Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

книги из ГПНТБ / Аксенов, В. А. Технико-экономическое обоснование мероприятий, повышающих безопасность движения

.pdf
Скачиваний:
19
Добавлен:
19.10.2023
Размер:
4.59 Mб
Скачать

пользовании, попадал в дорожно-транспортное происше­ ствие, а в РСФСР застраховано всего 6,8% автомобилей от общего количества-автомобилей, принадлежащих ин­ дивидуальным владельцам. В среднемматериальный ущерб одного поврежденного автомобиля составил 129 руб. Из общей суммы страховых платежей выплаче­ но 44,5% .страховых возмещений.

§ 8. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОТЕРЬ

НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕЗУЛЬТАТЕ ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ И ПОЛУЧЕНИЯ ПОСТРАДАВШИМИ ТЕЛЕСНЫХ ПОВРЕЖДЕНИЙ

Основными источниками информации о пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий яви­ лись сведения, полученные с помощью специально разра­ ботанной для этих целей анкеты (приложение'3) на ос­ нове официальных документов следственных органов, Госавтоинспекции, судов, отделов социального обеспече­ ния, больниц и поликлиник и других организаций и уч­ реждений. Обследованию педлежали перечисленные ор­ ганизации ряда автономных республик, краев и обласстей РСФСР, Казахской ССР, Белорусской ССР, Ли­ товской ССР и Узбекской СОР.

Определение потерь народного хозяйства в случае ги­ бели людей. Потери народного хозяйства (вследствие пол­ ного исключения какого-либо члена общества из сферы материального производства нельзя полностью подсчи­ тать и отразить в финансовых отчетах, как это делается в капиталистических странах.

 

В книге «Стоимость жизни и цена здоровья» профес­

сор

Уинслоу указывает, что смерть человека в

возрасте

до

15 лет — это чистый экономический ущерб

для об­

щества, ибо до этого возраста человек лишь потребляет материальные блага. Человек, доживший до 40 лет, ус­ певает дать обществу экономическую прибыль, а до 65—двойную прибыль. В данных суждениях отражен бур­ жуазный, утилитарный подход к «стоимости» человече­ ской жизни. Наше социалистическое общество не может рассматривать стоимость человеческой жизни с точки зрения выгоды, как это делается в 'буржуазном обществе. В социалистическом обществе человек является самым ценным достоянием, существование его подчинено целям

50

гуманизма, интересам всех людей. Однако нельзя недо­ оценивать того, что среди многих факторов, влияющих, на уровень производительности труда, а значит, на со­ циально-экономический, прогресс общества влияет че­ ловек.

Исчисление величины недоиспользованных трудовых ресурсов является сложной статистической задачей.

Известно, что использование всех трудовых ресурсов является необходимым условием развития народного хо-

''зяйства. Поэтому недоиспользование трудовых ресурсов общества задерживает его развитие, что аналогично на­ роднохозяйственным потерям.

Б нашей стране можно подсчитать лишь конкретный ущерб, связанный с потерей рабочего времени, произво­ дительностью труда, выплатой пенсий членам семьи, т. е. определенную величину национального дохода.

Анализ структуры национального дохода дает воз"--

.'можность определить вклад работающих в народном хо­ зяйстве в его формирование. Известно, что националь­ ный доход является частью годового совокупного обще­ ственного продукта, остающегося за вычетом потребных средств производства, представляет собой' созданнуюстоимость и в натуре состоит из всех, предметов потреб­ ления и предназначенных для расширения производства средств производства.

Полученные доходы используются на потребление и накопление, т. е. национальный доход делится на два фонда — фонд потребления и фонд накопления.

•К. Маркс в «Критике Готской программы» 1 отмечал s необходимость распределения совокупного общественно­ го продукта в условиях социалистического общества.. К. Маркс выделял из этого продукта:

«Во-первых, то, что требуется для возмещения потре­ бленных средств производства.

Во-вторых, добавочную часть для расширения произ­ водства.

