
книги из ГПНТБ / Вяткин, Г. В. Овладевая наукой управлять
.pdfИЫткамп создать в Краснодаре объединение па базе ря
да заводов железобетонных изделий.
Поспешно, без должного обоснования произведено пре
образование краевого управления мясной промышленнос
ти в объединение. Штат управления объединения увели чился на 46% за счет изъятия штатных единиц с предприя
тий, хотя ни одна из функций не была централизована. За то централизованы все фонды развития, большая часть
фондов на социально-культурные мероприятия и жилищ ное строительство, а также значительная часть фондов материального поощрения. В результате управление предприятиями стало более трудным, чем до объедине
ния. Преобразование данного управлення в объединение не дало никакого положительного эффекта в производ
ственной деятельности предприятий.
Создание объединений по отраслевому признаку, по видимому, в мясной промышленности не оправдывается.
Здесь могут оказаться более эффективными агропро
мышленные объединения. В настоящее время скот посту
пает на мясокомбинаты от колхозов, совхозов и органи
заций скотооткорма. Отсутствие своей сырьевой базы ус
ложняет работу мясокомбинатов. Если бы объединить
мясокомбинаты с соответствующими организациями
скотооткорма, то была бы более ритмичная подача сырья
и существенно уменьшена сезонность в работе мясопере
рабатывающих предприятий.
Наряду с мощными мясокомбинатами в различных го родах края действуют маломощные колбасные цехи при
райпищекомбинатах. В процессе осуществления меро
приятий по дальнейшей концентрации производства судь
ба этих полукустарных подразделений мясной промыш ленности не должна оставаться неизменной.
Создание объединений не самоцель. Они призваны
обеспечить дальнейшее, более гармоничное сочетание интересов общества, производственных коллективов и
каждого трудящегося. В материалах XXlV съезда КПСС
подчеркивается, что любое совершенствование управле
ния производством должно опираться на важнейший
принцип «нашей хозяйственной деятельности — сочета
ние интересов общества, коллектива с интересами каж
дого трудящегося»1.
1 Материалы XXIV съезда КПСС. Μ., Политиздат, 1971, с. 175.
30
В подавляющей части созданных объединении этот принцип учитывается. Об этом мы говорили выше. Но есть и отклонения. О них следует сказать, чтобы они не повторялись.
Практика показывает, что с созданием объединений
проявляется стремление сразу же централизовать разно
образные фонды предприятий. Это неизбежно ухуд
шает положение в производственных единицах. Фонды
развития производства и материального поощрения нуж
ны объединениям. Но их можно создать постепенно за счет результатов деятельности объединения в целом.
Сочетанию общественных интересов с интересами
коллективов предприятий служат и меры по централи
зации наиболее трудных для предприятий функций управ ления, таких, например, как материально-техническое
снабжение, учет, ремонтное обслуживание. То, что это оправдывается со всех точек зрения, подтверждает опыт полиграфических и мебельных производственных объе
динений.
В процессе создания объединений возникают трудно
сти социально-психологического характера. Управление
производственными объединениями осуществляется, как правило, на базе заводоуправления головного предприя
тия. В принципе такая организация управления оправ
дывает себя экономически и организационно, но с образо
ванием объединения по отраслевому принципу положе ние руководителей предприятий, оказавшихся в роли
руководителей филиалов или цехов, существенно меня ется. Они оказываются в подчинении бывшего своего коллеги. Тут важно учесть новые требования к руководи
телям объединения. Может оказаться, что руководитель
головного предприятия по тем или иным признакам не
подходит на должность руководителя объединения. Тог
да на эту должность может быть выдвинут более авто
ритетный работник, в том числе и из состава руководи телей филиалов. Словом, и здесь не может быть шаблона.
