книги из ГПНТБ / Иманбеков, А. Амортизация и модернизация техники

ствующих предприятиях создано 50 новых самостоятель­ ных цехов. Важным показателем обновления ОФ являет­ ся уровень ввода их в действие. Для Киргизской респуб­ лики присущи более высокие темпы ввода в действие ОФ, чем в целом по СССР. За весь период, начиная с 40-х го­ дов до настоящего времени, темпы роста введенных в дей­ ствие ОФ по Киргизии почти в 1,5 раза превысили темпы в целом по СССР.

Ввод в действие ОФ характеризует только общий ко­ личественный уровень. В то же время внутреннее содер­ жание обновления ОФ имеет ряд отличительных качест­ венных особенностей. Одним из направлений обновления ОФ является такое их обновление, при котором пришед­ шие в негодность старые ОФ либо заменяются в том же количестве новыми, либо к действующим ОФ прибавля­ ются новые, не отличающиеся от первых ни по своим технико-эксплуатационным качествам, ни по количеству заключенного в них общественно-небходимого труда. При таком обновлении оборудование растет, количест­ венно изменяет свой рост, однако технический уровень его остается прежним.

У нас еще имеются случаи, когда взамен старых средств труда внедряются новые, ничем не отличающие­ ся по производительности от старых. На создание новых машин, разработку более совершенной технологии и внедрение их в производство нередко затрачивается не­ оправданно много времени и к моменту ввода их в дей­ ствие некоторые из них становятся устаревшими. И хотя количество нового оборудования постоянно увеличивает­ ся, а изношенное выводится из эксплуатации, возрастной состав парка оборудования и машин требует значитель­ ного улучшения и обновления.

На машиностроительных заводах Киргизии регуляр­ но обновляется металлорежущее и кузнечно-прессовое оборудование за счет ввода в действие новых видов стан­ ков. Так, на заводе им. Фрунзе в период 1961 —1970 гг. ежегодно обновлялось 13—16% металлорежущего и 14— 15% кузнечно-прессового оборудования. На заводе «Киргизавтомаш» в связи с его реконструкцией в течение 1963—1964 гг. был обновлен весь парк основного техно­ логического оборудования, а в дальнейшем процессы об­ новления осуществляются не на высоком уровне.

Процент годности, исчисленный исходя из новых норм амортизации, составляет на заводе им. Фрунзе по обору-

50

дованию, введенному в 1963—1966 гг., — 60,9, на заводе «Киргизавтомаш» — 60,9 и т. д.

С вводом в эксплуатацию нового оборудования и ма­ шин снималось с производства изношенное. В частности, на Беловодском сахарном заводе заменено 9 маломощ­ ных центробежных насосов, маломощные ТК и ТГ-80- 1,6, жомовая коммуникация 250 ц/мин., 2 паровые каме­ ры вакуум-аппаратов, экранные трубки на котлах № 2, 3, 4 и Ф-пресс с механическим зажимом. Было установле­ но более производительное оборудование: новая центро­ бежная свеклорезка, более мощный вакуум-аппарат, кон­ денсатор, вентилятор для воздушного охлаждения утфеля П продукта, распределительные колонки для подклю­ чения механизмов' и др. Все это увеличило производст-. венную мощность завода на 11,0%, и повысило произво­ дительность труда на 1.2,5%. Заменены также 4 маломощ­ ные автоводомерные бочки «АВБ-100» двумя мощными «АВБ-200», пульсирующие дозаторы, тестомесильные ма­ шины— ёмкостными дозаторами и т. д. В значительной степени заменено старое изношенное оборудование на многих предприятиях легкой и пищевой промышленности

Киргизии.

Однако не следует отождествлять всякую замену с обновлением. Замена имеет место в том случае, когда на смену существующеймашине приходит точно такая же машина по всем технико-экономическим показателям, хотя цены могут не совпадать. Во всех остальных случа­ ях, когда существующая машина заменяется аналогич­ ной, другой и даже точно такой же, но в технико-эконо­ мических показателях новой имеются элементы прогрес­ сивности, замену следует считать обновлением. Таким образом, в показателе уровня замены могут быть и эле­ менты обновления, т. е. замены с обновлением.

