книги из ГПНТБ / Иманбеков, А. Амортизация и модернизация техники

сти ОФ, которая перешла из сферы производства в сфе­ ру обращения через реализуемую продукцию с целью полного и частичного возмещения ОФ.

Таким образом, под амортизацией мы понимаемне сам износ и не только процесс перенесения стоимости этого износа на продукт. Износ осуществляется, но амор­ тизация может не начисляться. Амортизация зависит по­ этому от степени фактического расходования ОФ и не зависит от стоимости планируемых восстановительных работ. Расходы на восстановление могут быть любыми— больше или меньше стоимости износа; объект может вос­ станавливаться на старой основе, расширяться, модерни­ зироваться или претерпевать другие изменения. Это рас­ ходы будущего, создающие новые средства, и они будут отражаться в износе последних при их функционирова­ нии. Но они не могут влиять на размер амортизации, который должен отражать расходование овеществленно­ го в ОФ прошлого труда за данный год.

Восстановление ОФ является условием непрерывнос­ ти производства. Для их восстановления, которое факти­ чески представляет собой устранение износа, использует­ ся амортизационный фонд. Неучет амортизационного фонда приводит к неправильному истолкованию сущнос­ ти амортизации, к приписыванию ей функции воспроиз­ водства ОФ в натуре, а результатом этого является пред­ ложение об ее исчислении по восстановительной стоимос­ ти ОФ в конце срока их службы. Такое понимание амор­ тизации означало бы также постоянное воспроизводство всех видов фондов, по которым исчисляется амортизация, тогда как не исключается возможность, что некоторые ви­ ды фондов вовсе не будут воспроизведены. Амортизация является источником воспроизводства ОФ. Путем пере­ носа стоимости износа на готовый продукт она обеспечи­ вает полное возмещение стоимости ОФ через определен­ ный период, а также возмещение стоимости износа через капитальный и текущий ремонты.

Начисление амортизации является отражением раз­ мера потребления ОФ в процессе производства, а исполь­ зование амортизационного фонда обуславливается вос­ производством этого же основного фонда. Последнее не может определять размер стоимости ОФ, перенесенной на производимый продукт.

Характер воспроизводства, осуществляемого за счет амортизационного фонда, является конечным результа­

20

том и не м-ожет служить причиной, обуславливающей размер амортизации. В настоящее время на практике и теоретически во многих случаях считается, что амортиза­ ция является только источником простого воспроизводст­ ва ОФ. Это связано с тем, что по мере производственно­ го использования .ОФ их первоначальная стоимость в течение нормативного срока службы равными долями передается на стоимость изготовляемой продукции «... в той средней мере, в какой он (капитал. — А. И.), утрачи­ вает свою потребительскую стоимость...»1 и восстанавли­ вается (воспроизводится) только изношенная часть ОФ.

В результате реализации готовой продукции начис­ ленные суммы амортизации накапливаются в амортиза­ ционном фонде и в последующем обеспечивают возмеще­ ние только выбывающих средств труда. При этом каждая начисленная амортизация постоянно участвует в процес­ се воспроизводства ОФ. Возникает вопрос, содержит ли амортизация элементы расширенного воспроизводства ОФ или обеспечивает только простое их воспроизводст­ во. Здесь имеется в виду та часть амортизации, которая направляется на расширение производства средств тру­ да, а не свободная часть амортизации, используемая на расширение производства вообще.

Считаем, что амортизация содержит элементы рас­ ширенного воспроизводства ОФ. Дело в том, что в ре­ зультате повышения производительности труда в отрас­ лях народного хозяйства, где производятся различные виды и объекты ОФ, снижается стоимость их воспроиз­ водства. А существующие цены на ОФ, по которым опре­ деляется величина амортизационных отчислений, дейст­ вуют в период от одной их переоценки до другой. В ре­ зультате вместе ç реализацией готовой продукции, выпу­ щенной при помощи этих ОФ, реализуется и стоимость амортизации, превышающая реальную ее величину, в си­ лу действия воспроизводственного характера стоимости. Эта сумма доходов является дополнительным источником расширенного воспроизводства ОФ. Величина его зави­ сит от темпов роста производительности труда в отрас­ лях, создающих ОФ.

Рост производительности труда в горнодобывающей промышленности ведет к снижению стоимости руды, а это обуславливает снижение стоимости металла. В свою

1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 24, стр. 191.

21

очередь в металлургической промышленности также рас­ тет производительность труда, что естественно влияет на стоимость готовых машин и станков. Однако мы здесь абстрагируем от влияния цен. Поэтому во многих случа­ ях определенный уровень роста производительности тру­ да не может привести к соответствующему снижению стоимости средств труда.

