книги из ГПНТБ / Аксенов, В. А. Технико-экономическое обоснование мероприятий, повышающих безопасность движения
.pdfпользовании, попадал в дорожно-транспортное происше ствие, а в РСФСР застраховано всего 6,8% автомобилей от общего количества-автомобилей, принадлежащих ин дивидуальным владельцам. В среднемматериальный ущерб одного поврежденного автомобиля составил 129 руб. Из общей суммы страховых платежей выплаче но 44,5% .страховых возмещений.
§ 8. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОТЕРЬ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕЗУЛЬТАТЕ ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ И ПОЛУЧЕНИЯ ПОСТРАДАВШИМИ ТЕЛЕСНЫХ ПОВРЕЖДЕНИЙ
Основными источниками информации о пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий яви лись сведения, полученные с помощью специально разра ботанной для этих целей анкеты (приложение'3) на ос нове официальных документов следственных органов, Госавтоинспекции, судов, отделов социального обеспече ния, больниц и поликлиник и других организаций и уч реждений. Обследованию педлежали перечисленные ор ганизации ряда автономных республик, краев и обласстей РСФСР, Казахской ССР, Белорусской ССР, Ли товской ССР и Узбекской СОР.
Определение потерь народного хозяйства в случае ги бели людей. Потери народного хозяйства (вследствие пол ного исключения какого-либо члена общества из сферы материального производства нельзя полностью подсчи тать и отразить в финансовых отчетах, как это делается в капиталистических странах.
|
В книге «Стоимость жизни и цена здоровья» профес |
|
сор |
Уинслоу указывает, что смерть человека в |
возрасте |
до |
15 лет — это чистый экономический ущерб |
для об |
щества, ибо до этого возраста человек лишь потребляет материальные блага. Человек, доживший до 40 лет, ус певает дать обществу экономическую прибыль, а до 65—двойную прибыль. В данных суждениях отражен бур жуазный, утилитарный подход к «стоимости» человече ской жизни. Наше социалистическое общество не может рассматривать стоимость человеческой жизни с точки зрения выгоды, как это делается в 'буржуазном обществе. В социалистическом обществе человек является самым ценным достоянием, существование его подчинено целям
50
гуманизма, интересам всех людей. Однако нельзя недо оценивать того, что среди многих факторов, влияющих, на уровень производительности труда, а значит, на со циально-экономический, прогресс общества влияет че ловек.
Исчисление величины недоиспользованных трудовых ресурсов является сложной статистической задачей.
Известно, что использование всех трудовых ресурсов является необходимым условием развития народного хо-
''зяйства. Поэтому недоиспользование трудовых ресурсов общества задерживает его развитие, что аналогично на роднохозяйственным потерям.
Б нашей стране можно подсчитать лишь конкретный ущерб, связанный с потерей рабочего времени, произво дительностью труда, выплатой пенсий членам семьи, т. е. определенную величину национального дохода.
Анализ структуры национального дохода дает воз"--
.'можность определить вклад работающих в народном хо зяйстве в его формирование. Известно, что националь ный доход является частью годового совокупного обще ственного продукта, остающегося за вычетом потребных средств производства, представляет собой' созданнуюстоимость и в натуре состоит из всех, предметов потреб ления и предназначенных для расширения производства средств производства.
Полученные доходы используются на потребление и накопление, т. е. национальный доход делится на два фонда — фонд потребления и фонд накопления.
•К. Маркс в «Критике Готской программы» 1 отмечал s необходимость распределения совокупного общественно го продукта в условиях социалистического общества.. К. Маркс выделял из этого продукта:
«Во-первых, то, что требуется для возмещения потре бленных средств производства.
Во-вторых, добавочную часть для расширения произ водства.
В-третьих, резервный или страховой фонд для страхо вания от несчастных случаев, стихийных бедствий и так далее».
1 К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч. Изд. 2-е. Т. -19, с. 17.