В-третьих, резервный или страховой фонд для страхо­ вания от несчастных случаев, стихийных бедствий и так далее».

1 К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч. Изд. 2-е. Т. -19, с. 17.

4*

Согласно схеме К. Маркса из совокупного обществен­ ного продукта в социалистическом обществе вычитается фонд возмещения потребленных за год средств произ­ водства. Остается вновь созданный продукт, вновь соз­ данная стоимость или национальный доход. В то же время национальный продукт распределяется на необхо­ димый продукт, созданный необходимым трудом, и' при­ бавочный продукт, созданный прибавочным прудом. Не­ обходимый продукт идет на оплату труда работников, занятых в афере материального производства; прибавоч- ^ ный продукт является единственным источником накоп­ ления, источником расширенного социалистического вос­ производства.

В данном исследовании потери народного хозяйства в случае гибели людей определяются величиной фонда накопления национального дохода, который составлял в )1967 г. 28% от общей величины национального дохода [10]. Поэтому учитываются только потери в зависимости от возраста погибшего до пенсионного обеспечения. В случае гибели детей фонд накопления исчисляется по­ сле 16 лет. Известно, что, кроме потерь национального

дохода, имеется

и целый ряд других издержек, которые

не учитываются

в национальном бюджете, а влияют на

величину национального дохода других членов общества, связанных с гибелью человека (см. рис. 5).

Национальный доход на 1 января 1967 г. составлял в фактически действовавших ценах 205,3 млрд. руб. Сред­ негодовая численность рабочих и служащих в народном хозяйстве на указанный период составила 79,716 млн. чел. Рост национального дохода и численность рабо­ чих и служащих в народном хозяйстве по годам пред­ ставлена на рис. 10. На одного работающего в народном хозяйстве национальный доход Я в фактически дейст­ вовавших ценах равен

где С — общая сумма национального дохода;

Р — среднегодовая численность

рабочих.

н _ 205 300 000 000 ^

^

79 716000

P J

52

Отсюда в фонд накопления Ф от одного работающего ежегодно начисляется следующая сумма:

Ф = Я-0,28; Ф ^ 7 2 2 руб.,

где 0,28 — фонд накопления ('28%).

2600

а

 

 

 

 

 

 

 

 

г

у

 

 

2500

 

 

 

 

 

 

 

1у"

78

 

а

 

 

 

 

 

 

 

 

У

 

S

 

 

 

 

 

 

 

 

/

 

I

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

га,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

О

 

 

 

 

/

/

У

 

 

 

 

то

 

 

 

 

 

 

 

72

 

а

 

 

 

' У

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

У

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I

 

/

у

у

У

 

 

 

 

 

 

•а

 

 

 

 

 

 

 

 

2300

у

 

 

 

 

 

 

 

66

!

/

 

 

 

 

 

 

 

 

:s

 

/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

С;

 

/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СЗ

/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

=)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

60

 

а-

то

1961

 

1962 1963

 

1964

1965 Годы

 

 

Рис. 10. Рост национального дохода / по годам в зави­ симости от численности 2 рабочих и служащих

Согласно существующему законодательству пенсион­ ный возраст по старости установлен для рабочих и слу­ жащих мужчин 60 лет, женщин — 55 лет, для колхозни­ ков мужчин — 65 лет, женщин — 60 лет. Таким обра­ зом, при подсчете потерь в результате гибели человека при дорожно-транспортных происшествиях определялась ожидаемая продолжительность трудовой деятельности человека до пенсионного обеспечения, т. е. эти потери относятся к будущему. Для получения потерь из-за ги­ бели одного человека необходимо средний фонд накоп­ ления (722 руб.) умножить на ожидаемую продолжи­ тельность трудовой деятельности до пенсионного воз­ раста.

Однако многие лица, достигнув пенсионного возра­ ста, продолжают трудовую деятельность; в расчетах не

53

учитываются эти потери. Кроме того, национальный до­ ход ежегодно растет в среднем на одного работающего, а. потери учитывались относительно фонда накопления 1967 г.

