книги из ГПНТБ / Иманбеков, А. Амортизация и модернизация техники

Завод «Киргнзавтомаш» введен в действие во вто­ рой половине 50-годов, на новой (для того времени) технической основе. На таких предприятиях оборудо­ вание со сроком службы свыше 20 лет отсутствует и почти все активные элементы ОФ состоят из средств труда в возрасте до 10 лет.

Сокулукский машиностроительный завод торгового оборудования представляет такие предприятия, которые подверглись коренной реконструкции в недавнем прош­ лом. На этих предприятиях наблюдается относительно большой удельный вес оборудования со срокам службы до 5 и 10 лет, в то же время имеется оборудование в возрасте свыше 20 лет, которое было повторно установ­ лено после реконструкции предприятия, в связи с тем, что аналогичных машин и станков у них было недоста­ точно.

В целом в. машиностроении республики главным

шего оборудования осуществляется явно медленными темпами. На заводе им. Фрунзе за период 1961 —1970 гг. ежегодно заменялось отслужившее свои срок металло­ режущее оборудование только на 2,0—2,4 %, кузнечнопрессовое— на 1,5—2,0 %, тогда как в целом по маши­ ностроению страны, например в 1970 г., оно заменялось примерно на 3,2 %.

Анализ возрастной структуры машинного парка угольной промышленности показывает, что при среднем сроке службы (5 лет), 60 % проходческих комбайнов находится в эксплуатации от 3 до 4 лет, более 70% породопогрузочных машин — от 3 до .4 лет. При сроке службы 4 года более 80 % электровозов эксплуатирует­ ся от 2 до 4 лет. Некоторая часть их служит больше положенного срока. Такое же положение наблюдается по скребковым и ленточным конвейерам. Коэффициент износа всех видов очистных комбайнов колеблется от 19, до 38 %, проходческих комбайнов — от 19 до 57 °/о, породопогрузочных и углепогрузочных машин — от 19 до 77 %, электровозов — от 15 до 76 % и экскавато­ ров — от 14 до 50 %. Анализ возрастной структуры и данных износа оборудования по угольной промышлен­ ности Киргизии подтверждает необходимость улучше-

10

ния возрастной структуры машинного парка путем свое­ временного его обновления.

Большой срок службы машинного парка, а также тя­ желые горногеологические условия в угольных месторож­ дениях в некоторой степени повлияли на износ и произ­ водительность оборудования. В Киргизии на угольных месторождениях износ оборудования высокий, а произво­ дительность техники—ниже, чем по другим месторожде­

нате «Киргизуголь» на 30—60 % и проходческих ком­ байнов на 5—10 °/о ниже, чем в указанных бассейнах.

Произошли заметные изменения в возрастном соста­ ве оборудования промышленности строительных мате­ риалов. В общем его парке немногим более половины

рост производительности труда на предприятиях и об­ уславливает большие затраты на их содержание.

Результаты переписи оборудов.ания и другие мате­ риалы показывают, что за последние 20—25 лет сроки службы машин и оборудования сокращаются, хотя и очень медленно. В отдельных случаях доля рабочих и оборудования со сроком службы более 20—25 лет имеет значительный удельный вес. Это относится главным образом к предприятиям легкой и пищевой промышлен­ ности республики. В составе пищевой промышлен­ ности самый большой срок службы оборудования от­ мечен на предприятиях сахарной промышленности Кир­ гизии, особенно построенных до 40-х годов.

В составе технологического оборудования на сахар­ ных заводах республики преобладает в основном обо­ рудование в возрасте до 5 и свыше 25 лет. Это свиде­ тельствует, во-первых, о наступлении периода интенсив­ ной замены оборудования, отслужившего свой срок (начиная с 60-х годов), во-вторых, о наличии большого количества старых машин, сроки службы которых.давно

11

истекли, однако они продолжают функционировать. .Поч­ ти четвертая часть всего технологического оборудования имеет возраст свыше 25 лет. Многие важнейшие виды его такие, как жомовая машина, аппараты I и II сату­ рации, вакуумные аппараты действуют на производстве с 1930 г., т. е. свыше 40 лет. Чрезмерно большие сроки службы технологического оборудования в сахарной промышленности в опрделенной степени объясняются особенностями (сезонностью, беспрерывностью) произ­ водственного процесса. Однако это не может служить оправданием наличия большого количества устаревших машин в этой отрасли. Дальнейшее повышение эффек­ тивности производства и уровня выхода сахара во мно­ гом предопределяется степенью замены этих отслужив­ ших свой век машин и технологического оборудования.