Почти на всех обследованных промышленных предпри­ ятиях Киргизии осуществлялась замена с обновлением. Эффективность замены устаревшего оборудования новым выражается в большой экономии затрат общественного труда. Известно, что применение новых машин и обору­ дования часто ведет также к экономии сырья, повышению качества продукции, сокращению расходов на эксплуа­ тацию и т. д. Вводимые высокопроизводительные маши­ ны и оборудование позволяют несколько сократить его количество для выполнения заданного объема работ.

51

Весьма большая эффективность обеспечивается при замене устаревшего неавтоматизированного оборудова­ ния автоматизированным. Замена универсальных токар­ ных станков копировальными токарными полуавтомата­ ми или одношпиндельными токарными автоматами по­ вышает производительность в 1,5 и 3,5 раза; фрезерные полуавтоматы — в 1,25 и автоматы — в 1,7 раза произ­ водительнее по сравнению с универсальными фрезерны­ ми; сверлильные полуавтоматы и автоматы в 1,6 и 3 раза производительнее универсальных сверлильных и т. д.

Вместе с тем, в целом по машиностроению, легкой и пищевой промышленности республики в 1970 г. около 60% действующих машин и оборудования относилось к устаревшему, проработавшему более 10 лет, и 12% — к бывшему в эксплуатации свыше 20 лет. Не лучше обсто­ ит дело в других отраслях.

Из изложенного следует, чтб темпы обновления ма­ шин и оборудования в промышленности республики все еще не отвечают требованиям технического прогресса, а это сказывается на изменении возрастного состава про­ изводственного оборудования. На изменение возрастного состава ОФ оказывает влияние величина выбывающих машин и оборудования. Коэффициент обновления про-; мышленно-производственных ОФ за 1965—1970 гг. был на уровне 16—18%, в том числе новых — 13,0, а коэффи­ циент выбытия — 5—6 ОФ, в том числе ликвидирован­ ных — 2,5—3,1, т. е. ввод в действие новых ОФ почти в 3—4 раза превышает их выбытие.

При неменяющих.ся сроках службы относительный размер выбытия ОФ вследствие физического и морально­ го износа отстает от темпов расширения производства. При нарастающем темпе расширения ОФ процент выбы­ вающих в натуре средств труда уменьшается, а стабили­ зация или снижение темпов — увеличивается.

Как видно из приведенной таблицы, высок процент выбытия ОФ в угольной промышленности, цветной ме­ таллургии, а также в промышленности строительных ма­ териалов. За период с 1964 по 1966 гг. доля выбытия ОФ в промышленности республики увеличилась,-ЧТО явилось непосредственным результатом технического прогресса и роста общественного производства, однако -начиная с 1967 г. темпы выбытия ОФ заметно снижаются. Такая тенденция не отвечает требованиям технического прогрес-

52

Таблица 5

Выбытие ОФ в связи с их ветхостью и износом по отраслям промышленности Киргизии (в % к стоимости ОФ в начале года)

са. Выбывшие ОФ заменяются новыми, более совершен­ ными и производительными, воспроизводятся в стоимост­ ной и материально-вещественной формах.

Существуют различные мнения по поводу расчета вы­ бытия ОФ.. Наиболее распространенным и простым яв­ ляется метод, по которому величина выбытия ОФ изме­ ряется суммой амортизационного отчисления, идущей на реновации. Этот метод основан на том положении, что не все однотипные объекты почти в одно и то же время вы­ ходят из строя. Отсюда во многих случаях предполага­ ется, что сроки службы ОФ — это обратный коэффици­ ент их выбытия, что не соответствует действительности.

1 Таблица составлена по данным ЦСУ Кирг. ССР.

53

Сроки выбытия ОФ во многом предопределяются темпа­ ми их прироста, а сроки службы ОФ устанавливаются независимо от этого процесса. Величина затрат на обнов­ ление ОФ и их доля в общем, объеме капитальных вло­ жений находятся в прямой зависимости от темпов выбы­ тия ОФ и в обратной — от темпов прироста их годовых объемов.

