книги из ГПНТБ / Гимадеева, Ф. А. Технический прогресс и повышение культурно-технического уровня рабочих
.pdfплановый, научной организации труда, труда и зарплаты, кадров и подготовки кадров.
Сущность балансового метода заключается в разра ботке двух сторон обеспечения кадрами: расчете потреб ности (левая часть баланса) и расчете источников покры тия этой потребности (правая часть баланса, см. прило жение 2).
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОТРЕБНОСТЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНО КАДРОВОГО СОСТАВА РАБОЧИХ
(ЛЕВАЯ ЧАСТЬ БАЛАНСА)
Начальной стадией работы для основания баланса явилось тщательное изучение профессий и квалификаций, существующих на заводе, их систематизация и разбивка на четыре основные квалификационные группы, класси фицируемые по продолжительности сроков профессио нальной подготовки:
I — профессии высококвалифицированного труда; II — профессии квалифицированного труда;
III — профессии малоквалифицированного труда; IV — профессии неквалифицированного труда.
При изучении профессий выявился целый ряд суще ственных особенностей, связанных со спецификой произ водства. Дело в том, что по роду продукции, выпускаемой заводом, весьма значительная часть рабочих (до 35%)
работает на сугубо |
специализированном |
оборудовании |
и не относится к |
числу работников так |
называемых |
сквозных профессий, имеющихся на всех машинострои тельных предприятиях. Это насекальщики конических стоматологических инструментов, рабочие на продольно роторных шлифовальных автоматах, лица, обслуживаю щие автоматическое фрезерное оборудование, специа листы, работающие на фреоновых ультразвуковых уста новках и устройствах для микровзрывного снятия ока лины, электрофизики и т. д. При этом обнаружилась не обходимость систематизации наименований специально стей. Такая работа привела к сокращению наименований специальностей с 47 до 34.
Определенные несоответствия были и в разрядности специальностей. Выявились случаи, когда по тем или
Д-248.- 6 |
81 |
иным причинам работники групп малоквалифицирован ного труда имели весьма высокий разряд и наоборот.
Приведение в соответствие в данном случае — процесс чрезвычайно сложный, так как связан с установившейся оплатой труда работников. Тем не менее работники от дела труда и заработной платы получили информацию для необходимых работ в этом направлении.
После тщательного изучения и систематизации про фессий и квалификаций была произведена их разбивка на группы.
Прежде чем перейти к дальнейшему изложению мето дики составления баланса, следует сказать, что работа, описанная выше, убедила работников завода в том, что действующий тарифно-квалификационный справочник, изданный Госкомитетом Совета Министров по труду и за работной плате еще в шестидесятых годах, несмотря на корректировки и дополнения, проведенные в течение деся тилетия, ныне не охватывает значительное число новых специальностей, вызванных к жизни техническим про грессом. Так, например, отсутствуют в них специаль ности и разряды рабочих на станках для электрохимиче ской и электрофизической обработки, регулировщики электронных схем и т. д. Справочник нуждается в пере
работке. |
на квалификационные группы производи |
Разбивка |
|
лась следующим образом. |
|
К группе |
профессий в ы с о к о к в а л и ф и ц и р о |
в а н н о г о труда были отнесены специальности, для ов ладения которыми необходимо, как правило, профессио нальное образование в объеме профтехучилища со сро ком подготовки не менее 2 лет или среднее специальное образование. Это — наладчики автоматических линий и автоматов, слесари-ремонтники, токари-универсалы, электрики-высоковольтники, радиоспециалисты-настрой щики, наладчики гидропрессор-автоматов, рабочие на координатном оборудовании, юстировщики.
Группу рабочих профессий к в а л и ф и ц и р о в а н н о г о труда составили те, кто занят контролем за рабо той автоматов, обработкой деталей и узлов средней слож ности. Рабочие этих профессий должны иметь специаль ное образование со сроком обучения в профтехучилищах до 2 лет, а непосредственно на производстве от 6 меся
82
цев до одного года. Это станочники и слесари (кроме специалистов I группы), автоматчики, сборщики.
