книги из ГПНТБ / Хохлов, В. С. Участие ФЗМК в нормировании труда и организации заработной платы на предприятии

Директору предприятия в соответствии с п. 81 «м» Положения о социалистическом государственном произ­ водственном предприятии предоставлено право в случае целесообразности разрешать по согласованию с ФЗМК совмещение профессий рабочих с оплатой в уста­ новленном порядке.

Доплата за совмещение профессий производится дифференцированно, в зависимости от сложности, ха­ рактера и объема выполняемой работы по другой про­ фессии, в размере до 30% тарифной ставки (оклада) заменяемого рабочего. Она разрешается только в пре­ делах фонда заработной платы при условии, что в ре­ зультате совмещения профессий сокращается числен­ ность рабочих по сравнению с той, которая полагается по нормативам или нормам обслуживания, утвержден­ ным вышестоящей организацией, а в случае отсутствия таких норм — по нормативам или нормам обслужива­ ния, установленным руководителем предприятия. Кон­ кретный размер доплат в каждом случае определяется администрацией предприятия по согласованию с ФЗМК.

При совмещении профессий премии начисляются по результатам основной работы, но с учетом суммы до­ плат за совмещение (разъяснение Госкомитета по труду и ВЦСПС № 1 / 1от 11 января 1966 года1).

Указанный порядок применяется на тех предприяти­ ях и в организациях, на которые распространяется Положение о социалистическом государственном про­ изводственном предприятии. В остальных случаях сов­ мещение профессий с доплатой до 30% тарифной став­ ки заменяемого работника может быть введено только с разрешения министров СССР (на предприятиях союз­ ных и союзно-республиканских министерств) и Советов Министров союзных республик (на предприятиях рес­ публиканских министерств и местного подчинения) 21.

Вряде отраслей народного хозяйства совмещение профессий рабочих учитывается при присвоении рабо­ чему более высокого тарифного разряда.

Внастоящее время на многих предприятиях прово­ дятся мероприятия с целью усилить заинтересованность

69

рабочих и служащих в увеличении производства, повы­ шении производительности труда и уменьшении числен­ ности персонала (по примеру Щекинского химического комбината). Существо этих мероприятий состоит в том, что за предприятием на определенный срок закрепля­ ется установленный фонд заработной платы, админи­ страции по согласованию с ФЗМК разрешается исполь­ зовать экономию по фонду, полученную в результате повышения производительности труда и сокращения численности работающих, на материальное поощрение работников *.

На предприятиях, где проводится эксперимент, раз­ решено вводить совмещение не только профессий ра­ бочих, но также и должностей инженерно-технических работников и служащих с доплатой им до 30% тариф­ ной ставки (должностного оклада) за совмещение про­ фессий (должностей) или за увеличение объема выпол­ няемых работ в связи с сокращением численности пер­ сонала.

Руководителям строительно-монтажных и ремонтностроительных организаций и строек, а также предприя­ тий промышленности строительных материалов, стеколь­ ной и фарфоро-фаянсовой промышленности предо­ ставлено право устанавливать по согласованию с ФЗМК доплаты повременщикам, выполняющим времен­ но (наряду со своей основной работой) обязанности отсутствующих рабочих (в случае болезни, отпуска, ко­ мандировки и по другим причинам). Конкретный раз­ мер доплат определяется с учетом фактического объема выполняемой работы. Общий размер доплат независи­ мо от числа рабочих, между которыми они распределя­ ются, не должен превышать 50% тарифной ставки от­ сутствующего рабочего.

Шоферам автомобилей за совмещение при центра­ лизованных перевозках обязанностей агента (экспедито­ ра) производится доплата в зависимости от характера груза в размере от 10 до 20%: сдельщикам — к факти­ ческому заработку, начисленному по прямым сдельным расценкам; повременщикам — к соответствующей части месячной ставки за отработанное время.1

70

Доплата бригадирам

На многих предприятиях, имеющих небольшие по численности работающих участки производства, созда­ ются бригады, возглавлять которые поручается одному из высококвалифицированных рабочих без освобожде­ ния его от основных обязанностей.