Исследование статистики показало, что средний воз­ раст погибшего в нашей стране составляет 34 года, а средняя потеря национального дохода за вычетом фонда потребления одного работающего, который не имеет семьи, составляет 19610 руб. Средняя квадрэтическая погрешность (рис. 11) среднего значения равна 3,3%,

100,

36-991%

0 1,7 3,3 5,0 5,6 8,3 9,9% Заданная погрешность

• ,

,

ч

,5

О

4,7

9,4

74,Г %

 

2.5

5,0

7,5%

 

3.!

6,2

9,37*

 

6,0

12,0

16,0%

Рис.

I I . Зависимость

вероятно­

сти

погрешности

выборочной

средней

от заданной

погреш­

 

 

 

а

ности:

 

 

 

Шкала

— потери

народ­

ного

хозяйства

в

результате

гибели

одного

человека;

шкала

б — потери

народного

хозяйст­

ва в

 

связи

с

выдачей

пенсий

семье

 

погибшего

кормильца;

шкала

а- —

потери

 

народного

хозяйства в связи с получени­ ем инвалидности; шкала с — стоимость нахождения одного пострадавшего в больнице; шкала д — стоимость оплаты одному человеку по временной

нетрудоспособности

т. е. вероятность того, что случайная погрешность будет менее 645 руб. равна 68,3%, а менее 1290 руб. равна •95,4%.

\

В случае гибели детей до

16 лет наибольшая потеря

з

связи с непроизведенным

национальным продуктом,

который должен был войти в фонд накопления, состав­ ляет для одного человека: мужчины —30 282руб., жен­ щины—126667 руб.

Потери в рабочих днях и рабочих часах, если человек не работает в течение одного года, составляет 262 рабо­ чих дня, или 2096 рабочих ч.

На основании вышеуказанных данных потери в ра­ бочих днях и рабочих часах при смертельном исходе од­ ного человека в среднем составляют 7074 рабочих дня, или 56 592 рабочих -ч. -

54

Потери

при

гибели

одного человека в возрасте до

16 лет

'без

разделения

пола

составляют: 11 000

рабочих

дней, или 88 032 рабочих ч.

 

 

Определение

потерь

народного хозяйства в

связи с

выдачей

пенсий

семьям

из-за

гибели кормильца.

Основ­

ными исходными данными для подсчета потерь народ­ ного хозяйства в связи с выдачей пенсий семьям в слу­

чае

гибели

кормильца являются:

 

выплата пенсий детям до 16 лет;

 

выплата

пенсий другим членам семьи, находящимся

на

иждивении.

 

Расчеты

производились исходя из средней продолжи­

тельности жизни населения, для лиц, достигших опреде­ ленного возраста, согласно данным ЦСУ СССР.

Под средней продолжительностью жизни понимается число лет, которое в среднем предстоит прожить данно­ му поколению родившихся, если предположить, что на всем протяжении жизни этого поколения при переходе его из одного возраста в другой смертность будет равной современному уровню смертности населения в отдельных возрастных группах.

 

 

Гибель

 

I

 

 

Имеет

семью

Потери

на­

Выплата

ционального

пенсии -

довода

-

ЬЯЭруб

19510руб.

 

человека

без

 

 

 

1

 

Дети

семьи

 

 

(до /6

 

лет)

I

 

 

на-\

.

 

I

Потери

Потери,

нацио

ционально-

нального

дохода\

го дохода-

-26687руб. (жен);

-/9510

руб.

-30282руб (муж)

Рис. 1-2. Распределение потерь народного хозяйства в случае гибели одного человека

Такой порядок исчислений средней продолжительно­ сти жизни принят в международной статистической прак­ тике и при страховании жизни. Для установления потерь народного хозяйства в связи с выдачей пенсии семьям из-за потери кормильца была произведена выборка из 80 тыс. пенсионных дел в отделах социального обеспе­ чения.

