книги из ГПНТБ / Клещ, Н. Я. Внутрипроизводственный хозрасчет на предприятиях железных дорог

Инженерно-технические работники и служащие под­ разделений участков энергоснабжения премируются из фонда материального поощрения, образуемого за счет отчислений от прибыли по результатам производственно­ финансовой деятельности участка в целом.

Начальник участка энергоснабжения как руководи­ тель предприятия может премировать за счет фонда за­ работной платы мастеров и других инженерно-техниче­ ских работников производственных подразделений, ко­ торые принимали непосредственное участие в разработ­

электромонтеров контактной сети, тяговых подстан­ ций, ремонтно-ревизионных цехов — в размере 0,5% та­ рифной ставки за каждый процент снижения трудоем­ кости против установленных норм обслуживания за счет внедрения соответствующих организационно-технических мероприятий:

электромонтеров районов электросетей —■в размере 0,5% тарифной ставки за каждый процент снижения за­ трат на передачу электроэнергии в целом по району;

машинистов передвижных электростанций — в раз­ мере 0,5% тарифной ставки за каждый процент сниже­ ния затрат на передачу электроэнергии.

В подавляющем большинстве случаев применение такой системы дополнительного премирования этих ка­ тегорий работников дает положительные результаты.

Для материального поощрения подразделений — победителей внутриучасткового социалистического со­ ревнования в распоряжение мастеров (руководителей) этих подразделений может передаваться часть средств фонда материального поощрения участка энергоснабже­ ния. Размер этих средств устанавливается начальником участка по согласованию с местным комитетом проф­ союза. При этом размеры премий коллективам внутриучастковых производственных подразделений — побе­ дителей социалистического соревнования должны соот­ ветствовать величине ассигнований на эту цель, преду-

90

смотренных по смете использования фонда материаль­ ного поощрения участка энергоснабжения в целом.

На многих участках энергоснабжения усиление ма­ териального поощрения коллективов и отдельных работ­ ников удачно сочетается с многообразными формами морального поощрения. Такое сочетание является весь­ ма действенным и в значительной мере способствует по­ вышению качества работы при соблюдении строжайше­ го режима экономии в расходовании ресурсов, что в конечном счете и обеспечивает повышение эффективно­ сти производства.

На ряде участков энергоснабжения средства из фон­ да материального поощрения участка выделяются так­ же в распоряжение внутрипроизводственных хозрасчет­ ных подразделений, которые не являются победителями внутриучасткового социалистического соревнования. Средства выделяются при условии выполнения подраз­ делениями установленных объемов работ, надлежащем их качестве, получении экономии, выполнении заданий по производительности труда. Как правило, в таких слу­ чаях, фонд материального поощрения внутриучастковым хозрасчетным производственным подразделениям начис­ ляется по итогам работы за квартал, а по результатам работы за месяц производятся авансовые начисления фонда материального поощрения в размере 40% месяч­ ной плановой его величины. Средства фондов материаль­ ного поощрения внутриучастковых подразделений не расходуются в тех случаях, если подразделениями недо­ выполнены плановые задания по какому-либо из утвер­ жденных показателей, а также в случаях опережения темпа роста среднемесячной заработной платы но срав­ нению с темпом роста производительности труда.

Практика выделения в распоряжение внутриучастко­ вых подразделений части средств фонда материального поощрения участка энергоснабжения является оправ­ данной при условии, если на участке достигнут высокий уровень экономической работы, хорошо поставлено нор­

подразделениям участка энергоснабжения ведется на основании первичной документации, разрабатываемой

91

участком. Бухгалтерия участка энергоснабжения откры­ вает лицевые счета каждому хозрасчетному подразделе­ нию. В зависимости от характерных особенностей под­ разделений их лицевые счета могут содержать различ­ ные данные о фактически выполняемых работах и рас­ ходах, а также плановые задания по видам работ и рас­ ходов.

Мастер внутрипроизводственного подразделения при получении отчета о производственно-финансовой дея­ тельности за месяц или квартал анализирует с участием членов общественного бюро экономического анализа эти результаты, выявляет резервы роста производительно­ сти труда и снижения издержек, разрабатывает органи­ зационно-технические мероприятия по устранению отме­ ченных недостатков. После этого данные о работе цеха рассматривает производственно-массовая комиссия ме­ стного комитета профсоюза и подводит итог социалисти­ ческого соревнования между подразделениями участка энергоснабжения.