Поскольку несение административных функций тре­ бует дополнительных затрат времени и отражается на выработке, законодательство предусматривает выплату определенной компенсации за выполнение обязанностей бригадира.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС 1 с 1959 года руководителям предприятий предоставлено право устанавливать брига­ дирам из числа рабочих-сделыциков, не освобожденным от основной работы, доплату за руководство бригадой в размере 10% тарифной ставки — при составе бригады

Доплата производится при условии выполнения всей бригадой норм выработки в целом за месяц. Она уста­ навливается только бригадирам-сделыцикам, поскольку выполнение бригадирских обязанностей повременщи­ ком не влечет за собой снижения заработка. В виде исключения доплата за руководство бригадой рабочемуповременщику может быть установлена Госкомитетом по труду совместно с ВЦСПС по представлению Сове­ тов Министров союзных республик, министерств и ве­ домств СССР (п. 1 «е» постановления Совета Минист­ ров СССР № 930 от 14 ноября 1964 года12).

При введении новых условий оплаты труда руково­ дителям предприятий по согласованию с комитетами профсоюзов разрешено устанавливать бригадирам из числа рабочих-повременщиков, не освобожденным от ос­ новной работы, доплату в размере 10% тарифной став­ ки за руководство бригадой при составе ее свыше 5 че­ ловек при условии выполнения бригадой установленных месячных нормированных заданий.

1 СЗАоТ, с. 382.

2 См. «Трудовое законодательство». М., Профиздат, 1971,

с. 258.

71

В строительстве и на ремонтно-строительных рабо­ тал доплата за руководство бригадой производится бри­ гадирам как из числа рабочих-сделыциков, так и из числа рабочих-повременщиков. Она устанавливается при составе бригады не менее 10 человек на общестрои­ тельных и комплексных работах, не менее 6 человек—■ на специальных и монтажных работах и не менее 5 че­ ловек— на ремонте оборудования металлургических, химических и углеобогатительных предприятий. Размер

Сменным бригадирам из числа рабочих (сдельщиков и повременщиков), не освобожденным от основной ра­ боты, доплата при указанном выше составе бригады составляет 50% суммы, выплачиваемой бригадиру за руководство всей бригадой (постановление Госкомите­ та по труду, Госстроя СССР и ВЦСПС № 20/7/3 от 20 января 1969 года ').

Доплата за руководство бригадой является неотъем­ лемой частью заработка бригадира. Действующее зако­ нодательство не предусматривает лишения или сниже­ ния доплаты за нарушение трудовой дисциплины или производственные упущения. В заработок, на который начисляется премия, эта доплата не включается.

Оплата труда резервных рабочих

В условиях поточного, конвейерного производства для обеспечения бесперебойной работы предприятия в случае отсутствия на рабочем месте постоянно закре­ пленного за ним рабочего выделяются резервные рабо­ чие, которые должны выполнять любые операции на закрепленном за ними участке.

Резервному рабочему устанавливается тарифный разряд, соответствующий высшему разряду выполня­ емых им работ. При выполнении более двух различных операций ему производится доплата в размере 15% тарифной ставки присвоенного разряда. В случае вы­ полнения операций, оплачиваемых ниже присвоенного1

1 «Бюллетень Госкомитета по труду» 1969 г. № 3, с. 5.

72

рабочему разряда, предусматривается доплата в разме­ ре разницы между установленной ему тарифной ставкой и тарифной ставкой выполняемой работы.

Премирование резервного рабочего производится по Положению, установленному для рабочих конвейера или потока.

Оплата труда при замещении отсутствующего работника

Порядок оплаты временного заместительства регули­ руется разъяснением Госкомитета по труду и Секрета­ риата ВЦСПС от 29 декабря 1965 года1. Согласно этому разъяснению временным заместительством счита­ ется исполнение служебных обязанностей по должности временно отсутствующего работника, когда это вызвано производственной необходимостью или связано с распо­ рядительными функциями.

Временное заместительство оформляется приказом (распоряжением) по предприятию, учреждению или организации. Замещающему работнику выплачивается разница между его фактическим окладом (должност­ ным, персональным) и должностным окладом замеща­ емого работника (без персональной надбавки) при од­ новременном наличии следующих условий:

а) если замещающий работник не является штатным заместителем или помощником отсутствующего работ­ ника (при отсутствии должности заместителя). Когда у руководителя имеется несколько помощников, штат­ ным заместителем считается первый, старший помощ­ ник;

б) если замещение продолжалось более 12 рабочих дней.

Главный инженер предприятия, учреждения, органи­ зации при замещении временно отсутствующего руко­ водителя права на получение разницы в окладах не имеет.

