книги из ГПНТБ / Будяну, А. Л. Совершенствование планирования и экономического стимулирования промышленного производства

могут производить децентрализованные капитальные вложения только при. наличии соответствующего плана по их объему, утвержденного вышестоящей организаци­ ей. Хотя эта мера существенно сужает права предприя­ тия в области самостоятельного решения вопроса о не­ централизованных капитальных затратах, ееследует признать целесообразной.

Дело в том, что за последние годы удельный вес нецентрализованных капитальных вложений в общей массе капитальных вложений резко возрос. Это связано с тем, что в распоряжение предприятий были предо­ ставлены значительные источники финансирования • ка­ питального строительства в виде фонда развития произ­ водства, кроме того, увеличились возможности получе­

ми ресурсами. Осложнялся вопрос о прикреплении строек к подрядным строительным организациям, по скольку строительно-монтажные работы планировались им централизованно (через союзные и союзно-респуб ликанские министерства), а часть объема капитальных вложений — непосредственно на местах. Предприятия, рассчитывавшие на банковские кредиты для вложения в основные фонды, не всегда могли их получить, так как общий размер ссуд лимитировался кредитным' планом

Госбанка СССР.

Установление в планах министерств и ведомств предельных объемов нецентрализоваиных -капитальных вложений и доведение лимитов по ним до предприятий наряду с усилением контроля за их эффективностью позволяют полнее обеспечить нецентрализованные ка­ питальные вложения материальными ресурсами и нс-

40

точииками финансирования. Одновременно более четко решаются вопросы прикрепления строек к подрядным строительным организациям для выполнения намечен­ ного объема работ. Наряду с этим следует учесть, что план капитальных вложений является важным инстру­ ментом [изменения пропорций в народном хозяйстве. Охват в государственном плане объемов капитального строительства, ведущегося по всем источникам финан­ сирования (централизованным и нецентрализованным), позволяет более полно решать эту народнохозяйствен­ ную задачу.

3. Разработка отдельных разделов плана

Составление плана производства продукции

Важнейшим разделом пятилетнего плана предприя­ тия является план производства продукции.

При составлении производственной программы осо­ бое внимание обращается на:

а) обеспечение выполнения заданий вышестоящей организации по выпуску продукции в установленной но­ менклатуре; детализацию последней с учетом длитель­ ных хозяйственных связей, изучение и учет тенденций в

и номенклатуры продукции, утверждаемых самим пред­ приятием;

в) определение наиболее эффективных путей, обес­ печивающих выполнение намеченной программы с наи­

41

тического положения дел на предприятии в целях более

использования производственных мощностей предприя­ тия.

Затем определяются наиболее эффективные направ­ ления улучшения использования основных производст­ венных фондов предприятия. Этот вопрос освещается более подробно.

План производства тесно связан со всеми разделами

эффективности производства является снижение фондо­ емкости продукции. Именно при разработке производ­ ственной программы предприятия и определении путей ее выполнения по существу решается вопрос и об уров­ не фондоемкости продукции.

Фондоемкость продукции представляет собой обрат­ ную величину фондоотдачи. Рост последней означает снижение фондоемкости продукции.

Абсолютный размер фондоотдачи, исчисленной по валовой продукции, зависит в основном от трех факто-

42

1

ПЛАН

производства и реализации

продукции

ров: величины коэффициента использования мощности, оптовой цены единицы продукции и фондоемкости (стоимости) единицы производственной мощности.

Фондоемкость (стоимость) единицы мощности мож­ но определить путем деления стоимости основных производственных фондов на величину производствен­ ной мощности предприятия. Следовательно, основными

состав технологических линий, уровня организации производства и труда, а также от квалификации кадров.

Разработка мероприятий по улучшению использо­ вания производственных мощностей предприятий может производиться с достаточным технико-экономическим обоснованием лишь после детального анализа факти­ ческого их использования.

Анализ эффективности сменного (суточного) исполь­ зования оборудования начинается с сопоставления сменной (суточной) мощности с фактическим выпуском продукции за этот период. В принципе, чем ближе по­ лученный коэффициент к единице, тем лучшим считает­ ся использование мощности.

На многих предприятиях коэффициент использова­ ния сменной (суточной) мощности относительно не­ высок. Одной из причин такого положения является несопряженнбсть по производительности различных ви­

44

дов оборудования, входящих в состав технологических линий, вследствие чего образуются так называемые «уз­ кие места». Ликвидация последних — важный резерв повышения коэффициента использования мощности. За­ частую она требует незначительных капитальных за ­ трат, иногда же связана с большими денежными расходами. В каждом конкретном случае пути ликвидл ции «узких мест» должны определяться с учетом эконо­ мической эффективности, достигаемой в результате осуществления необходимых затрат.

Дело в том, что в ряде случаев затраты на ликвида­

этим необходимо решить вопрос технической возможно­ сти и экономической целесообразности расшивки «уз­ ких мест». Однако, как правило, это мероприятие спо­ собствует повышению коэффициента использования мощности.