Несмотря на некоторую условность учета роста про­ изводительности труда в отраслях, где создаются опре­ деленные виды средств труда,-и влияние его на реальную стоимость этих средств труда, попытаемся определить долю амортизационных отчислений, идущих на расши­ ренное воспроизводство и простое возмещение стоимости выбывающих основных производственных фондов.

Таблица 2

Расчет амортизационных отчислений на простое возмещение

ирасширенное воспроизводство основных фондов по оборудованию Кантского сахарного завода

1 Это одна из форм прибавочного продукта, которая официаль­ но нигде не учитывается, хотя составляет определенную часть обще­ ственного накопления.

2 К 1962 г.

22

Как видно, выпарной аппарат установлен на заводе в 1960 г. С этого времени на него начисляется амортиза­ ция в размере 555 руб. ежегодно, в том числе 263 руо. — на реновации и 292 руб.—на ремонт и модернизацию. За 8 лет (с момента установления и до 1969 г.) начислено амортизации только на реновации в сумме 2367 руб. За это время производительность труда в машиностроитель­ ной промышленности СССР возросла на 174%1, а в сред­ нем за год — на 9,1%. Следовательно, при росте произво­ дительности труда в машиностроительной промышленно­ сти СССР за 8 лет на 174% общественные затраты его на создание продукции в этой отрасли снизились на 74%. Иначе говоря," в 1968 г. для воспроизводства такого же выпарного аппарата требуется затрат общественного труда на 74% меньше, чем еґо было фактически израс­ ходовано в 1960 г. Это равносильно снижению обществен­ ной стоимости данной машины на 74%. Отсюда вытекает, что из начисленной суммы амортизационного фонда на реновации (2367 руб.) на простое воссоздание аналогич­

ширение воспроизводства ОФ. Точно так же рассчитана доля амортизационных отчислений на возмещение стои­ мости ОФ и расширенное их воспроизводство по другим видам машин и оборудования. По машинам, выпущен­ ным в 1960 г., долю амортизации на расширение воспро­ изводства и простое возмещение следует определять ис­ ходя из амортизационного фонда, накопленного после последней переоценки ОФ. Это вытекает из предположе­ ния, что во время переоценки ОФ новые восстановитель­ ные цены устанавливаются с, учетом воспроизводственно­ го характера стоимости.

Амортизационный фонд — источник воспроизводства ОФ — создается с учетом снижения реальной стоимости ОФ в результате роста производительности труда в от­ раслях, их производящих. При этом величина амортиза­ ционных отчислений переносится на стоимость выпускае­ мой продукции без учета снижения стоимости воспроиз­ водства ОФ. Отсюда следует другой вопрос: будут ли в составе амортизационного фонда элементы расширенно­ го воспроизводства ОФ, если на стоимость готовой про-

1 См.; «Народное хозяйство СССР в 1968 г.» М., 1969, стр. 208.

23

дукции будет переноситься не фактическая величина амортизационных отчислений, а величина амортизации, начисленная с учетом снижения стоимости воспроизвод­ ства ОФ, т. е. если величина амортизационных отчисле­ ний будет состоять только из общественно необходимых затрат?

Результаты исследования показывают, что даже в этом случае в составе амортизации имеются элементы расширенного воспроизводства ОФ. Это означает, что средства на реновации в течение нормативного срока службы по амортизации будут превышать затраты, необ­ ходимые на простое воспроизводство этих же основных производственных фондов, если даже ежегодно будет учитываться снижение стоимости ОФ за счет роста про­ изводительности труда в отраслях, которые их произво­ дят.

Расчеты по некоторым видам производственного обо­ рудования по машиностроителньым предприятиям рес­ публики показывают, что при ежегодном определении восстановительной стоимости ОФ и начислении аморти­ зации на базе уже пересчитанной восстановительной стоимости к моменту выбытия данного производственного оборудования создаются излишки амортизационного фон­ да после возмещения восстановительной стоимости ука­ занного оборудования. А это является вторым источни­ ком расширенного воспроизводства, осуществляемого за счет амортизации. Такое превышение обуславливается тем, что уровень общественных затрат на единицу про­ дукции в машиностроительной промышленности сокра­ щается ежегодно не в одинаковом размере, а с тенденци­ ей все большего понижения.

Таким образом, при данном сроке службы ОФ по амортизации наступление срока накопления средств, не­ обходимых для простого возмещения восстановительной стоимости ОФ, прямо пропорционально уровню роста производительности труда в отраслях, где производятся ОФ, т. е. темпам снижения их стоимости.

Планомерное осуществление процесса расширенного воспроизводства основных производственных фондов предполагает своевременное возмещение затрат в стои­ мостном выражении в результате полного соответствия норм амортизации действительному износу. Поэтому при установлении норм амортизационных отчислений нужно исходить только из задачи реального установления этого

24

размера. Всякие другие задачи, особенно стимулирование производства через амортизацию, должны рассматри­ ваться. в пределах этой функции. Все недостаточно обос­ нованные попытки увеличения амортизации (даже в не­ значительном размере) нарушают планомерное осущест­ вление воспроизводства ОФ, искусственно повышая за­ траты на единицу выпускаемой продукции.