Временные заместители премируются по условиям и в размерах, установленных по должности замещаемо­ го ими работника, при этом премия начисляется на должностной оклад по основной должности (на разни­

«Бюллетень Госкомитета по труду» 1966 г. № '3.'

73

цу в окладах она не начисляется). Указанное правило не применяется, если работник, в том числе и штатный заместитель или главный инженер, назначается испол­ няющим обязанности по вакантной должности. В этом случае оплата труда производится по этой должности, так как подобное назначение считается не временным заместительством, а переводом на другую работу.

При временном возложении на рабочего исполнения обязанностей мастера, техника, учетчика или другого работника его труд оплачивается в соответствии со ст. 26 КЗоТ РСФСР. Ему выплачивается должностной оклад и премия по фактически выполняемой работе. Если оплата по этой работе ниже среднего заработка по основной работе, то производится доплата до сред­ него заработка.

В случае временного замещения работника с мень­ шим окладом за замещающим работником сохраняется его прежний средний заработок.

Заместительство должно быть непрерывным. Если оно продолжалось в целом более 12 рабочих дней, но с

тельства не применяется.

Выполнение врачами и средним медицинским персо­ налом соответственно обязанностей временно отсутству­ ющих других врачей и среднего медицинского персона­ ла (вследствие болезни, командировки, отпуска и т. п.) оплачивается исходя из фактически затрачиваемого ра­ бочего времени по должности отсутствующего работни­ ка в одинарном размере и не считается совместитель­ ством. В тех случаях, когда указанные лица выполняют работу вследствие неявки сменяющего работника к мо­ менту окончания смены и невозможности заменить его другим работником, оплата производится как за сверх­ урочную работу (разъяснение Госкомитета по труду и Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1960 года1).

Оформление заместительства приказом входит в обя­ занности администрации. Издание приказа с опоздани­ ем, то есть после фактического начала заместительства, не лишает замещающего работника права получать разницу в окладе с начала заместительства.

1 СЗАоТ, с. 403.

74

Доплата при отклонении от нормальных условий работы

Иногда рабочему приходится выполнять работу в условиях, которые не могли быть приняты во внимание при установлении нормы выработки, например изготав­ ливать деталь из более прочного материала, выполнять операцию на менее производительном оборудовании, пользоваться менее стойким инструментом и т. п. Есте­ ственно, что это отражается на производительности тру­ да и размере заработной платы. В таких случаях преду­ сматривается особая доплата за дополнительно затра­ ченное время без изменения установленной нормы вы­ работки.

Доплата оформляется на основании выписываемых мастером доплатных листков, где указываются основной документ (наряд и пр.), к которому производится до­ плата, а также причины доплаты

Оплата труда при невыполнении норм выработки

Типовые правила внутреннего трудового распорядка обязывают администрацию предприятия (учреждения) правильно организовать труд рабочих и служащих, соз­ давать условия для роста производительности труда, обеспечивать систематическое повышение производ­ ственной и деловой квалификации работников. В свою очередь, рабочие и служащие обязаны своевременно и качественно выполнять наряды и задания, а также уста­ новленные нормы выработки.

платы.1

1 См. Основные положения по учету труда и заработной платы на промышленных предприятиях, утвержденные Госкомитетом по труду, Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР 10 февраля 1958 г. № 30—AB—149/17 («Справочник по бухгалтерскому учету». М., Госфиинздат, 1961, с. 196),

75

Если невыполнение нормы произошло не по вине работника, то он во всяком случае должен получить не менее двух третей своей тарифной ставки. При этом ме­ сячная заработная плата не может быть ниже уста­ новленного минимального размера (ст. 43 Основ, ст. 92 КЗоТ РСФСР).

Оплата в случае простоя

В соответствии со ст. 94 КЗоТ РСФСР время про­ стоя по вине работника оплате не подлежит.

За время простоя не по вине рабочего и служащего заработная плата выплачивается в размере половины тарифной ставки повременной оплаты труда работника соответствующей квалификации, кроме металлургиче­ ской, горнорудной и коксовой промышленности, где оплата простоя не по вине работника производится в размере двух третей тарифной ставки. Месячная зара­ ботная плата в этих случаях не может быть ниже уста­ новленного минимального размера (ст. 94 КЗоТ РСФСР).

На период освоения нового производства простой не по вине работника оплачивается из расчета тарифной ставки повременщика. Сроки освоения новых произ­ водств в пределах до трех месяцев устанавливаются ад­ министрацией по согласованию с ФЗМК (ст. 94 КЗоТ РСФСР, ст. 2 постановления НКТ СССР от 25 февраля

1932 года1).