К рабочим м а л о к в а л и ф и ц и р о в а н н о г о тру да отнесены те рабочие, которые выполняют простейшие операции на несложном оборудовании или занимаются обработкой и сборкой простых деталей с помощью меха низированного инструмента. Представители этой группы проходят краткосрочное внутризаводское обучение в тече ние двух—пяти месяцев.
Рабочие, запятые на простых производственных опе рациях, для которых достаточно инструктирования или краткосрочного (две-три недели) обучения, отнесены к группе н е к в а л и ф и ц и р о в а н н о г о труда (груз чики, подготовители, уборщики и т. д.).
Произведя группировку квалификаций и специально стей, заводские специалисты вычислили по данным отде ла труда процентное отношение численности рабочих этих групп ко всей численности промышленного персо нала за предшествующее пятилетие (с 1965 г. по 1970 г.).
Если построить графики изменения процентного со става этих групп по годам, то можно проследить и соот ветствующие тенденции и динамику. С учетом планомер ного развития этих тенденций, продолжая кривые в зоне прогнозируемого периода, или, как говорят математики, экстраполируя кривые за поле фактов, получим процент ный состав квалификационных групп в конце прогнози руемого периода и в каждом году этого периода (рис. 1).
Сняв с этого графика величины процентного соотно шения квалификационных групп по годам на заводе, получим табл. 8.
Влияние технического прогресса хорошо прослежива ется по приведенной таблице. В самом деле, число высо коквалифицированных рабочих на Казанском медико-ин струментальном заводе возрастет с 8,2% в 1966 г. до 14% в 1975 г. Особенно резко увеличится группа работ ников квалифицированного труда, которая составит к 1975 г. более половины всех рабочих завода. В то же время сильно сократится неквалифицированная и мало квалифицированная группа рабочих.
Зная общую плановую численность рабочих по соот ветствующим годам прогнозируемого периода, легко под считать и численность квалификационных групп, поэтому
6* |
83 |
Рис. 1. Поле экстраполяции для прогноза численности квалифика ционных групп до 1975 г.:
/ — высококвалифицированный труд; |
// — квалифицированный труд; |
/ / / — малоквалифицированный труд; |
I V — неквалифицированный труд. |
следующим этапом методики является расчет общей чис ленности рабочих.
Общая потребность в рабочих по профессиям рассчи тывается в соответствии с «Типовой методикой разработ ки пятилетнего плана промышленного предприятия на 1970—1975 гг.». Важнейшим показателем при этом явля ется планируемый рост производительности труда.
К росту производительности труда нельзя подходить как к процессу, развивающемуся в условиях, идентичных
84
Таблица 8
Годы
Группы рабочих
1
1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975
1
Высококвалифи-
цированного труда . 8,2 7,8 8,7 12,2 12,5 12,8 13,1 13,4 13,6 14,0
Квалифициро-
ванного труда . . . 22,9 29,4 32,4 36,0 44,5 47,2 49,7 51,6 53,6 55,5
Малоквалифици-
рованиого труда . . 41,1 36,8 31,5 32,3 30,0 28,2 26,9 25,1 23,3 21,5
Неквалифициро-
ванного труда . . . 27,8 26,0 24,4 19,5 13.0 11,8 10,3 9,9 9,5 9,0
Итого: 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
для базового периода, так как именно рост производи тельности является тем главным показателем, на кото ром сказывается нынешний бурный научно-технический прогресс. Отдел научной организации труда завода изу чил прямое и косвенное влияние факторов научно-техни ческого прогресса на рост производительности труда в ба зовом периоде и пришел к выводу, что определяющее влияние на этот процесс в условиях предприятия оказы вают уровень механизации производства, рост основных фондов и соотношение численности основных и вспомога тельных рабочих. Ориентировочные данные по этим ха рактеристикам были получены и использованы в виде коэффициентов отношения к соответствующим базовым данным. По этим трем показателям с помощью методов современной математической статистики был выведен суммарный коэффициент. Применяя эти поправочные коэффициенты влияния технического прогресса на уро вень производительности труда, завод получил диаграм му роста производительности по годам прогнозируемого периода.