4*
Согласно схеме К. Маркса из совокупного обществен ного продукта в социалистическом обществе вычитается фонд возмещения потребленных за год средств произ водства. Остается вновь созданный продукт, вновь соз данная стоимость или национальный доход. В то же время национальный продукт распределяется на необхо димый продукт, созданный необходимым трудом, и' при бавочный продукт, созданный прибавочным прудом. Не обходимый продукт идет на оплату труда работников, занятых в афере материального производства; прибавоч- ^ ный продукт является единственным источником накоп ления, источником расширенного социалистического вос производства.
В данном исследовании потери народного хозяйства в случае гибели людей определяются величиной фонда накопления национального дохода, который составлял в )1967 г. 28% от общей величины национального дохода [10]. Поэтому учитываются только потери в зависимости от возраста погибшего до пенсионного обеспечения. В случае гибели детей фонд накопления исчисляется по сле 16 лет. Известно, что, кроме потерь национального
дохода, имеется |
и целый ряд других издержек, которые |
не учитываются |
в национальном бюджете, а влияют на |
величину национального дохода других членов общества, связанных с гибелью человека (см. рис. 5).
Национальный доход на 1 января 1967 г. составлял в фактически действовавших ценах 205,3 млрд. руб. Сред негодовая численность рабочих и служащих в народном хозяйстве на указанный период составила 79,716 млн. чел. Рост национального дохода и численность рабо чих и служащих в народном хозяйстве по годам пред ставлена на рис. 10. На одного работающего в народном хозяйстве национальный доход Я в фактически дейст вовавших ценах равен
где С — общая сумма национального дохода;
Р — среднегодовая численность |
рабочих. |
н _ 205 300 000 000 ^ |
^ |
79 716000 |
P J |
52
Отсюда в фонд накопления Ф от одного работающего ежегодно начисляется следующая сумма:
Ф = Я-0,28; Ф ^ 7 2 2 руб.,
где 0,28 — фонд накопления ('28%).
2600
а |
|
|
|
|
|
|
|
|
г |
у |
|
|
2500 |
|
|
|
|
|
|
|
1у" |
78 |
|
||
а |
|
|
|
|
|
|
|
|
У |
|
||
S |
|
|
|
|
|
|
|
|
/ |
|
I |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
га, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
О |
|
|
|
|
/ |
/ |
У |
• |
|
|
|
|
|
то |
|
|
|
|
|
|
|
72 |
|
||
а |
|
|
|
' У |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
У |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I |
|
/ |
у |
у |
У |
|
|
|
|
|
|
•а |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
2300 |
у |
|
|
|
|
|
|
|
66 |
! |
||
'а |
/ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
:s |
|
/ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
С; |
|
/ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
СЗ |
/ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
=) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
60 |
|
а- |
то |
1961 |
|
1962 1963 |
|
1964 |
1965 Годы |
|
|
|||
Рис. 10. Рост национального дохода / по годам в зави симости от численности 2 рабочих и служащих
Согласно существующему законодательству пенсион ный возраст по старости установлен для рабочих и слу жащих мужчин 60 лет, женщин — 55 лет, для колхозни ков мужчин — 65 лет, женщин — 60 лет. Таким обра зом, при подсчете потерь в результате гибели человека при дорожно-транспортных происшествиях определялась ожидаемая продолжительность трудовой деятельности человека до пенсионного обеспечения, т. е. эти потери относятся к будущему. Для получения потерь из-за ги бели одного человека необходимо средний фонд накоп ления (722 руб.) умножить на ожидаемую продолжи тельность трудовой деятельности до пенсионного воз раста.
Однако многие лица, достигнув пенсионного возра ста, продолжают трудовую деятельность; в расчетах не
53
учитываются эти потери. Кроме того, национальный до ход ежегодно растет в среднем на одного работающего, а. потери учитывались относительно фонда накопления 1967 г.