Трудности возникают и в том случае, когда руково дитель головного предприятия начинает действовать по
привычке: своя рубашка ближе к телу. При таком под
ходе лучшее оборудование и наиболее дефицитные ма
териалы оказываются на головном предприятии. В ре
зультате возникают нездоровые взаимоотношения меж
ду руководством объединения и филиалами. Такие слу
зі
чаи, например, имели место в объединении |
«Новорос |
||
цемент», а также в одном из сочинских |
транспортных |
||
объединений. |
Чтобы предотвратить возникновение подоб |
||
ных явлений, |
надо повысить ¡роль совета |
директоров. |
|
И возможно, |
следует совету директоров при |
объедине |
нии предоставить (по опыту болгарских объединений)
право принимать решения по ряду принципиальных воп росов: утверждение планов производства, капитального
строительства, распределение фондов.
Вапрельском (1973 г.) постановлении ЦК КПСС и
Совета Министров СССР говорится, что при создании объединений надо исходить прежде всего из общегосу дарственных интересов, не допускать узковедомственно го и местнического подхода. Знакомство с некоторыми
проектами по созданию объединений показало, что в ря
де отраслей это указание не принято к сведению. Напри
мер, предполагается создание производственного объеди нения на базе Краснодарской обувной фабрики с вклю чением обувных фабрик Новороссийска, Туапсе и неко
торых других городов. Л производственные подразде ления обувного объединения Краснодара «Горобувь» остаются вне сферы предполагаемого объединения по
тому, что они находятся в распоряжении другого ведом
ства.
Вкрае есть трест пивоваренной и безалкогольной промышленности, подчиненный Министерству пищевой
промышленности РСФСР. Пивоваренные заводы и за
воды безалкогольных напитков имеются и в составе
управления пищевой промышленности при крайиспол
коме. Как в тресте, так и в управлении пищевой
промышленности высказывается единое мнение — объе динить их. Такое мнение заслуживает всяческой под держки.
Как уже говорилось выше, в нашем крае есть агро
промышленные объединения. ITo в крае нет агропро
мышленноторговых объединений (АПТО). Опыт АПТО
ряда южных областей и республик показывает большие выгоды. В Чечено-Ингушской ACCP вот уже несколько лет успешно действует АПТО. В Грозненское АПТО
входят девять плодоовощных совхозов, три консервных
завода и Грозненский горплодоовощторг со всей торго вой сетью магазинов.
32
За три года объем производства в этом объедине нии увеличился па 60%. Все совхозы стали рентабель
ными. Торговля овощами значительно улучшилась; Вялые и портящиеся овощи немедленно И беспрепят" ственно изымаются из магазинов и поступают на пере
работку на консервные заводы. А запас свежих ово
щей и фруктов также без задержки пополняется из
своих совхозов.
Устранение ведомственных перегородок намного уп
ростило связи в системе |
«огородная |
грядка — магазин». |
|||
Всем выгодно от такого |
рода объединений: |
государст |
|||
ву, производственным |
коллективам |
и |
потребителям. |
||
У нас, |
на Кубани, имеются все условия |
для создания |
|||
АПТО. |
Больше того, есть смысл продумать |
вопрос о |
создании промышленно-торговых объединений (ПТО).
Все мы испытываем в летнюю пору нехватку кваса, хо
тя Краснодарский завод фруктовых вод в состоянии производить его в достаточном количестве. Но торговые организации города в силу ряда причин не выбирают
всей продукции данного завода. Объединив какую-то
часть торговых точек с этим заводом, можно значитель но улучшить торговлю безалкогольными напитками.
4. |
Правовые проблемы объединений |
на осно |
|||
Производственные |
объединения |
действуют |
|||
ве положения о производственном объединении |
(комби |
||||
нате). А предприятия, включенные в их состав, |
теряют |
||||
часть своих прав и оказываются на |
положении произ |
||||
водственных |
единиц. |
положение |
филиалов |
и |
цехов |
Правда, правовое |
объединений неодинаково. Филиалы остаются на само
стоятельном балансе и сохраняют свой расчетный счет
вГосбанке. Вместе с тем филиалы в отличие от само стоятельных предприятий не имеют права заключать хозяйственные договоры с поставщиками и покупателя
ми. Это прерогатива головного предприятия объедине
ния. Филиалы распоряжаются только частью фондов
материального поощрения. А такие фонды, как фонд
развития производства и фонды на социально-культур
ные мероприятия и жилищное строительство, переходят
враспоряжение руководства объединения. Филиал су
щественно отличается от цеха как внутрихозяйствен
ного подразделения, но он в то же время потерял ряд
2 Г. В. Вяткпп |
33 |
правовых признаков самостоятельного предприятий.