Размеры возмещения ОФ по причине их ветхости и износа в конечном счете будут зависеть от реальных воз­ можностей материального обеспечения такой замены. В условиях технического прогресса сроки экономически целесообразного использования отдельных элементов ОФ короче их физической долговечности.

По мере ускорения технического прогресса и увели­ чения возможностей в более короткие сроки полнее насы­ щать производство новой, более производительной и эко­ номичной техникой, нормативные сроки ее службы долж­ ны сокращаться, а нормы амортизационных отчислений на реновации увеличиваться. Общий объем затрат на возмещение ОФ по каждой отрасли промышленности складывается из затрат по линии децентрализованных КВ и за счет фонда развития производства (на обновле­ ние ОФ) на действующих предприятиях, а также из за­ трат на модернизацию за счет амортизационных отчис­ лений (затраты на капитальный ремонт) и на обновление за счет централизованных капитальных вложений при осуществлении нового строительства и реконструкции отдельных предприятий (на возмещение ОФ взамен це­ ликом выбывающих).

По мере развития технического прогресса доля воз­ мещения в составе КВ будет увеличиваться. Рост затрат на возмещение и модернизацию ОФ по мере развития экономики связан с увеличением доли затрат на обору­ дование, которое сменяется в более короткие сроки, чем здания и сооружения. В промышленности республики наблюдается рост доли вложений на возмещение выбыв­ ших из-за износа и ветхости ОФ. За период 1964—1968 гг. она повысилась на 10,8 пункта. Особенно высок удель­ ный вес вложений в угольной, лесной промышленности, в цветной металлургии. Так, в угольной промышленнос­ ти 89,2% капитальных вложений в 1966—1968 гг. было направлено на возмещение выбывших ОФ. Можно ска­ зать, что в' этой отрасли промышленности Киргизии про­ исходит в основном простое воспроизводство ОФ.

54

Доля вложений на возмещение ОФ в электротехниче­ ской промышленности республики составляла 3,8%. В этой отрасли идет бурное капитальное строительство и вложения в расширение воспроизводства намного превы­ шают суммы выбытия ОФ. Однако такой уровень капи­ тальных затрат на возмещение, т. е. на з-амену выбываю­ щих ОФ в целом по промышленности Киргизии почти ра­ вен среднему уровню промышленности СССР, а в отдель­ ные годы он даже ниже. Доля КВ на возмещение ОФ в промышленности составила в 1965 г. — 19,4, в 1967 г. —

29,6%.

Воспроизводственная структура КВ в Киргизской ССР в целом складывается весьма благополучно. В про­ мышленности в 1966 г. на расширение направлено 79,9% объема ОФ, а на возмещение — 20,1%. Верхним преде­ лом КВ, направляемых на возмещение выбывающих вследствие ветхости и износа ОФ, является объем амор­ тизационных отчислений за данный период (на ренова­ ции) со всей массы действующих ОФ.

Приведенные выше данные показывают, что в рас­ пределении на возмещение износа ОФ, а также их обнов­ ление и расширение, большой удельный вес составляют затраты на обновление и расширение, что соответствует росту технической оснащенности народного хозяйства.

Однако в отраслях промышленности имеется значитель­ ное количество морально и физически устаревшего обо­ рудования, что обуславливает техническую отсталость производства. Такими являются, например, кирпичное производство, где много еще устаревших типов печей, су­ шилок и прессов, литейное производство, сахароварение, некоторые производства в легкой и угольной промышлен­ ности и ряде подотраслей машиностроительной и метал­ лообрабатывающей промышленности республики.

При определении планового объема КВ обычно сред­ ства выделяются прежде всего на новое строительство, реконструкцию и расширение предприятий. При этом на замену существующего оборудования специальные сред­ ства заранее не предусматриваются. Замена устаревше­ го оборудования осуществляется в большинстве случаев непланомерно и только после окончания физического его износа. В результате промышленные предприятия несут потери двоякого рода: во-первых, определенная часть КВ направляется на непредусмотренные затраты, связанные с заменой устаревшего оборудования. Вследствие этого

55

образуется недостаток средств на плановые мероприятия.