2.Дистанции пути

Вдистанциях пути на хозяйственный расчет перево­ дятся: участки (пути, искусственных сооружений, смот­ рителя зданий), околотки, мастерские и другие произ­

водственные подразделения.

Руководителем и организатором оперативной и хо­ зяйственной деятельности участка дистанции пути яв­ ляется начальник участка — старший дорожный мастер. В состав участка входит несколько околотков, возглав­ ляемых дорожными мастерами.

Участки пути призваны обеспечивать:

постоянную исправность пути и сооружений, безо­ пасность и непрерывность движения поездов при уста­ новленных скоростях;

выполнение запланированных работ по ремонту пу­ ти и сооружений с соблюдением технических условий и норм;

содержание в исправном состоянии и ремонт маши'н и оборудования, средств снегозащиты и водоборьбы, ин­ вентаря, инструмента и прочего имущества путевого хозяйства;

92

проведение предупредительных мероприятий по за­ щите пути и сооружений при проходе весенних и лив­ невых вод и снежных заносах, производство необходи­ мых работ по ликвидации повреждений пути и сооруже­ ний, вызванных стихийными бедствиями, и восстанов­ ление движения поездов в кратчайшие сроки в случаях его перерыва по указанным причинам;

охрану пути, сооружений и прочих устройств путево­ го хозяйства;

проведение мероприятий по санитарной технике, ох­ ране труда и противопожарной безопасности.

Руководитель участка обеспечивает также организа­ цию социалистического соревнования на участке, внед­ рение новой техники, прогрессивной технологии и пере­ довых методов труда, направленных на улучшение каче­ ства выполняемых работ, надлежащее содержание устройств, повышение производительности труда и эко­ номию ресурсов.. Он несет ответственность за соблюде­ ние государственной, технологической, планово-финан­ совой и трудовой дисциплины работниками участка, обеспечивает инструктаж и производственно-техниче­ ское обучение работников.

В состав участка дистанции пути входит несколько

•околотков, возглавляемых дорожными мастерами или бригадирами. Задачи околотков аналогичны задачам участка в целом и по существу отличаются лишь коли­ чественно меньшими объемами работ по текущему со­ держанию и ремонту устройств путевого хозяйства, меньшим контингентом работников и меньшими ресур­ сами, выделяемыми в их распоряжение.

Входящие в дистанцию пути участки искусственных сооружений, участки смотрителя зданий, мастерские и другие подразделения имеют каждое свои задачи и соот­ ветствующие им объемные и качественные показатели.

Производственно - финансовая деятельность хозрас­ четных подразделений дистанций пути осуществляется на основе производственно - финансового плана, кото­ рый составляется на год с разбивкой по кварталам и распределением квартальных заданий по месяцам.

Для каждого подразделения план разрабатывается исходя из установленных объемов работ, действующих прогрессивных норм затрат материалов и запасных ча­ стей, рабочей силы, использования механизмов и обору-

93

дования в пределах соответствующих плановых заданий и норм, утверждаемых для дистанции пути в целом.

Производственно-финансовый план состоит из: производственной программы; технико-экономических показателей и норм затрат

рабочей силы, материалов, показателей использования оборудования и механизмов;

плана расходов; плана по труду.

Каждое хозрасчетное подразделение имеет свои объ­ емные и качественные показатели. Так, для участков пути и околотков ими являются объем одиночной смены материалов верхнего строения пути по видам работ и задание по состоянию пути в баллах. Последнее уста­ навливается для всего протяжения главных путей в со­ ответствии с планом, утвержденным для дистанции от­ делением дороги с учетом технического состояния эле­ ментов верхнего строения пути, величины грузонапря­ женности и интенсивности движения поездов, а также других специфических местных условий. При этом зада­ ние по балльной оценке в конкретных цифрах устанав­ ливается лишь для хорошей и удовлетворительной оце­ нок. Если же состояние главных путей характеризуется как отличное, то и в плане (когда не предусматривается каких-либо объективных условий снижения такой оцен­ ки) устанавливается задание «отлично». Расчетная балльная оценка определяется согласно инструкции Главного управления пути МПС от 8 июня 1971 г. № 2913.