Отсюда следует, что для филиалов необходимо разра
ботать специальное правовое положение. В нем, вероят
но, найдут отражение основные функции и права, при
сущие самостоятельным предприятиям.
Насущным является проблема определения статуса
цехового звена в составе объединения или укрупненно
го предприятия. Бывшие предприятия, находящиеся
поблизости от головных предприятий объединения, как правило, преобразовываются в цехП. Но их правовое положение, по-видимому, нельзя отождествлять с поло
жением цехов, находящихся в составе предприятия.
Цехи, включенные в состав объединения или укруп
ненного предприятия, территориально разобщены со
своим вышестоящим органом управления. На базе бывшей обувной фабрики образован цех № 4 Красно дарской объединенной обувной фабрики. В нем занято
500 человек, а годовой объем производства составляет
около 3 млн. рублей. А права у начальника этого цеха
такие же, как и у его коллег на обычных мелких пред
приятиях. У него нет заместителя. А оклад в 120 руб
лей вряд ли соответствует той мере его труда и ответ
ственности, которые на него возложены. Представляет
ся, что для территориально обособленных цехов объе
динений должны быть также выработаны Свои право
вые положения, отражающие их условия работы.
Бывают случаи и недостаточно обоснованного реше ния о переводе предприятий на положение цехов. В ка
честве примера может служить Туапсинский рыбокон
сервный цех. В связи с преобразованием краевого уп равления рыбной промышленности в объединение Туап
синский рыбоконсервный завод перевели в цех. В нем
занято 350 человек, а годовой объем производства пре
вышает 5 млн. рублей. Завод с законченным циклом производства. А главное, он расположен на расстоянии
180 километров от своего вышестоящего органа управ ления. Резкое ограничёние прав руководства данного подразделения в связи с переводом его на положение
цеха и такая удаленность от непосредственного выше стоящего органа управления заметно ухудшили усло
вия работы данного коллектива. Все говорит за то, что
бы Туапсинский рыбоконсервный цех был переведен на положение филиала.
IV. РАБОТАТЬ ПО-НАУЧНОМУ
Управление производством — это специфический вид
трудовой деятельности. |
Управленческий |
труд в значи |
||||
тельной мере не имеет |
твердых |
!Границ ВО |
времени и |
|||
пространстве. Многочисленные |
наблюдения |
показыва |
||||
ют, что, например, |
рабочий день начальника |
цеха или |
||||
главного инженера |
предприятия |
часто составляет |
10— |
|||
11 часов. Правда, ненормированный |
рабочий |
день |
||||
компенсируется более продолжительным |
трудовым от |
пуском. У руководителей производства кабинет не яв
ляется постоянным местом его работы. Их работа —
в процессе обхода рабочих мест подчиненных, на-засе
даниях, в командировках и т. д.
Такая неопределенность в условиях труда требует необходимых рациональных навыков в распределении
времени и места работы, умения работать по-научно
му. Работать по-научному — это значит правильно рас
пределять свое рабочее и свободное время, поддержи вать рациональный режим дня, пользоваться передовы ми приемами труда и соответствующей оргтехникой. Об этом и пойдет речь.