Исследование статистики показало, что средний воз раст погибшего в нашей стране составляет 34 года, а средняя потеря национального дохода за вычетом фонда потребления одного работающего, который не имеет семьи, составляет 19610 руб. Средняя квадрэтическая погрешность (рис. 11) среднего значения равна 3,3%,
100,
36-991%
0 1,7 3,3 5,0 5,6 8,3 9,9% Заданная погрешность
• , |
, |
ч |
,5 |
О |
4,7 |
9,4 |
74,Г % |
|
2.5 |
5,0 |
7,5% |
|
3.! |
6,2 |
9,37* |
|
6,0 |
12,0 |
16,0% |
Рис. |
I I . Зависимость |
вероятно |
||||||
сти |
погрешности |
выборочной |
||||||
средней |
от заданной |
погреш |
||||||
|
|
|
а |
ности: |
|
|
|
|
Шкала |
— потери |
народ |
||||||
ного |
хозяйства |
в |
результате |
|||||
гибели |
одного |
человека; |
шкала |
|||||
б — потери |
народного |
хозяйст |
||||||
ва в |
|
связи |
с |
выдачей |
пенсий |
|||
семье |
|
погибшего |
кормильца; |
|||||
шкала |
а- — |
потери |
|
народного |
||||
хозяйства в связи с получени ем инвалидности; шкала с — стоимость нахождения одного пострадавшего в больнице; шкала д — стоимость оплаты одному человеку по временной
нетрудоспособности
т. е. вероятность того, что случайная погрешность будет менее 645 руб. равна 68,3%, а менее 1290 руб. равна •95,4%.
\ |
В случае гибели детей до |
16 лет наибольшая потеря |
з |
связи с непроизведенным |
национальным продуктом, |
который должен был войти в фонд накопления, состав ляет для одного человека: мужчины —30 282руб., жен щины—126667 руб.
Потери в рабочих днях и рабочих часах, если человек не работает в течение одного года, составляет 262 рабо чих дня, или 2096 рабочих ч.
На основании вышеуказанных данных потери в ра бочих днях и рабочих часах при смертельном исходе од ного человека в среднем составляют 7074 рабочих дня, или 56 592 рабочих -ч. -
54
Потери |
при |
гибели |
одного человека в возрасте до |
|||
16 лет |
'без |
разделения |
пола |
составляют: 11 000 |
рабочих |
|
дней, или 88 032 рабочих ч. |
|
|
||||
Определение |
потерь |
народного хозяйства в |
связи с |
|||
выдачей |
пенсий |
семьям |
из-за |
гибели кормильца. |
Основ |
|
ными исходными данными для подсчета потерь народ ного хозяйства в связи с выдачей пенсий семьям в слу
чае |
гибели |
кормильца являются: |
|
выплата пенсий детям до 16 лет; |
|
|
выплата |
пенсий другим членам семьи, находящимся |
на |
иждивении. |
|
|
Расчеты |
производились исходя из средней продолжи |
тельности жизни населения, для лиц, достигших опреде ленного возраста, согласно данным ЦСУ СССР.
Под средней продолжительностью жизни понимается число лет, которое в среднем предстоит прожить данно му поколению родившихся, если предположить, что на всем протяжении жизни этого поколения при переходе его из одного возраста в другой смертность будет равной современному уровню смертности населения в отдельных возрастных группах.
|
|
Гибель |
|
I |
|
|
Имеет |
семью |
Потери |
на |
Выплата |
ционального |
пенсии - |
|
довода |
- |
ЬЯЭруб |
19510руб. |
|
|
человека
без |
|
|
|
1 |
|
„ |
Дети |
||
семьи |
|
|||
|
(до /6 |
|
лет) |
|
I |
|
|
||
на-\ |
. |
|
I |
|
Потери |
Потери, |
нацио |
||
ционально- |
нального |
дохода\ |
||
го дохода- |
-26687руб. (жен); |
|||
-/9510 |
руб. |
-30282руб (муж) |
||
Рис. 1-2. Распределение потерь народного хозяйства в случае гибели одного человека
Такой порядок исчислений средней продолжительно сти жизни принят в международной статистической прак тике и при страховании жизни. Для установления потерь народного хозяйства в связи с выдачей пенсии семьям из-за потери кормильца была произведена выборка из 80 тыс. пенсионных дел в отделах социального обеспе чения.
Расчеты показали, что средняя выплата пенсий каж дой семье из-за потери .кормильца составляет 4279 руб.
Средняя квадратическая погрешность (см. рис. 11) _
55
среднего значения составляет 4,7%, т. е. вероятность то го, что случайная погрешность будет менее 204 руб. рав на 68,3%, а менее 408 руб. равна 95,4%.