. Во-вторых, на промышленных предприятиях не создают­ ся возможности для планомерной и своевременной заме­ ны морально устаревшего оборудования. В результате

. задерживается внедрение новой техники на данном пред­ приятии.

Для планомерного и своевременного обновления из­ ношенного оборудования прежде всего нужно заранее предусмотреть средства на плановый период, необходи­ мые для обновления ОФ, т. е. на приобретение нового производственного оборудования.

Возникает вопрос, каким образом можно определить реально необходимые объемы средств на обновление? Если бы нормы амортизационных отчислений соответст­ вовали реальному сроку службы ОФ, то сумму затрат на возмещение можно было бы определить прямым счетом с определенной корректировкой цен на новое оборудова­ ние. Трудность и сложность заключается в том, что даже новые нормы амортизации, более прогрессивные по срав­ нению с ранее действовавшими, не отражают современ­ ных требований технического прогресса.

В настоящее время развитие технического прогресса идет в нашей стране настолько быстро, что время, в те­ чение которого создаются новые машины взамен сущест­ вующих, все больше сокращается. Вследствие этого зна­ чительная часть стоимости существующих машин обо­ рудования остается неперенесенной на стоимость выпус­ каемой продукции, т. е. эти машины покидают производ­ ство значительно раньше, чем предусмотрено сроками амортизации. Этот процесс необходимо учитывать при планировании КВ на возмещение ОФ. А это значит, что нужно увеличить объем’капитальных затрат, идущих на возмещение выбывающих ОФ, соответственно на разницу между амортизационным и фактическим сроками службы ОФ. На современном этапе в среднем ежегодно выбыва­ ет около 3,0% ОФ. Если учитывать несоответствие амор­ тизационного и фактического сроков службы ОФ, то эта разница увеличится до 3,5%, т. е. следует предусмотреть возмещение ОФ в планируемом периоде на 0,5% больше стоимости имеющихся ОФ, чем рассчитано по сроку их амортизации.

За годы восьмой пятилетки фактический уровень об­ новления составил примерно 15,5—16,0%. По данным аналогичного расчета научно-исследовательского эконо-

56 .

мического института Госплана СССР в течение 1971 — 1975 гг. ОФ должны быть обновлены примерно на 40—

41%.

В настоящее время средние сроки службы оборудо­ вания в промышленности республики очень большие. Только металлорежущие станки со сроком службы свы­ ше 20 лет составляют 25—27% парка станков, а в маши­

ностроении — еще больше.

В этом отношении как положительный пример мож­ но привести показатели завода сельскохозяйственного машиностроения им. Фрунзе, где за пятилетку 1966 — 1970 гг. произошли серьезные изменения в соотношении машинной техники в составе ОФ. Если в 1960 г. на этом заводе удельный вес силовых рабочих машин и оборудо­ вания составлял лишь 29,6% ОФ, то в 1969 г. он вырос до 48%. Именно поэтому в настоящее время здесь увели­ чивается доля молодого оборудования. Оборудование в возрасте до 10 лет составляет примерно 65—67% всего оборудования на заводе. Но если считать средний срок службы его 12—14 лет, как выше было отмечено, то этот показатель явно низкий (он должен быть равным при­ мерно 75—80%). Несмотря на это, опыт этого завода по совершенствованию структуры ОФ и обновлению обору­ дования заслуживает внимания, он может быть исполь­ зован другими промышленными предприятиями.

Обновление — понятие относительное. Некоторые предприятия устанавливают у себя бывшее в употребле­ нии оборудование и считают это обновлением, а другие устанавливают действительно передовое и новое.

Как указывалось, машины и оборудование могут по­ высить эффективность производства только в том слу­ чае, если призводительность и технические свойства их высокие, по сравнению с теми машинами и оборудовани­ ем, которые работали до их внедрения. Вместе с тем, за­ меняющее оборудование должно иметь относительно низкую стоимость. Это очень важно в новых условиях планирования и экономического стимулирования. Свое­ временное обновление машинного парка позволило бы сократить удельный вес той части оборудования, кото­ рое отслужило более половины своего срока службы, и улучшить его возрастную структуру. Между тем, коэф­ фициент обновления оборудования за последние 5 лет не превышает 17%.

