пропарочных пунктов — количество цистерн, подготов­ ленных под налив или для ремонта; для резерва провод­ ников — пробег вагонов пассажирского парка на всем пути следования в тысячах вагоно-осе-километров.

Производственно-финансовые планы подразделений вагонных депо в части производственной программы, технико-экономических показателей и норм, плана рас­ ходов и плана по труду разрабатываются экономистом и техником по хозрасчету вагонного депо при участии на­ чальников (мастеров) внутрипроизводственных подраз­ делений. Утверждаются они начальником депо и не позднее чем за пять дней до начала квартала или меся­ ца доводятся до внутрипроизводственных подразде­ лений.

План технико-экономических и организационных ме­ роприятий по внутрипроизводственным подразделениям на год с поквартальной разбивкой составляется с учетом предложений этих подразделений главным инженером или начальником технического отдела депо совместно с начальником (мастером) подразделения.

Внутрипроизводственным подразделениям вагонного депо планируются, как правило, лишь те затраты, на величину которых они могут оказывать непосредствен­ ное воздействие, а также затраты, зависящие от выпол­ нения производственной программы и влияющие на ре­ зультат деятельности вагонного депо в целом. В плане расходов подразделений предусматриваются затраты на заработную плату с начислениями, на материалы и за­ пасные части, электроэнергию и топливо (кроме топлива для общехозяйственных нужд). Не учитываются расхо­ ды по амортизации основных фондов в связи с центра­ лизацией капитальных вложений в вагонное хозяйство.

Планирование расходов по элементам затрат и стать­ ям осуществляется в соответствии с установленными

76

нормативами и финансовым планом депо на текущий

год.

Контингент работников, занятых эксплуатационной деятельностью, планируется с учетом Типового техноло­ гического процесса работы пунктов технического осмот­ ра вагонов, а также типовых технически обоснованных нормативов численности рабочих ПТО грузовых ваго­ нов, пунктов комплексной подготовки крытых и изотер­ мических вагонов к перевозке и др.

Величина планового фонда заработной платы по отдельным видам работ определяется исходя из числен­ ности работников, тарифных ставок сдельщиков и повре­ менщиков, положения о премировании, а также уста­ новленных доплат к заработной плате.

Накладные и основные расходы, общие для всех от­ раслей хозяйства, кроме дополнительной заработной платы и заработной платы цехового персонала, по вну­ трипроизводственным подразделениям вагонных депо, как правило, не планируются. Однако крупным пунктам подготовки вагонов к перевозкам, пунктам технического осмотра на сортировочных станциях, пунктам контроль­ но-технического осмотра целесообразно планировать не­ которые основные расходы, общие для всех отраслей хозяйства, такие, например, как дополнительная зара­ ботная плата и отчисления на социальное страхование производственного персонала (статья 241).

По подразделениям депо эти расходы распределя­ ются: дополнительная заработная плата — пропорцио­ нально производственной заработной плате и отчисления на социальное страхование — в размере 7,5% от фонда заработной платы производственного персонала.

Расходы по износу малоценных и быстроизнашивающихся предметов производственного назначения (статья 251) распределяются пропорционально стоимости мало­ ценных и быстроизнашивающихся предметов, находя­ щихся в пользовании подразделений. Расходы, связан­ ные с работой и содержанием оборудования (статья 254), устанавливаются каждому внутрипроизводствен­ ному подразделению в отдельности так же, как и зара­ ботная плата цехового персонала (статья 261). Отчис­ ления на социальное страхование цехового персонала (статья 276) определяются в размере 7,5% от фонда заработной платы цехового персонала.

77

Наиболее распространенным порядком определения результатов производственно-финансовой деятельности (этот порядок предусмотрен и в рекомендациях МПС по внутрипроизводственному хозрасчету в вагонных депо) является сопоставление фактических затрат с плановыми, пересчитанными на выполненные объемы работ. Речь идет о сопоставлении права на расходы с фактическими расходами и определении экономии или перерасхода эксплуатационных средств.

Для пунктов технического осмотра вагонов право на расходы определяется корректировкой с учетом степени выполнения плана по объему работы в соответствующих хозрасчетных измерителях части плановых расходов, за­ висящей от объема работ. Корректировка производится по элементам затрат внутри каждой статьи расхода.

Для сборочных цехов, ремонтирующих все типы пас­ сажирских или грузовых вагонов (кроме полувагонов и крытых), право на расходы определяется умножением количества фактически отремонтированных вагонов на соответствующие расчетные цены, устанавливаемые по каждому типу вагонов в пределах, как правило, плано­ вой себестоимости. В ряде вагонных депо применяются также общедеповские расчетные цены, утверждаемые начальником отделения дороги, которые содержат не только плановые расходы, но и определенную прибыль. Поэтому в этих случаях для сборочных цехов определя­ ют не право на расходы и фактические расходы, а пла­ новые доходы и плановую прибыль (как разницу между плановыми доходами и плановыми расходами), а также фактические доходы и фактическую прибыль. Несмотря на некоторую условность такого порядка выявления ре­ зультатов работы сборочных цехов вагонных депо, по­ скольку в затратах на ремонт вагонов содержится зна­ чительная доля расходов и других цехов, его следует признать положительным, особенно в тех случаях, когда перевыполнение планового задания по прибыли дости­ гается за счет снижения себестоимости ремонта вагонов против предусмотренной по плану при условии высокого качества ремонта.

В последние годы установилась практика полного возмещения отделением дороги фактических расходов сборочных цехов вагонных депо по ремонту полуваго­ нов и крытых вагонов. Совершенно очевидно, что в дан-

78

ном случае какие-либо финансовые результаты по этим видам работ определять не следует. Однако вряд ли такой порядок финансирования вагонных депо и их сбо­ рочных цехов за ремонт полувагонов и крытых вагонов может нацеливать работников (как непосредственных исполнителей, так и руководителей) на соблюдение ре­ жима экономии в расходовании ресурсов, на укрепление хозрасчета.

Для ремонтно-заготовительных цехов вагонных депо (рессорный, деревообделочный, роликовый, колесный, баббитозаливочный, концепропиточный, ремонта авто­ сцепки, кузнечно-механический, ремонта контейнеров) и автоконтрольных пунктов право на расходы определяет­ ся как произведение выполненного объема работ на расчетные цены, утвержденные начальником вагонного депо на каждый вид продукции указанных внутрипроиз­ водственных подразделений. Устанавливаются расчет­ ные цены на уровне плановой себестоимости и пересма­ триваются обычно при изменениях технологии производ­ ства, цен на материалы, запасные части и т. д.

При определении результатов производственно-фи­ нансовой деятельности внутрипроизводственных подраз­ делений всегда должна быть обеспечена сопоставимость расходов.

На результаты деятельности подразделений относятся и применяемые санкции за производственные упущения. В частности, в ряде вагонных депо установлены штрафы за задержки поездов по отправлению свыше норм, пре­ дусмотренных технологическим процессом, а также за задержки поездов в пути вследствие неисправностей вагонов. Во многих депо установлена материальная от­ ветственность за превышение против норм фактического простоя вагонов в соответствующих видах ремонта.

Результаты деятельности внутрипроизводственных подразделений вагонных депо определяются па основа­ нии соответствующей документации. Заслуживает рас­ пространения практика открытия бухгалтериями депо каждому хозрасчетному подразделению лицевых счетов, в которых отражаются плановые задания по объемам работ и расходам, а также фактически выполненные объемы работ и расходы. Учет выполненных работ и расходов внутрипроизводственных подразделений ва­ гонных депо ведется на основании табелей по учету

79