«Узкие места» в основном образуются на действую­ щих предприятиях. Зачастую наличие «узких мест» яв­

плана.

Наряду с расшивкой «узких мест» необходимо так­ же определять основные пути устранения и других не­ достатков, мешающих полному использованию техниче­

45

ских возможностей оборудования на протяжении сме­ ны.

Известно, что значительные резервы увеличения вы­ пуска продукции на действующих производственных мощностях кроются именно в сменной производитель­ ности.

К наиболее часто-встречающимся причинам, обуслов­ ливающим низкий коэффициент использования смен­

указанных причин должны быть разработаны меры по их устранению.

Увеличение выпуска продукции на действующих мощностях может быть также достигнуто за счет увели­ чения периода работы в течение года. В данном случае речь идет не только о ликвидации целодневных простоев, вызванных поломкой оборудования или другими орга­ низационными неполадками, а главным образом о по­ вышении сменности работы оборудования в несезонных отраслях и межсезонной загрузки основных фондов в сезонных отраслях промышленности.

При решении вопроса о повышении коэффициента сменности необходимо иметь в виду:

а) объем капитальных вложений, требуемых для организации дополнительной смены;

б) дополнительные текущие затраты, вызванные по­ вышением режима сменности работы оборудования;

46

Повышение коэффициента сменности на несезонных предприятиях в зависимости от их отраслевой специфи­ ки сопряжено в одних случаях со значительными капи­ тальными вложениями, а в других — может проводить­ ся вообще без дополнительных капитальных затрат или при их небольшом объеме. Так, например, перевод ма­ шиностроительного завода с 2 - на 3-сменный режим работы связан с дополнительными капитальными вло­ жениями, так как даже при среднем коэффициенте сменности, равном 1,5, значительная часть оборудова­ ния работает в 2 —3 смены.

Обеспечение сопряженности всего парка станков и прессов для полной нагрузки в 3-й смене, безусловно, потребует серьезной перестройки всего технологического цикла, замены части оборудования, значительных до­ полнительных затрат. Но и в данном случае затраты, необходимые для повышения коэффициента сменности, будут меньшими, чем при новом строительстве.

Иначе решается вопрос об организации дополни­ тельной смены, например, на заводах вторичного вино­ делия. По действующей методике для этих предприя­ тий принят односменный режим работы. Между тем нет ни экономических, ни технических препятствий для перевода их на работу в две смены. Для этого по­ требуются лишь незначительные капитальные вложе­ ния на расширение складов готовой продукции. В дан­ ном случае имеются большие резервы увеличения выпуска продукции на действующем оборудовании.

Повышение режима сменности, особенно за счет ноч­ ной смены, вызывает также, необходимость определен­ ных доплат за работу в ночное время, предусмотренных законодательством о труде. Однако снижение издержек производства за счет сокращения условно-постоянных расходов предприятия превышает эти доплаты.

47

плане.

Аналогичные результаты дает и загрузка производ­ ственных мощностей сезонных предприятий в меж­ сезонный период. Этот путь улучшения использования производственных мощностей и основных производст­ венных фондов имеет большое значение, особенно для таких отраслей пищевой промышленности, как консерв­ ная и сахарная.

Разработка производственной программы в перспек­ тивном плане предприятия охватывает, наряду с дру­ гими, и вопрос о производственных мощностях, на которых должна изготавливаться планируемая продук­ ция. При этом важнейшее значение приобретает про­ блема увеличения выпуска продукции, в первую оче­ редь, за счет улучшения использования действующих мощностей предприятия.

Затем решается вопрос о наращивании дополни­ тельных мощностей в планируемом периоде.

В практике планирования выделяются три способа наращивания мощности предприятия за счет:

1 ) нового строительства,

2 ) реконструкции действующих предприятий,

3 ) проведения организационно-технических меро­ приятий.

Экономически наиболее эффективными считаются второй и третий способы.

В «Методических указаниях к составлению Госу­ дарственного плана развития народного хозяйства

48

СССР», утвержденных Госпланом СССР 21 февраля 1969 года, дается следующий перечень организационно-

видами; дополнительная установка нового оборудова­ ния на действующих производственных площадях; улуч­ шение качества п состава сырья, материалов и топлива; применение новых видов сырья и материалов взамен предусмотренных в проекте и в расчете учтенной мощ­ ности предприятия; расширение кооперирования и по­ вышение специализации производства; увеличение сменности работы оборудования; изменение ассорти­ мента и качества продукции.

Указанные организационно-технические мероприя­ тия требуют капитальных затрат, хотя в ряде случаев они могут осуществляться и без дополнительных капи­ тальных вложений. Однако даже при необходимости таких затрат удельные капитальные вложения оказы­ ваются меньшими, чем при новом строительстве или коренной реконструкции предприятия.

Часто намечаемый в практике планирования при­ рост мощности, требующий дополнительных затрат, не

надо установить усредненный для каждой отрасли нор­ матив удельных капитальных вложений на прирост

49