Если |
за 100% принять производительность труда |
1966 г., |
то расчетная производительность по годам пяти- |
85
Летки составит: в 1973 г.— 175,7%, |
в |
1974 г.— 192,3% |
и в 1975 г.— 211%. В свою очередь |
эти |
данные подверг |
лись уточнению после изучения темпов роста производи тельности труда или величины ежегодного прироста про изводительности. Окончательные результаты расчетов роста производительности труда на медико-инструмен
тальном заводе приведены в табл. |
9. |
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 9 |
|||
Рост производительности труда в прогнозируемый период |
|
|||||||||
на Казанском медико-инструментальном заводе |
|
|
|
|||||||
|
|
Базовый период |
Прогнозируемый |
период |
||||||
Показатели |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1966 |
1967 1968 1969 |
1970 1971 |
1972 |
1973 |
1974 |
1975 |
|||
Производи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
тельность тру |
100 100,8 |
121 129 141,3 |
156 164,1 178,5 192,5 214,7 |
|||||||
да в % . . . . |
||||||||||
Закончив |
расчет |
роста |
производительности |
труда |
и имея государственный план производства на пятилетку, нетрудно было определить выработку на одного рабо чего и общую численность рабочих на заводе. При нали чии этих данных и процентного состава квалификацион ных групп экономисты завода смогли подсчитать абсо лютную потребность в численности этих групп по годам
впрогнозируемый период. Завершив расчет прогнозов по группам квалификации, определяли абсолютную чис ленность этих рабочих в планируемом году и проставляли
вграфу 4 баланса (см. приложение 2) в строки, учиты вающие полную потребность в численности той или иной группы.
При расчете прогноза потребной численности в каж дой специальности необходимо иметь данные о процент ном отношении рабочих данной специальности ко всем рабочим квалификационной группы по годам базового периода. Затем методом экстраполяции кривых находят значения для планируемого периода. В то же время по
мере детализации расчетов, особенно на кратковремен ные сроки, следует исходить из вполне конкретных меро приятий технического прогресса, беря за основу расчеты
86
их экономической эффективности, где трудоемкость и ква лификация учтены наиболее достоверно. При этом необ ходимо также учитывать и тенденции в динамике спе циальностей, рассмотренные в гл. 1. На все эти факторы вносятся соответствующие поправки, если тенденция эк страполяции не полностью корреспондируется с ними.
Для примера рассмотрим прогноз на пятилетку по специальности наладчик автоматического оборудования, относящейся к группе рабочих высококвалифицирован ного труда.
Количество наладчиков по годам базового периода
впроцентах к общей численности всей группы приведено
втабл. 10.
|
|
|
|
Т абли ц а |
10 |
|
|
|
Годы |
|
|
Профессия |
|
|
|
|
|
1965 |
1966 |
1967 |
1968 |
1969 |
1970 |
Наладчики . . 3,2 |
4,4 |
5,9 |
6,8 |
8,2 |
9,9 |
На основе данных этой таблицы |
строим график |
(рис. 2). |
наладчиков по |
Экстраполяция кривой роста числа |
темпам роста базового периода дает цифру числа налад чиков в процентах к численности группы, равную 16%. Однако очевидно, что увеличение числа наладчиков про
порционально и количеству |
автоматов, |
установленных |
|||||
в заводских |
цехах. |
автоматов, |
запланированных |
||||
|
Исследуя |
количество |
|||||
к установке в пятилетке, |
получаем, что в среднем за каж |
||||||
дый последующий год будет |
вводиться |
в эксплуатацию |
|||||
на |
16,3% |
автоматов больше, |
чем в среднем в период |
||||
с |
1965 по |
1970 гг. |
|
|
|
по отношению |
|
|
Отсюда и более крутой ход кривой |
Б |
|||||
к кривой А . |
Наконец, после |
учета конкретных сроков |
|||||
ввода новых автоматов |
по производству |
зубных боров |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
а7 |
Рис. 2. |
Поле экстраполяции для прогноза численности |
наладчиков |
на |
Казанском медико-инструментальном заводе до |
1975 г.: |
А — тенденция роста числа наладчикоп в прогнозируемый период без учета интенсивных факторов; В — то же с учетом увеличения числа автоматов; В — то же с поправкой на конкретные сроки ввода автоматов в эксплуатацию.
и автоматической линии по производству пенициллиновых колпачков окончательный вариант принимает кривая В.