Оценка состояния пути в баллах по показателям ва- гона-путеизмерителя зависит от типа рельсов и рода балласта. Для примера в табл. 1 приведена оценка в баллах для отличного и хорошего состояния пути.

Состояние пути считается удовлетворительным, если по показателям вагона-путеизмерителя оценка не пре­ вышает 250 баллов. Если же она больше этой величины, то состояние пути считается неудовлетворительным. При этом оценка в баллах определяется для каждого километра пути.

Объем работ по одиночной смене материалов верх­ него строения пути для участка или околотка устанав­ ливается по соответствующей номенклатуре: смена шпал новыми и старогодными, укладка балласта, смена кре-

94

стовин, замена скреплений. Для участков искусственных сооружений пути и участков смотрителей зданий план основных работ по текущему и капитальному ремонтам устанавливается в физических объемах и денежном вы­ ражении соответственно по искусственным сооружениям и путевым зданиям. Для мостового цеха и мастерских предусматриваются объемы работ по основной номен­ клатуре (смена мостовых брусьев, окраска пролетных строений мостов, ремонт машин, механизмов, оборудо­ вания), а также общий объем работ в денежном выра­ жении раздельно по плану эксплуатации и по капи­ тальному ремонту.

План расходов по эксплуатации и капитальному ре­ монту производственным подразделениям дистанций пу­ ти целесообразно устанавливать лишь по тем затратам, на величину которых коллективы этих подразделений могут оказывать непосредственное влияние, а также за­ тратам, которые влияют на общий результат деятель­ ности данного подразделения или дистанции в целом. В частности, в плане расходов предусматриваются за­ траты на заработную плату с начислениями, на матери­ алы с указанием «в том числе» одиночной смены эле­ ментов верхнего строения пути.

95

Нецелесообразно учитывать по подразделениям рас­ ходы на амортизацию основных фондов, износ инвента­ ря и инструмента, не следует также планировать и учитывать остальные расходы из-за малого их удель­ ного веса в общих расходах (менее 5%) и затруднений, связанных с организацией оперативного учета. Как пра­ вило, не планируются и не учитываются накладные рас­ ходы и основные расходы, общие для всех отраслей хо­ зяйства, за исключением дополнительной заработной платы и заработной платы цехового персонала.

Планирование и распределение дополнительной зара­ ботной платы и заработной платы цехового персонала по крупным подразделениям дистанции пути осущест­ вляются следующим образом:

дополнительная заработная плата производственного персонала (статья 241 номенклатуры расходов) — про­ порционально заработной плате производственного пер­ сонала подразделения;

отчисления на социальное страхование производст­ венного персонала (статья 241) — 7,5% от фонда зара­ ботной платы производственного персонала;

расходы, связанные с работой и содержанием обору­ дования (статья 254), — учитываются по каждому под­ разделению отдельно;

заработная плата цехового персонала (статья 261) — учитывается по каждому подразделению;

отчисления на социальное страхование цехового пер­ сонала (статья 276) — 7,5% от фонда заработной платы цехового персонала.

В зависимости от местных условий перечень указан­ ных статей расходов может быть расширен или сокра­ щен.

При установлении заданий по подъемочному, сред­ нему или капитальному ремонту пути, участкам и околот­ кам предусматриваются соответствующие плановые за­ дания по объему работы и фонду заработной платы.

Для всех подразделений расходы по элементам за­ трат и статьям номенклатуры планируются в полном соответствии с финансовым планом дистанции пути те­ кущего года и действующей номенклатурой расходов железных дорог.

План по труду для внутрипроизводственных подраз­ делений устанавливается, как правило, в виде штатного

9 6

расписания с указанием перечня должностей, средней; заработной платы и общего фонда заработной платы,, а также задания по росту производительности труда по показателю, принятому для конкретного подразделения дистанции пути. Штатные расписания целесообразноутверждать раздельно по эксплуатации и капитальному ремонту.