По анкетным данным, 47%. от общего числа погиб ших имеют семьи.
На рис. 12 показаны средние показатели распределе ния потерь народного хозяйства в случае гибели одного человека, а на рис. 13 — ожидаемые потери в случае гибели одного человека в зависимости от возраста.
Виды потерь народного хозяйства при получении те лесных повреждений. В данном исследовании при оценке потерь лица, получившие телесные повреждения, были разделены на две группы, получившие инвалидность и
55 50 |
45 40 |
• 35 |
30 |
25 20 15 |
|
Возраст, |
лет |
|
|
Р и с ' 13. Ожидаемые |
потери |
народного |
хозяйства в |
|
случае гибели одного человека от |
дорожно-транспорт |
|||
ного происшествия (1967 г.) |
|
|||
временную нетрудоспособность. Такая квалификация по вреждений вызвана тем, что в официальных документах (отделов социального обеспечения, суда и т. д.) отра56
жаютея в основном эти данные, и они поддаются расче там. Однако, руководствуясь «-Правилами определения степени тяжести телесных повреждений», квалификация повреждений при несчастных случаях от транспортных средств осуществляется по трем степеням тяжести, а именно: пострадавшие с повреждениями тяжелой степе ни, с повреждениями менее тяжкими (средней степени) а-глегкими повреждениями. Этими правилами пользуются в основном в лечебных учреждениях. На рис. 14 приве дены виды потерь в зависимости от полученных телесных повреждений.
|
|
|
Телесные |
повреждения |
человека |
|
|
|
|||
|
|
|
|
I |
Получена |
временная |
не |
||||
Получена |
инвалидность |
||||||||||
трудоспособность |
|
||||||||||
|
|
|
I |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
g |
||
|
|
|
|
§ 1 |
|
|
|
1 |
|
||
|
|
|
S a g |
B p |
|
|
|
|
|||
|
|
|
« |
|
|
|
|
||||
|
|
g, |
м * |
|
|
|
|
|
|
||
i l |
l |
5 <a cj |
I t § |
|
Ё 3= fee |
|
|||||
111 |
|
|
|||||||||
|
|
|
|
£ |
^ сз |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
я ^ ^ |
l |
i t |
|
|
||
|
|
•s Ч) g |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Рис. |
14. |
Виды потерь народного хозяйства при получении телесных |
|||||||||
|
|
|
|
повреждений |
|
|
|
|
|
|
|
Потери народного |
хозяйства, связанные |
с |
установле |
||||||||
нием |
инвалидности от полученных |
|
телесных |
поврежде |
|||||||
ний. Для установления сроков инвалидности |
(I, I I и I I I |
||||||||||
групп) |
были |
проанализированы |
материалы |
более |
|||||||
300 тыс. чел.,' ставших инвалидами |
от |
трудового |
увечья |
||||||||
или |
профессиональных заболеваний, |
так |
как |
лица, |
|||||||
получившие инвалидность при |
дорожно-транспортных |
||||||||||
происшествиях, входят в данную категорию ленсионеров.
•Расчетом |
установлено, что срок |
инвалидности без |
подразделения на группы — около |
10,6 лет (инвали |
|
ды I группы |
находятся на инвалидности в течение 9 лет„ |
|
I I трупппы — 14 лет и I I I группы — |
9 лет). |
|
Средняя |
сумма выплаты пенсий |
по инвалидности — |
5450 руб. Среднеквадратическая погрешность среднего значения составляет 2,5%, т. е. вероятность того, что
57
случайная погрешность будет менее 136 руб. равна 68,3%, а менее 27-2 руб. равна 95,4%.