Таким же образом заполняются все строки баланса по квалификационно-профессиональным группам.
Потребная численность рабочих на конец прогнози руемого периода складывается не только из прироста, рассчитываемого по изложенной выше методике, но еще и определенного дополнительного количества рабочих в связи с естественной убылью, текучестью кадров.
88
Коротко остановимся и па расчете этих показателей, не имеющих отношения к техническому прогрессу, однако необходимых для составления баланса.
Одним из факторов, вызывающих дополнительную потребность предприятия в рабочих, является убыль, ко торую также необходимо планировать, исходя из: а) ес тественной убыли (уход па пенсию, переход па инвалид ность, смертность); б) выбытия в связи с призывом в Со ветскую Армию и переходом на учебу в высшие и средние учебные заведения с отрывом от производства; в) пере вода после окончания учебных заведений без отрыва от производства на должности специалистов; г) перевода после переподготовки па работу по другой специальности; д) выбытия по другим причинам.
Все эти данные рассчитываются в среднем за послед ние 2—3 года, поэтому па заводе заведен учет каждой градации такой убыли в специальном журнале.
Окончательные данные перед занесением в баланс не обходимо проанализировать и при необходимости внести поправку на возможное привлечение пенсионеров к тру ду, на изменение возрастного состава кадров, что предпо лагает наличие данных о возрастном и демографическом составе работающих по каждой группе профессий от дельно.
Возмещение потерь, связанных с текучестью, также является фактором, вызывающим дополнительную по требность предприятия в рабочих. Для определения ее величины на Казанском медико-инструментальном заво де заведен учет текучести раздельно по каждой квалифи кационно-профессиональной группе баланса. При этом в баланс (графа 7) заносится разница между убытием и прибытием кадров со стороны как средняя величина за последние 2—3 гола.
Дифференцированные данные показывают, что наи большая текучесть и убыль (графа 6) имеет место среди рабочих малоквалифицированного и неквалифицирован ного труда. Объясняется это большим количеством моло дежи в этих группах, ищущей свое место и призвание, убывающей на службу в ряды Советской Армии, неудов летворенной заработками, направляющейся по призыву ЦК ВЛКСМ па комсомольские стройки или в силу при сущего молодежи в большей степени, чем людям стар шего возраста, романтического восприятия жизни. Одна-
89
ко не следует закрывать глаза и на то, что руководители цехов зачастую не предпринимают 'необходимых мер к за креплению молодых кадров, не создают им необходимых жилищных, производственных и других условий.
Исследование текучести кадров, проведенное на заво де, показало, что, например, в 1971 г. 25% молодежи уво лилось из-за отсутствия общежития, 39% из-за неудов летворенности размерами заработка. Если учесть, что 24% уволились в связи с уходом в ряды Советской Ар мии, то на прочие причины остается всего 12%. -Необхо димо принять самые неотложные меры по закреплению молодых рабочих кадров, как основы для создания ко ренного кадрового состава предприятий.
За пятилетие заводу необходимо будет принять до полнительно к имеющейся численности 242 рабочих, од нако с учетом убыли и текучести эта цифра возрастает до 609 человек (графа 8).
В связи с техническим прогрессом и изменением структуры производства, объема и номенклатуры выпу скаемых изделий, а также в результате совершенствова ния организации производства и труда на предприятиях наряду -с дополнительной потребностью в рабочих веду щих профессий возникает относительный и абсолютный избыток рабочих по ряду профессий. Все эти моменты учитываются балансовой таблицей (графа 9), завершаю щей левую часть баланса.
Анализируя графу 9 баланса, приходим к выводу, что избыток возникает также среди рабочих малоквалифи цированного и неквалифицированного труда. Однако по водов для успокоения быть не должно, так как относи тельным избытком (в нашем случае 61 человек) далеко не покрывается дополнительная потребность в кадрах высококвалифицированных и квалифицированных спе циалистов.
МЕТОДИКА РАСЧЕТА УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ В КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРАХ (ПРАВАЯ ЧАСТЬ БАЛАНСА)
Методика расчета удовлетворения потребности в ква лифицированных кадрах строится исходя из учета необ ходимых форм и продолжительности обучения, завися-
!Я)