В случае, когда вследствие температурных явлений прекращается работа, время простоя оплачивается в размере 50% тарифной ставки повременщика соответ­ ствующего разряда (п. 1 разъяснения НКТ СССР от

3декабря 1932 года12).

Втех отраслях народного хозяйства, где при введе­ нии •новых условий оплаты труда на отдельных видах работ установлены единые тарифные ставки для сдель­ щиков и повременщиков (например, в металлургиче­ ской, химической, угольной промышленности, в строи­

тельстве и на автомобильном транспорте), расчет

1 СЗАоТ, с. 504.

2 СЗАоТ, с. 509.

76

производится исходя из 75% этой тарифной ставки, а для лиц, занятых на подземных работах, в шахтах,-^- исходя из 50% тарифной ставки. Таким образом, в ука­ занных случаях простой не по вине работника будет оплачен соответственно в размере половины или двух третей не от полной тарифной ставки, а от 75 и 50% та­ рифной ставки.

В некоторых отраслях промышленности, где рабочие обслуживают по нескольку станков (машин, аппаратов), установлены специальные правила оплаты простоя одного или нескольких обслуживаемых станков (машин, аппаратов), если остановка части оборудования (на ремонт, чистку, заправку и т. д.) не была учтена при установлении норм выработки. Так, в текстильной про­ мышленности время простоя части оборудования опла­ чивается из расчета 100% тарифной ставки повремен­ щика, приходящейся на каждую единицу обслуживаемо­ го оборудования, но не свыше времени, установленного нормами на ремонт, заправку и т. п. Время простоя сверх этих норм оплачивается из расчета 50% тарифной ставки *.

Оплата при изготовлении продукции, оказавшейся браком

Браком признаются изделия, не соответствующие установленным стандартам или техническим условиям, ввиду чего они частично не отвечают предъявляемым требованиям и нужны дополнительные затраты на их исправление (частичный брак) либо вообще не могут использоваться по прямому назначению (полный брак).

Порядок оплаты брака регулируется ст. 93 КЗоТ РСФСР и постановлением НКТ СССР от 25 февраля

1932 года21.

Полный брак, происшедший по вине работника, оп­ лате не подлежит. Полный брак не по вине работника оплачивается в размере двух третей тарифной ставки повременщика соответствующего разряда, но не ниже установленного минимума.

1 См. Положение об оплате труда при многостаночном обслу­ живании на предприятиях текстильной промышленности («Бюллетень Госкомитета по труду» 1959 г. № 11 и 1960 г. № 1).

2 СЗАоТ, с. 504.

,7-7

Частичный брак оплачивается по пониженным рас­ ценкам в зависимости от степени годности продукции. Степень годности и размер оплаты в этом случае уста­ навливаются администрацией. Если частичный брак произошел по вине работника, то размер оплаты не мо­ жет превышать половины его тарифной ставки. Если же частичный брак допущен не по вине работника, то оплата не может быть ниже двух третей тарифной став­ ки повременщика соответствующего разряда и меньше установленного минимума.

Брак изделий, происшедший вследствие дефекта в обрабатываемом металле, обнаруженный после затраты на обработку или сборку деталей не менее одного ра­ бочего дня, оплачивается по нормальным расценкам.

Брак не по вине работника, обнаруженный после приемки изделия органом технического контроля, оп­ лачивается наравне с годными изделиями.

В период освоения новых производств как на новых,

вующего разряда.

Во всех случаях, когда работник обнаружит, что из­ готовляемая им продукция является браком, он обязан немедленно сообщить об этом администрации. Если он не сообщил о браке администрации или продолжал ра­ боту вопреки распоряжению о ее приостановке, то даль­ нейший брак не оплачивается, а за испорченный мате­ риал производится удержание. Если же администрация дала распоряжение продолжать работу, то дальнейший брак, происходящий не по вине работника, оплачивает­ ся наравне с годными изделиями, а ответственность за убытки несет администрация.

Выпуск бракованной продукции по вине работника является производственным упущением, за которое ви­ новный может быть лишен премии полностью или ча­ стично. Снижение размера премии или лишение ее про­ изводятся независимо от пониженной оплаты брака. Кроме того, работник, виновный в выпуске брака, мо­ жет быть привлечен к материальной ответственности за порчу материалов. Размер ответственности не может превышать двух третей среднего месячного заработка.

78