1. Планирование личного времени
Наши наблюдения показывают, что многие работни
ки управленческого персонала, в том числе и руководя
щие работники, не планируют свое время или плани руют нетвердо, на глазок. Бесплановость в использова
нии |
своего |
времени многие |
руководители пытаются |
обосновать |
отсутствием необходимых условий. Разуме- |
||
*2 |
' - |
' |
......... .................. |
35
ется, трудно предвидеть все вопросы, которые могут
возникнуть даже на один предстоящий день, не говоря уж на неделю. И в доказательство часто приводят та
кие факты, как нехватка какого-то материала, тары,
неожиданный выход из строя какого-то оборудования, нарушение трудовой дисциплины, вызов в вышестоя щий орган управления и т. п. Но во-первых, подобные
факты надо считать не условием, а следствием беспла
новости в работе. А во-вторых, если какая-то часть из них действительно неподвластна данному руководите лю, то и она нс дает оснований для беспланового рас пределения своего времени. Напротив, плановость в работе позволит не только предотвратить возникнове ние непредвиденных вопросов, но и легче их преодоле вать.
Плановое распределение личного времени руководи теля позволяет строить свою работу более целеустрем
ленно. Оно удержит руководителя от мелких второсте
пенных вопросов текучки и даст возможность своевре
менно решать основные вопросы, входящие в его ком петенцию. Планирование личного времени содействует воспитанию такого важного качества, как воля в до
стижении . поставленной цели. Наконец, планомерность в использовании своего времени служит одним из ре шающих показателей самоорганизованности и самодис циплины. Таких качеств не может быть у людей, подчи
няющихся .в своей деятельности только требованиям те
кучки.
Планировать свое время можно по-разному, в зави
симости от характера выполняемой работы. Многие ра
ботники управленческого персонала пользуются пере
кидными календарями. Но перекидной календарь не
дает требуемой наглядности и четкости. Лучшим сред
ством планирования личного времени на день и неделю
служит «Еженедельник», издаваемый московской фир мой «Восход» каждый год. Удобным средством плани
рования служит блокнот «День за днем», выпускаемый
ленинградской фабрикой беловых товаров «Светоч».
На более продолжительный период (месяц и год)
рекомендуется месячный или годовой план основных
мероприятий. Эти планы не имеют единой формы. C ни
ми можно познакомиться на Краснодарском ЗИПе, Краснодарском и Туапсинском нефтеперерабатываю-
36
тих заводах. Для перспективного планирования может
быть использована и картотека с делителями по ме
сяцам.
2. Рациональный режим дня
Рациональный режим дня — вторая важнейшая со ставная часть научной организации управленческого
труда. Под рациональным режимом дня подразумевает
ся целесообразное распределение времени суток меж ду основными периодами жизнедеятельности человека:
труд, отдых и питание, а также распределение времени внутри каждого из названных периодов. Рациональный
режим дня — одно из необходимых условий высокой
производительности труда.
Трудовая деятельность — основной, определяющий период в жизнедеятельности человека. Плодотворный
труд с максимальной отдачей и при правильной орга
низации не обуза, а необходимое условие здорового об
раза жизни. Оптимальная нагрузка и ритмичность в ра боте — показатели хорошей организации труда.
Оптимальность нагрузки обеспечивается в процессе
правильного нормирования труда, целесообразного рас
пределения функций между службами и внутри каждой
пз них.
Для плодотворного, высокопроизводительного труда
нужны и соответствующие условия. Прежде всего нуж
ны определенные санитарно-гигиенические условия: нор
мальная температура воздуха, достаточное количество
света, относительная тишина и др. Для умственного
труда паплучшей температурой считается 18 градусов
тепла. Однако это требование далеко не везде соблю дается. Летом высокая температура, потому что на ули
це жарко, зимой тоже, как правило, высокая, |
потому |
|||||
что отопительная система |
не |
регулируется. |
В данном |
|||
случае необходимо внедрение |
кондиционеров. |
|
Но они |
|||
установлены пока только |
на |
некоторых предприятиях, |
||||
и то в производственных помещениях. |
Наша промыш |
|||||
ленность выпускает оборудование |
для кондиционирова |
|||||
ния воздуха как для производственных, |
так |
и |
контор |
|||
ских помещений. Но ни один из |
80 руководителей про |
мышленных предприятий, опрошенных нами, ни разу не
делал заявок на такое оборудование.