Возрастной состав оборудования показывает только общую тенденцию изменения срока службы ОФ по от­ дельным группам, но точного представления о действи­ тельных сроках службы ОФ он не дает. Для опреде­ ления реальных сроков их службы требуется тщательноё их изучение в разрезе сроков амортизации и сверх­ амортизационных сроков. Такой анализ шире и точнее раскрывает процесс их стоимостного возмещения.

Из анализа установлено, что во всех предприятиях сахарной промышленности оборудование (за исключени­ ем только некоторых его видов), служит уже около 40 лет, при сроках службы по амортизации 18 лет. Факти­ ческие сроки их службы, включая сверхамортизационный период, превышают сроки службы по амортизации почти в 1,7 раза. При современных темпах развития техническо­ го прогресса такой срок службы технологического обо­ рудования ничем не оправдывается. Экономически он не компенсирует те дополнительные затраты, которые осу­ ществляются на восстановление и поддержание оборудо­ вания в рабочем состоянии.

Таким образом, различный возрастной состав налич­ ного оборудования в отраслях промышленности Киргизии обусловлен в определенной степени особенностями про­ изводственных процессов. При этом, общей, присущей всем отраслям тенденцией, является более быстрый рост доли производственного оборудования со сроком службы до 10 лет и очень медленное снижение доли его со сро­ ком службы свыше 20 лет.

Факты абсолютного удлинения сроков службы ОФ и

12

чрезмерного отклонения фактических сроков службы от. сроков по амортизации были вызваны несовершенностью методов определения сроков службы и отставанием тем­ пов роста станкостроительной промышленности от пот­ ребности народного хозяйства в новых, более совершен­ ных средствах труда.

Сроки службы ОФ устанавливаются на перспективу с учетом темпов технического прогресса, опыта прошлых лет и конкретных показателей плана развития той отрас­ ли производства, где создаются данные машины и обору­ дование. Между тем, в условиях экономической реформы как фактические сроки службы, так и сроки службы по амортизации, утвержденные с 1 января 1963 г., не отвеча­ ют возросшим требованиям и темпам научно-техническо­ го прогресса. В связи с этим возникла необходимость разработки научно обоснованных сроков службы ОФ. В экономической литёратуре предлагается установить «наи­ выгоднейшие», «экономически целесообразные», «эконо­ мически обоснованные», «экономически рациональные» сроки их службы. Авторы этих предложений излагают ценные мысли по совершенствованию методики опреде-* ления сроков службы ОФ. Однако некоторые из них1 ис­ следуют сугубо специфические виды средств труда, метод определения сроков службы которых нельзя распростра­ нить на другие виды ОФ; метод других2 не пригоден для практического применения. Наиболее близким к истине в научном и методическом отношениях является третье предложение3.

Экономически обоснованные сроки службы, которые должны быть положены в основу новых норм амортиза­ ции, как отмечает автор, охватывают время от ввода в

строй техники до момента наступления второй формы материального износа. Здесь самым трудным и ответст­ венным моментом является своевременный и правильный учет всех факторов, влияющих на момент наступления морального износа. А эти факторы не единичны. Наибо­ лее важными из них являются учет физического износа,

1 Р. Ко л era ев. Определение наивыгоднейших сроков службы машин. М., 1963, сгр. 132; Р. Петухов. Методика экономиче­ ской оценки износа и сроков службы машин. М., 1965.

2 Совершенствование системы амортизации. М., 1971, стр. 64.

3 В. С е н ч а г о в, В. М ил я ев. Экономические методы обосно­ вании рациональных сроков службы средств труда, целесообраз­ ности их замены и использования. Там же, стр. 96.

13

баланс оборудования, капитальный ремонт, модерниза­ ция, приобретение оборудования и использование ОФ.

Основой разработки экономических сроков службы ОФ должен быть фактический средний срок их службы. Окончательные сроки службы при этом уточняются с по­ мощью соответствующих коэффициентов корректировки в зависимости от темпов технического прогресса по каж­ дому виду средств труда и баланса оборудования.