Нормы амортизации на полное восстановление ОФ, установленные в 1963 г., существенно повысились. В на­ стоящее время фактические сроки выбытия ОФ почти в 1,5—2 раза превышают средние сроки амортизации на реновации. Эта избыточная часть амортизации, в свою очередь, является одним из источников расширенного воспроизводства основных производственных фондов.

Здесь на первый взгляд, имеется противоречие: с од­ ной стороны, мы требуем соответствия норм амортиза­ ции на реновации срокам службы ОФ, с другой — допус­ каем большие разрывы между сроками службы ОФ по амортизации и фактическим срокам их выбытия. В дей­ ствительности такого противоречия нет, потому что опто­ вые цены на ОФ при установлении норм амортизации на них и цены на фактически выбывающие ОФ не совпада­ ют. Отсюда допускается некоторое сокращение сроков службы ОФ на амортизации и реновации.

Если до 1963 г. в состав амортизации включались за­ траты на реновации и капитальный ремонт, то с этого го­ да в нее стали включать также затраты на средний ре­ монт и модернизацию. При этом сначала определяются нормы амортизации раздельно на реновации, капиталь­ ный ремонт и модернизацию, а затем они суммируются. Такая последовательность определения очень важна для правильного разграничения срока службы ОФ по амор­ тизации на реновации, на восстановление и модерниза­ цию.

Однако в большинстве опубликованных работ, где рассматриваются вопросы износа и возмещения ОФ, ре­ комендуется сначала определять общие нормы амортиза­ ции, включая затраты на, реновации, ремонт и модерни­ зацию по формуле1:

1 См.: «Экономика социалистической промышленности». Под ре­ дакцией Л. И. И ти на. М., 1966, стр. 414) П. Бунич. Основные фон­ ды социалистической промышленности. М., Госпланиздат, 1960, стр. Ц2.

23

Л — ликвидационная стоимость ОФ.

Такой метод определения нормы амортизации содер­ жит некоторые неточности, что затрудняет правильное понимание фактического срока службы ОФ по амортиза­ ции и усвоение самой сущности амортизации читателя­ ми, особенно студентами. Для наглядности обратимся к цифровым примерам. Допустим, Ф=8000 руб.; Рм=5000 руб.; Л = 1000 руб.; Ап = 15 лет, тогда

Н= 8000 ■-5000—1000 .ц)о=1опо/ 8000-15

На первый взгляд создается впечатление, что срок службы ОФ определен в 15 лет, а по нормам амортиза­ ции (10% годовых) —- 10 лет, хотя это не одно и то же. Кроме того, из этой нормы амортизации не видно, какие ее доли приходятся на реновации, на капитальный ре­ монт и модернизацию. Для этого нужно произвести до­ полнительные расчеты. Поэтому .мы считаем методически более правильным, осбенно для уяснения самой сущно­ сти амортизации, определять сначала нормы на ренова­ ции (Н Д и капитальный ремонт (Нрм ), а общая норма амортизации (Но) представляет собой сумму двух отно­ сительных величин;

Н„=НВ+I НП Рм

где

hb=^L.ioo,

Ф.АП

Нрм= рм •100.

Ф.АП

По приведенным выше цифровым данным норма

26

амортизации на полное восстановление (Нв ), или рено- вации, будет равна:

8000 1000 100=5,83 %,

8000-15

а норма амортизации на капитальный ремонт и модернизацию:

, _ 5000

100=4,17%

рм 8000-15

Сумма этих двух относительных величин составляет общую норму амортизации ОФ:

Но=5,83+4,17= 10,0%.

В результате мы получили ту же норму амортизации, но она более наглядно показывает соответствие сроков службы и норм амортизации как на реновации, так и на капитальный ремонт и модернизацию. Следует отметить, что при разработке новых норм амортизации они снача­ ла рассчитывались по этому методу, т. е. раздельно на реновации и на капитальный ремонт, а потом суммирова­

лись.