Расчеты показали, что средняя выплата пенсий каж­ дой семье из-за потери .кормильца составляет 4279 руб.

Средняя квадратическая погрешность (см. рис. 11) _

55

среднего значения составляет 4,7%, т. е. вероятность то­ го, что случайная погрешность будет менее 204 руб. рав­ на 68,3%, а менее 408 руб. равна 95,4%.

По анкетным данным, 47%. от общего числа погиб­ ших имеют семьи.

На рис. 12 показаны средние показатели распределе­ ния потерь народного хозяйства в случае гибели одного человека, а на рис. 13 ожидаемые потери в случае гибели одного человека в зависимости от возраста.

Виды потерь народного хозяйства при получении те­ лесных повреждений. В данном исследовании при оценке потерь лица, получившие телесные повреждения, были разделены на две группы, получившие инвалидность и

55 50

45 40

• 35

30

25 20 15

 

Возраст,

лет

 

Р и с ' 13. Ожидаемые

потери

народного

хозяйства в

случае гибели одного человека от

дорожно-транспорт­

ного происшествия (1967 г.)

 

временную нетрудоспособность. Такая квалификация по­ вреждений вызвана тем, что в официальных документах (отделов социального обеспечения, суда и т. д.) отра56

жаютея в основном эти данные, и они поддаются расче­ там. Однако, руководствуясь «-Правилами определения степени тяжести телесных повреждений», квалификация повреждений при несчастных случаях от транспортных средств осуществляется по трем степеням тяжести, а именно: пострадавшие с повреждениями тяжелой степе­ ни, с повреждениями менее тяжкими (средней степени) а-глегкими повреждениями. Этими правилами пользуются в основном в лечебных учреждениях. На рис. 14 приве­ дены виды потерь в зависимости от полученных телесных повреждений.

 

 

 

Телесные

повреждения

человека

 

 

 

 

 

 

 

I

Получена

временная

не­

Получена

инвалидность

трудоспособность

 

 

 

 

I

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

g

 

 

 

 

§ 1

 

 

 

1

 

 

 

 

S a g

B p

 

 

 

 

 

 

 

«

 

 

 

 

 

 

g,

м *

 

 

 

 

 

 

i l

l

5 <a cj

I t §

 

Ё 3= fee

 

111

 

 

 

 

 

 

£

^ сз

 

 

 

 

 

 

 

 

 

я ^ ^

l

i t

 

 

 

 

•s Ч) g

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.

14.

Виды потерь народного хозяйства при получении телесных

 

 

 

 

повреждений

 

 

 

 

 

 

Потери народного

хозяйства, связанные

с

установле­

нием

инвалидности от полученных

 

телесных

поврежде­

ний. Для установления сроков инвалидности

(I, I I и I I I

групп)

были

проанализированы

материалы

более

300 тыс. чел.,' ставших инвалидами

от

трудового

увечья

или

профессиональных заболеваний,

так

как

лица,

получившие инвалидность при

дорожно-транспортных

происшествиях, входят в данную категорию ленсионеров.

•Расчетом

установлено, что срок

инвалидности без

подразделения на группы — около

10,6 лет (инвали­

ды I группы

находятся на инвалидности в течение 9 лет„

I I трупппы — 14 лет и I I I группы —

9 лет).

Средняя

сумма выплаты пенсий

по инвалидности —

5450 руб. Среднеквадратическая погрешность среднего значения составляет 2,5%, т. е. вероятность того, что

57

случайная погрешность будет менее 136 руб. равна 68,3%, а менее 27-2 руб. равна 95,4%.

Согласно исследованиям, 7,0% от общего числа по­ страдавших от дорожно-транспортных происшествий стали инвалидами. Кроме того, в случае установления инвалидности пострадавшим народное хозяйство имело следующие потерн:

1. Нахождение пострадавшего в больнице 252 руб. Стоимость содержания койки-дня, по данным плано­

во-финансового управления Минздрава

СССР,

состав­

ляет в среднем

6 руб. Удельный

вес отдельных

статей

расходов в стационарах следующий [9]:

 

 

 

Заработная

плата

с начислениями . . .