Производственно-финансовые планы участков, око­ лотков, мостовых цехов, мастерских и других подразде­ лений дистанций пути разрабатываются экономистом, нормировщиком и главным бухгалтером при участии начальников участков, дорожных мастеров околотков, руководителей других подразделений чаще всего на каждый квартал с разбивкой заданий по месяцам. В по­ следние годы квартальные планы внутрипроизводствен­ ных подразделений дистанций пути разрабатываются на основании соответствующих годовых планов. Однако, несмотря на все преимущества знания внутрипроизвод­ ственными подразделениями дистанций пути годовой программы работ и соответствующих трудовых и мате­ риальных ресурсов, в практике предпочтение отдается квартальному планированию заданий с их разбивкой (заданий) по месяцам квартала. В данном случае учи­ тывается значительный динамизм внешних условий,, предопределяющих существенное уточнение квартальных и месячных заданий внутрипроизводственным подразде­ лениям дистанций пути.

Квартальные планы с распределением заданий по месяцам утверждаются начальником дистанции пути и сообщаются внутрипроизводственным подразделениям не позднее чем за 5 дней до начала планируемого пе­ риода. Начальники участков, околотков (дорожные ма­ стера) и руководители других подразделений на основе утвержденных планов определяют соответствующие объ­ емы работ и необходимые ресурсы для своих бригад и цехов.

Важным условием повышения технико-экономиче­ ского обоснования устанавливаемых для внутрипроиз­ водственных подразделений дистанций пути заданий производственно-финансового плана является глубокий анализ общих объемов работы, качества выполненных за предыдущие отчетные периоды с учетом конкретных условий и целевых установок важнейших работ и ис-

97

пользованных при этом трудовых и материальных ре­ сурсов. Результаты таких анализов необходимо учиты­ вать при разработке прогрессивных норм и плановых заданий в целом на предстоящие плановые периоды.

Результаты производственно-финансовой деятельно­ сти хозрасчетных подразделений дистанций пути опре­ деляются, как правило, сопоставлением фактических за­ трат с предусмотренными по плану.

Учет фактически выполненного объема работ и опре­ деление в связи с этим «права» на затраты (т. е. пла­ новых затрат, пересчитанных на фактический объем работ) для всех подразделений производится только по капитальному ремонту пути.

При определении результатов хозрасчетных подраз­ делений по одиночной смене материалов верхнего строе­ ния пути в случае недоукладки в путь материалов про­ тив плана за отчетный период недорасход средств по -одиночной смене из экономии (прибыли) соответствую­ щего подразделения исключается. В целях обеспечения своевременной укладки в путь материалов верхнего строения, улучшающих состояние и качество содержания пути, при определении итогов работы участков или око­ лотков за отчетный месяц необходимо учитывать вы­ полнение установленного для этих подразделений пла­ новых объемов и затрат по одиночной смене материа­ лов верхнего строения пути нарастающим итогом с на­ чала года.

Результаты хозяйственной деятельности каждого хозрасчетного подразделения дистанций пути учитыва­ ются на соответствующих лицевых счетах, содержащих данные о производственных и финансовых показателях. Месячные итоги соответствующего лицевого счета дово­ дятся до сведения коллектива подразделения и учитыва­ ются при подведении итогов социалистического соревно­ вания и премировании работников.

Лицевой счет чаще всего ведется по форме, приве­ денной на стр. 99.

Выявление результатов производственно-финансовой деятельности каждого подразделения дистанции пути обеспечивается соответствующей оперативно-статистиче­ ской и бухгалтерской отчетностью, которая ведется бух­ галтерией дистанции или централизованной бухгалтери­ ей. Выполненные работы и произведенные расходы под-

98

Л ицевой счет

( н а и м е н о в а н и е п о д р а з д е л е н и я )

Январь

Февраль

Март

Итого за I квартал

Апрель и т. д.

разделений учитываются на основании следующих доку­ ментов:

графика по текущему содержанию и оценке состоя­ ния пути и путевых устройств (ПУ-74);

табеля учета рабочего времени; лимитных карт и требований на материалы; нарядов на сдельные работы.

Результаты хозрасчетной деятельности подразделе­ ний дистанции пути систематически рассматриваются на балансовых комиссиях.

Работники подразделений материально заинтересо­ ваны в успешном выполнении заданий и экономии ре­ сурсов, так как за достигнутые успехи они премируются за счет соответствующей части фонда заработной платы (рабочие) и за счет фонда материального поощрения. Показатели, условия и размеры премирования устанав­ ливаются для каждого подразделения руководителем дистанции пути по согласованию с местным комитетом профсоюза в соответствии с Типовым положением о премировании работников предприятий железнодорож­ ного транспорта и рекомендациями МПС и ЦК проф­

аз