37
Самым отрицательным образом на умственный труді
действует шум. В конторских помещениях МНОГО IICTOHt-
пиков шума: стук дверей, печатание на машинках,,
громкие разговоры и т. п. Большую часть шума можно» уменьшить или совсем устранить. Здесь примером *мо
жет служить опыт Краснодарского завода имени Седиьна и Туапсинского нефтеперерабатывающего завода.
В машбюро указанных предприятий полы выстланы пла стиковыми ковриками, а стены обшиты звукопоглоща
ющими материалами. Избавляются они и от других ис
точников шума.
Далеко не на каждом предприятии уделяется долж
ное внимание такому фактору, как освещение. Его или
не хватает до нормы, или, наоборот, слишком много.
В том и другом случае результаты отрицательные. Как
при недостаточном, так и при избыточном освещении
наступает преждевременная утомляемость глаз, а вме
сте с этим и снижение работоспособности человека.
Экономичней для предприятия и полезней для здоровья
устанавливать персональные лампы для тех работников,
которым приходится много работать над документами.
Всякая плодотворная работа предполагает необхо
димый отдых. Отдых может быть пассивным и актив ным. В перерывы, установленные распорядком дня,
можно сидеть, ничего не делая, или «забивать козла».
Но это будет пассивный и далеко не полный отдых.
Большинство работников управления занято мало подвижной умственной работой. Поэтому лучшим для
них является активный отдых — физические упражне
ния на свежем воздухе. Утренняя гимнастика и спор
тивные занятия — надежные рычаги поддержания здо
ровья и высокой продуктивности труда. По-разному проводят активный отдых наши организаторы производ ства. Но здесь хочется привести два примера. Директор
завода имени Седина А. В. Елизаров каждый день при
ходит на завод за 40—50 минут до начала рабочего
дня и занимается в спортивном зале. Своим примером
он увлек многих работников управленческого труда.
Директор Туапсинского машзавода Μ. Р. Юдилевич в буквальном смысле убежал от второго инфаркта. Еже дневные физические упражнения и охота позволили
преодолеть многие недуги, мешавшие работе. Он овла дел техникой вождения автомобиля и теперь p6χo∙
38
дится без штатного шофера для своей служебной авто
машины.
Чтобы жить, надо прежде всего питаться. Это знают все. Но далеко не все придерживаются правильного ре
жима питания. А между тем от хорошо организованно
го питания зависит продуктивность труда, здоровье и
настроение людей. Существует наука о питании, осно
вы которой необходимо знать каждому руководителю трудового коллектива1. Приведем один пример. На Ры бинском моторостроительном заводе долгое время од ной из актуальных проблем была проблема сокращения текучести кадров. На этом заводе больше половины ра
бочих — молодежь. В силу личной неорганизованности
значительная ее часть приходила утром на работу без
завтрака. Это, естественно, отрицательно сказывалось
как на выработке, так и на самочувствии. Руководство
завода решило внести в режим дня некоторые дополне ния. Через 20—25 минут после начала рабочего дня к
каждому рабочему месту стали подавать легкий завт
рак, состоящий из стакана кофе и двух пирожков. Это привело к повышению выработки и снижению текучести кадров.
Вопросам правильной организации общественного
питания уделяется много внимания и на наших красно
дарских предприятиях. Примером может служить прак
тика краснодарского завода «Нефтемашремонт» и Туап синского машзавода. В рабочих столовых указанных предприятий всегда большой выбор блюд, в том числе и овощных. Организуется предварительная продажа та лонов на комплексные обеды, значительно ускоряющая
обслуживание посетителей столовой. В столовой крас
нодарского завода «Нефтемашремонт» заведен интерес
ный порядок, о котором стоит сказать подробнее. За не делю вперед здесь вывешивается меню обедов. Затем собираются от цехов заявки на каждый день. На основе заявок перед началом обеденного перерыва организует
ся сервировка столов. В результате такой подготовки
работники данного предприятия тратят на обед не бо
лее 15 минут. И поэтому не случайно в течение многих
лет в адрес столовой не поступало жалоб — одни бла
годарности.
1 См.: А. А. Покровский. О питании. Μ., «Экономика», 1966.
39