Такое раздельное определение норм амортизации на реновации, ремонт и модернизацию предполагает точное разграничение затрат на.поддержание ОФ в работоспо­ собном состоянии и затрат на полное восстановление. Причем, было бы целесообразно, особенно в новых усло­ виях хозяйственной реформы, полнее учитывать все зат­ раты на поддержание и обслуживание ОФ в одной статье, поскольку учет их в различных статьях (расходы по об­ служиванию производственных ОФ, общезаводские и общецеховые расходы, текущий ремонт и т. д.) не позво­ ляет проводить сравнительный анализ затрат на поддер­ жание щ обслуживание ОФ , а отсюда невозможно сос­ тавление затрат на реновации и поддержание, ремонт, модернизацию, обслуживание ОФ, что является одним из важных условий хозяйственного расчета в наше время. Сейчас нет каких-либо нормативов затрат на ремонт» обслуживание ОФ, что противоречит принципам полного хозяйственного расчета. Поэтому считаем целесообраз­ ным отдельно учитывать все затраты на ОФ, связанные с поддержанием их в работоспособном состоянии, и с об­ служиванием, включая затраты на осмотр, чистку и даже

27

хранение. Статью можно назвать «затраты на поддержа­ ние и обслуживание основных фондов». Эти затраты должны быть нормированы с учетом срока службы ОФ, влияния морального износа, режима их работы и вклю­ чены в состав амортизации ОФ. Такой порядок, с одной стороны, обеспечивал бы резервирование необходимых средств для сохранения ОФ, с другой — равномерность отнесения затрат на себестоимость продукции.

Важным вопросом возмещения ОФ в стоимостном выражении в условиях технического прогресса является правильный учет недоамортизации ОФ. Часто на прак­ тике недоамортизация основных производственных фон­ дов вызывается влиянием темпов расширенного воспро­ изводства ОФ. Недоамортизационная сумма ОФ в целом по промышленности СССР составляет примерно 1,2—1,3 млрд. руб. в год. Такая большая сумма недоамортизации их объясняется главным образом несовершенством учета их возмещения.

После переоценки основных производственных фон­ дов в 1960 г. величина недоамортизационных ОФ значи­ тельно сократилась. В промышленности Киргизии вели­ чина ежегодной недоамортизации составляет 5—7% стои­ мости выбывающих ОФ в связи с ветхостью и износом.

Возникает вопрос, должна ли возмещаться стоимость недоамортизированных ОФ? Если да, то из каких источ­ ников? Возмещение недоамортизированной части стои­

водственных фондов, с другой—своевременное обновле­ ние старой техники, т. е. ускорение технического прогрес­ са. Однако в этих противоположных направлениях стиму­ лирования возмещение недоамортизационной части ОФ за счет прибыли промышленных предприятий, как это де­ лается на практике сейчас, несовсем правильно. Удлиняя срок службы ОФ, предприятия замедляют темпы техни­ ческого прогресса, сдерживают внедрение новой техники. Поэтому более правильно, на наш взгляд, при недоамор­ тизации машинной техники, вызванной реконструкцией! и сплошным перевооружением существующих предприя­ тий, относить оставшуюся сумму ОФ, не перенесенную на готовый продукт, к капитальным затратам на рекон­ струкции, как невозмещенную часть ранее осуществлен­ ных КВ. Во всех остальных случаях так же нецелесооб-

28

разно сразу отнести ее к убыткам промышленных пред­ приятий. Здесь следует учесть, что движение, амортиза­ ционных сумм, уже перенесенных на продукт, в опреде­ ленной степени повлияло на снижение стоимости ОФ, воспроизведенных за тот же период. Этот эффект, полу­ ченный в результате оборота амортизационных сумм, в нашей хозяйственной практике не учитывается. Было бы правильно сопоставлять данный эффект с убытками в результате недоамортизации (моральные износы первого и второго порядка) и только после этого выявлять раз­ мер реальных убытков.

3. Амортизация и ремонт основных производственных фондов

Амортизация является источником стоимостного воз­ мещения капитальных и средних ремонтов основных про­ изводственных фондов. Стоимость ОФ за время своего функционирования на производстве «...проходит круго­ оборот своих форм не вещественно, а лишь по своей стои­ мости, да и то лишь по частям и постепенно. То есть не­ которая часть стоимости основного капитала постоянно обращается как часть стоимости товара и превращается в деньги, но из денег не превращается обратно в свою первоначальную натуральную форму. Это обратное пре­ вращение денег в натуральную форму определенного средства производства совершается лишь в конце перио­ да его функционирования, когда это средство производ­ ства оказывается использованным полностью»1.

Этот тезис К- Маркса в одинаковой степени относится к обеим частям амортизации — на реновации и капи­ тальный ремонт. Разница здесь в том, что если первая часть амортизации (на реновации) возмещает стоимость ОФ в течение более длительного времени, то вторая ее часть осуществляет свое собственное возмещение в отно­ сительно короткий срок, причем, в ее функции входит не возмещение стоимости ОФ, а только восстановление от­ дельных незначительно изношенных частей основных производственных фондов.

Всвязи с тем, что срок жизни различных элементов

ичастей ОФ различен, необходимо их периодическое ча-

1 К. Маркс и Ф Энгельс. Соч.. т. 24, стр. 189.

29