.

67,,в%

Питание

 

 

 

 

•19,7%

 

Медикаменты .

 

 

 

 

 

Прочие расходы

 

 

 

9,5%

 

Инвентарь .

. .

. '

 

 

3.7'%

 

 

 

И т о г о

. .'

.

. 100%

2. Оплата по временной нетрудоспособности 129 руб.

3.Потери национального дохода (фонда накопления) за время нахождения в больнице 84 руб.

4.Потери национального дохода (фонда накопления) при временной нетрудоспособности 80 руб.

 

5. Потери национального дохода

(фонда

накопления)

 

в случае, если пострадавший в течение всего срока ин-'

 

шалидности

не работает, 3100 руб.

 

 

 

 

 

В указанные суммы не входят выплаты,

которые вы­

 

деляют предприятия и учреждения на санаторно-курорт­

 

ное лечение и единовременные

пособия

пострадавшим.

 

Таким образом,

если в течение всего срока инвалид-

t

ности пострадавший

не работает, причиненные

потери

//

народному

хозяйству составляют

9095 руб., а если ра-бо-

•щ т а е т — 5995 руб. (рис. 14).

 

 

 

 

 

 

Потери в рабочих днях и рабочих часах, если

постра­

 

давший в течение всего срока инвалидности не работает,

 

составляют

2751 рабочий день, или 22 008 рабочих ч.

 

Результаты исследований показали, что фактически

 

работает 57,0%: лиц, получивших инвалидность в резуль­

 

тате дорожно-транспортных происшествий.

 

 

 

Потери

народного

хозяйства,

связанные

с временной

 

нетрудоспособностью

пострадавшего.

В

данную

группу

 

вошли все пострадавшие от телесных повреждений, за

58

исключением лиц, которым установлена группа инвалид­ ности. Одним из показателей тяжести телесных повреж­ дений является средняя продолжительность нетрудоспо­ собности одного пострадавшего, связанная с госпитали­ зацией, а также амбулаторнымлечением.

Расчеты показали, что средняя длительность стацио­ нарного лечения одного пострадавшего (24 дня) обхо­ дится в 144 руб. (из расчета 6 руб. в день). Средняя квадратическая погрешность среднего значения состав­ ляет 3,1%, т. е. вероятность того, что случайная погреш­ ность будет менее 4,5 руб. равна 68,3%, менее 9,0 руб. равна 95,4%.

Средняя длительность временной нетрудоспособности пострадавшего—22 дня, и за это время в среднем вы­ плачивается пострадавшему 71 руб. Кроме того, потери национального дохода (фонда накопления), связанные

 

Телесные

повреждении

человека

 

 

Получена

 

 

инвалидность

Получена

временная

 

I

 

нетрудоспособность

 

 

 

 

 

т

I

 

•§=3

 

I

I I

 

 

 

* S E

 

 

 

I N

l a

.5 S<

 

 

 

 

 

 

 

 

 

С] «а

6 4j з

 

 

 

§5 i

 

 

 

 

Eg.

 

 

 

 

 

 

 

ts * С:

 

 

 

 

 

S: <S>

 

 

 

it Se

fu a: fc;

 

<5з % *

 

 

 

 

 

 

Шрф.

 

 

SZlpifS.

Рис. 15. Потери народного хозяйства при получении телесных повреждений пострадавшими от дорожно-транспортных происшествий

с временным исключением члена общества из сферы ма­ териального производства в среднем составляют: ста­ ционарное лечение 144 руб., временная нетрудоспособ­ ность 7;1 руб.

Таким образом, потери народного хозяйства в случае получения пострадавшим телесных повреждений состав­ ляют 321 руб. (см. рис. 16).

59

Соседние файлы в папке книги из ГПНТБ