Задача определения экономических сроков службы ОФ прежде всего обуславливает необходимость учета и соизмерения затрат, связанных с возмещением их износа. Частично износ может быть возмещен ремонтом и модер­ низацией, полностью — заменой всей машины в связи с ветхостью и износом. Естественно, затраты при этом бу­ дут различные. Чем меньше затраты на ремонт и восста­ новление машины по отношению к первоначальной ее стоимости, .тем при прочих равных условиях больше осно­ ваний для установления более длительного срока ее службы. Необходимо учитывать противодействующие факторы изменения величины затрат в расчетно-плано­ вом периоде под влиянием тёхнического прогресса.

Стоимость воспроизводства машин под влиянием тех­ нического прогресса и роста производительности общест­ венного труда снижается. Этот фактор, естественно, дей­ ствует в направлении сокращения сроков службы машин, так же как фактор морального старения действующего оборудования. Сокращению сроков службы способствует и то обстоятельство, что каждый последующий капиталь­ ный ремонт машины по мере ее физического износа, как правило, дороже предыдущего.

Совершенствование ремонтно-механического произ­ водства, централизация изготовления запасных частей способствуют удешевлению ремонтных работ и модерни­ зации машин, что создает предпосылки для продления сроков их службы. Необходимо учитывать также величи­ ну и изменения эксплуатационных расходов, связанных с содержанием машины. По мере ее износа эксплуатаци­ онные расходы возрастают, достигая наибольшей .вели­ чины перед очередным капитальным ремонтом или ее списанием. Необходимость учета этих затрат вытекает из того, что факторы, определяющие сроки службы машин, эффективность ремонта и модернизации техники, едины. Это вполне закономерно, так как теория сроков службы самым непосредственным образом связана с категорией

14

износа машин и эффективностью возмещения этого изно- - са путем ремонта и модернизации. Эксплуатация маши­ ны должка быть закончена до того момента, когда воз­ мещение ее износа становится экономически неэффектив­ ным. Границей экономического срока службы при этом должен быть среднеотраслевой уровень себестоимости продукции. При этом следует учитывать и примерные сроки создания новых типов машин, ибо с каждым годом сокращается период времени, в течение которого созда­ ются новые машины взамен аналогичных, действующих на производстве.

Таким образом, правильное определение сроков служ­ бы ОФ обеспечивает достоверность и научную обоснован­ ность нормы амортизационных отчислений, которая яв­ ляется главным источником стоимостного возмещения и расширенного воспроизводства основных производствен­ ных фондов.

2. Амортизация как источник восстановления "У и расширенного воспроизводства

основных фондов

. Возмещение основных производственных фондов в социалистическом обществе осуществляется за счет амор­ тизации ОФ и фондов накопления. Эти особые формы концентрации и распределения источников воспроизвод­ ства ОФ соответствуют их экономическому назначению. В условиях экономической реформы значительная часть воспроизводства ОФ осуществляется самими промыш­ ленными предприятиями в результате использования средств, предназначенных на капитальный ремонт, и ча­ сти средств на реновации, т. е. за счет фонда развития производства. Часть амортизационных отчислений, пред­ назначенных на реновации ОФ, используется ими для возмещения выбывающих и устаревших 0Ф. Значитель­ но большая часть воспроизводства ОФ, причем расши­ ренного воспроизводства, осуществляется за счет фонда накопления страны в зависимости от проводимой эконо­ мической политики социалистического государства на различных этапах его развития. Абсолютный размер амортизационных отчислений по народному хозяйству

СССР исчисляется миллиардами рублей и растет он бы­ стрыми темпами: в 1962 г. составил 11,3 млрд, руб., а в

1970 г. — уже 28,5 млрд. руб.

15

В Киргизии в 1960 г. амортизационные отчисления составили 39,4 млн.руб. За 1960—1970 гг. общая сумма амортизационных отчислении в отраслях народного хо­ зяйства республики выросла более чем в 3,9 раза. За это же время сумма амортизации, идущая на реновации ОФ, увеличилась почти в 5 раз. Это объясняется тем, что пос­ ле переоценки ОФ по состоянию на 1 января 1961 г. зна­ чительно повысилась норма амортизации и особенно ее доля, направляемая на реновации основных производст­ венных фондов.