Согласно исследованиям, 7,0% от общего числа по страдавших от дорожно-транспортных происшествий стали инвалидами. Кроме того, в случае установления инвалидности пострадавшим народное хозяйство имело следующие потерн:
1. Нахождение пострадавшего в больнице — 252 руб. Стоимость содержания койки-дня, по данным плано
во-финансового управления Минздрава |
СССР, |
состав |
||||
ляет в среднем |
6 руб. Удельный |
вес отдельных |
статей |
|||
расходов в стационарах следующий [9]: |
|
|
|
|||
Заработная |
плата |
с начислениями . . . |
. |
67,,в% |
||
Питание |
|
|
|
|
•19,7% |
|
Медикаменты . |
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы |
|
|
|
9,5% |
|
|
Инвентарь . |
. . |
. ' |
|
|
3.7'% |
|
|
|
И т о г о |
. .' |
. |
. 100% |
|
2. Оплата по временной нетрудоспособности 129 руб.
3.Потери национального дохода (фонда накопления) за время нахождения в больнице 84 руб.
4.Потери национального дохода (фонда накопления) при временной нетрудоспособности 80 руб.
|
5. Потери национального дохода |
(фонда |
накопления) |
|||||
|
в случае, если пострадавший в течение всего срока ин-' |
|||||||
|
шалидности |
не работает, 3100 руб. |
|
|
|
|
||
|
В указанные суммы не входят выплаты, |
которые вы |
||||||
|
деляют предприятия и учреждения на санаторно-курорт |
|||||||
|
ное лечение и единовременные |
пособия |
пострадавшим. |
|||||
|
Таким образом, |
если в течение всего срока инвалид- |
||||||
t |
ности пострадавший |
не работает, причиненные |
потери |
|||||
// |
народному |
хозяйству составляют |
9095 руб., а если ра-бо- |
|||||
•щ т а е т — 5995 руб. (рис. 14). |
|
|
|
|
|
|||
|
Потери в рабочих днях и рабочих часах, если |
постра |
||||||
|
давший в течение всего срока инвалидности не работает, |
|||||||
|
составляют |
2751 рабочий день, или 22 008 рабочих ч. |
||||||
|
Результаты исследований показали, что фактически |
|||||||
|
работает 57,0%: лиц, получивших инвалидность в резуль |
|||||||
|
тате дорожно-транспортных происшествий. |
|
|
|||||
|
Потери |
народного |
хозяйства, |
связанные |
с временной |
|||
|
нетрудоспособностью |
пострадавшего. |
В |
данную |
группу |
|||
|
вошли все пострадавшие от телесных повреждений, за |
|||||||
58
исключением лиц, которым установлена группа инвалид ности. Одним из показателей тяжести телесных повреж дений является средняя продолжительность нетрудоспо собности одного пострадавшего, связанная с госпитали зацией, а также амбулаторнымлечением.
Расчеты показали, что средняя длительность стацио нарного лечения одного пострадавшего (24 дня) обхо дится в 144 руб. (из расчета 6 руб. в день). Средняя квадратическая погрешность среднего значения состав ляет 3,1%, т. е. вероятность того, что случайная погреш ность будет менее 4,5 руб. равна 68,3%, менее 9,0 руб. равна 95,4%.
Средняя длительность временной нетрудоспособности пострадавшего—22 дня, и за это время в среднем вы плачивается пострадавшему 71 руб. Кроме того, потери национального дохода (фонда накопления), связанные
|
Телесные |
повреждении |
человека |
|
||
|
Получена |
|
|
инвалидность |
Получена |
временная |
|
I |
|
нетрудоспособность |
|||
|
|
|
|
|||
|
т |
I |
|
•§=3 |
|
|
I |
I I |
|
|
|
* S E |
|
|
|
|
I N |
l a |
.5 S< |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||
С] «а |
6 4j з |
|
|
|
§5 i |
|
|
|
|
Eg. |
|
||
|
|
|
|
|
||
|
ts * С: |
|
|
|
|
|
|
S: <S> |
|
|
|
it Se |
fu a: fc; |
|
<5з % * |
|
|
|
||
|
|
|
Шрф. |
|
|
SZlpifS. |
Рис. 15. Потери народного хозяйства при получении телесных повреждений пострадавшими от дорожно-транспортных происшествий
с временным исключением члена общества из сферы ма териального производства в среднем составляют: ста ционарное лечение 144 руб., временная нетрудоспособ ность 7;1 руб.
Таким образом, потери народного хозяйства в случае получения пострадавшим телесных повреждений состав ляют 321 руб. (см. рис. 16).
59