Этот вопрос заслуживает особого внимания еще и

57

потому, что в настоящее время в стране списывалось в связи с физическим и моральным износом действующего парка только 2%, такое же положение на предприятиях машиностроения Киргизии. В девятой пятилетке положе­ ние должно измениться коренным образом. Ежегодная замена действующего оборудования в дальнейшем бу­ дет составлять 6,7—7% общей численности станочного парка, т. е. увеличится более чем в 3 раза по сравнению с фактической заменой до настоящего времени. К 1975 г. намечено обновить 26,7% действующего парка оборудо­ вания. Средний срок службы оборудования будет огра­ ничен до 14—15 лет.

Поэтому техническая политика в республике должна быть'направлена не на «починку» оборудования, а на замену его новым. Только за счет замены физически и морально устаревших машин и различного оборудования новым, более производительным, а также модернизации устаревшего оборудования, можно повысить производст­ венные мощности без дополнительных капитальных за­ трат по машиностроению на 25—30% и по пищевой про­ мышленности — на 22—25%.

2.Новое строительство

иреконструкция основных фондов

Новое строительство; реконструкция и расширение действувющих предприятий являются основными факто­ рами обновления основных фондов в натуральной форме на новой технической снове, что означает не только коли­ чественный рост производственных мощностей, но и ка­ чественные изменения производственно-технической ба­ зы. Однако в расширенном воспроизводстве основных производственных фондов новое строительство, реконст­ рукция и расширение действующих предприятий играют неодинаковую роль.

Строительство новых предприятий означает, что об­ новление основных фондов происходит путем ввода в

действие новых средств труда, на базе современной про­ грессивной техники, что создает основу для достижения более высокого технического уровня производства, обес­ печивающего дальнейшее повышение производительнос­ ти общественного труда.

58

Для нового строительства объектом создания явля­ ются ноЕые средства труда, тогда как для реконструкции и расширения — техническое совершенствование средств труда на действующих предприятиях. Новое строительст­ во является более интенсивной формой обновления ос­ новных фондов, так как оно позволяет обеспечить более высокий технический уровень производства, внедрить более прогрессивную технологию и организацию труда в строительстве нового предприятия. Расширение и рекон­ струкция действующих предприятий обычно связаны с сохранением элементов старой техники и организацией производства, поэтому она только позволяет приблизить технический уровень <ЭФ к уровню передовых, современ­

ных предприятий.

Необходимость реконструкции предприятий порож­ дается рядом причин, одной из них является технический прогресс. С ростом технического прогресса действующие предприятия начинают морально стареть. А при наличии развитого производственного аппарата имеется возмож­ ность для расширения производственных мощностей, ис­ пользуя отдельные нужные элементы ОФ.

На имеющихся производственных площадях устанав­ ливают дополнительное оборудование как с той же тех­ нической характеристикой, что и действующее, так и с более высокой. Кроме того, обновление ОФ при наличии мощного производственного аппарата характеризуется повышением ежегодного объема их выбытия, причем оно в' большей степени подвержено износу и выбытию их ак­ тивной части. Следовательно, мощности действующих предприятий увеличиваются также за счет полной заме­ ны или модернизации действующего устаревшего обору­ дования новым, более производительным. Основные ра­ боты при реконструкции и расширении действующих предприятий заключаются в демонтаже устаревшего и монтаже нового оборудования. К тому же, наличие ква­ лифицированных кадров и опыта в использовании обору­ дования и производственных площадей, позволяет в ко­ роткие сроки осваивать и наращивать производственные мощности введенных объектов.

Как правило, при реконструкции и расширении дей­ ствующих предприятии КВ направляются главным обра­ зом на замену активной части основных производствен­ ных фондов, а поэтому при реконструкции и расширении требуется меньше капиталовложений на единицу приро­

59