В промышленности Киргизии за указанный период общая сумма амортизационного фонда выросла в 3,5 ра­ за, т. е. немного меньше, чем в целом по народному хо­ зяйству республики. Резкое увеличение доли амортизаци­ онного фонда отмечено за это время по сельскому хозяй-. ству и транспорту.

Существенный рост амортизационного фонда за пос­ ледние годы привел к увеличению доли амортизации в составе накопления, идущего на прирост производствен­ ных ОФ, с 30,5% в 1960 г. до 57,6% в 1970 г. Этот же по­ казатель по промышленности Киргизии составил соответ­ ственно 16,6 и 26,4%, тогда как по промышленности

СССР он равнялся соответственно 15,7 и 34,1%. Это го­ ворит о том, что доля амортизации как источника просто­ го и расширенного воспроизводства. ОФ в отраслях на­ родного хозяйства республики с каждым годом возрас­ тает.

Значительный рост амортизации наблюдается по от­ раслям промышленности Киргизии.

Как видно из приведенных данных, если в целом по промышленности республики сумма амортизации увели­ чилась за указанный период в 3,2 раза, то в производст­ ве электроэнергии—более чем в 2,5 раза, в машиностро­ ении и металлообработке — почти в 3,5 раза, в промыш­ ленности строительных материалов — в 3,2 раза. Резкое увеличение' общей суммы амортизации в различных от­ раслях промышленности вызвано двумя причинами —■ быстрым ростом суммы введенных в действие основных производственных фондов и повышением нормы аморти­ зации после переоценки ОФ с 1 января 1963 г.

При таком общем росте нормы амортизации на все виды ОФ доля амортизации, идущая на капитальный ре­ монт и модернизацию оборудования, после 1962 г.значи­ тельно повысилась. А это является важным условием для

16

Применявшиеся нормы аморзитации на оборудование составляли 8—9%, а за вычетом капитального ремонта— лишь 4,2%, т. е. из расчета срока службы 20 лет. Однако в среднем бурильные молотки и электросверла служат 1,5—2 года, углепогрузочные машины — 5 лет, породо­ погрузочные машины — 6—7 лет, вагонетки — 3—4 года, конвейеры СТ-6, СК-20, КС-.2 — 2—3 года; ленточные конвейеры РТУ — 4 года, очистные комбайны — 5,5 го­ да, электровозы — 10—12 лет и т. д. Новые, повышенные более чем в 3 раза нормы амортизационных отчислений, способствуют решению ряда задач и более правильному использованию ОФ. Они дают возможность более реаль­ но отразить действительные затраты на амортизацию и на себестоимость угля?

Действующие с 1 января 1963 г. дифференцированные нормы амортизации были установлены с учетом мораль­ ного износа и увеличены по расчетам в среднем на 15,4% (по промышленности), в том числе на 27,3 — на ренова­ ции и на 6% — на капитальный ремонт. В связи с этим удельный вес реновации в общей норме повысился с 42,3 до 46,6%’. Однако неправильный учет использования на­ личной техники, нарушение установленных норм исполь­ зования горных и других машин, ведут к неправильным начислениям суммы амортизации основных средств на себестоимость продукции. В результате в себестоимость продукции в настоящее время еще неполностью включа­ ется стоимость ОФ, отражающая действительный износ; в нее включаются только нормативные амортизационные отчисления.

■ Отклонение фактического износа от нормативного вы­ является лишь в момент ликвидации основных средств, причем, обнаруживается большая разница между факти­ ческим износом и суммой начисления амортизации, кото­ рая не отражается на себестоимости продукции, а списы­ вается за счет уставного фонда, что, на наш взгляд, не совсем правильно. Почти аналогичные явления наблюда­ ются на многих предприятиях пищевой промышленности

ипромышленности строительных материалов.

Внастоящее время в теории и практике амортизации пока еще имеется немало вопросов, не получивших доста­ точного освещения и практического применения. Иссле-

1 А. .Воробьева. Хозяйственный расчет и эффективность основных фондов. М., изд-во «Наука», 1970, стр. 116.

18