книги из ГПНТБ / Будяну, А. Л. Совершенствование планирования и экономического стимулирования промышленного производства

разования фондов на предприятиях с учетом конкретных условий их работы в каждом году, для увеличения фондов поощрения предприятий, повышающих удельный вес выпуска новой продукции, а также внедряющих в производство новую технику и технологию.

Размер фондов поощрения по отдельным отраслям

исходных норм учитывалось значение данной отрасли для народного хозяйства и удельный вес ИТР и служа­

по годам увязаны с показателями работы министерств, ведомств, объединений и предприятий. Планируемый прирост фондов поощрения становится реальным для хозяйственных организаций лишь при соблюдении на­ меченных пятилетним планом пропорций по годам пяти­

летки.

В качестве критериев для образования фондов вы­ ступают основные количественные и качественные пока­ затели производственно-хозяйственной деятельности предприятия: объем производства (реализации) про­ дукции, масса прибыли, уровень общей рентабельности.

Первый критерий — относительная величина при­ роста реализации (прибыли)— учитывается нарастаю­

90

щим итогом в сравнении с темпом, предусмотренным пятилетним планом. Целевая функция этого критерия: стимулирование роста реализации (прибыли), увеличе­ ние необходимой продукции для общества при росте накоплений для расширенного воспроизводства и удов­ летворения растущих потребностей населения. Это ос­ новное, но не единственное условие повышения эффек­ тивности производства.

Второй критерий — уровень общей рентабельности как отношение прибыли к производственным основным фондам и собственным оборотным средствам предприя­ тий — характеризует в наиболее общем виде эффек­ тивность производства и использование производствен­ ных фондов.

Так как указанные критерии не в полной мере харак­ теризуют эффективность производства, размер фондов экономического стимулирования в определенной мере увязай также с ростом производительности труда, удель­ ным весом выпуска новой продукции и продукции высо­ кого качества. Если в восьмой пятилетке наблюдался опережающий рост фондов поощрения по сравнению с темпами роста производительности труда, то в девятой пятилетке намечено более равномерное их увеличение. Это подтверждают, в частности, данные таблицы 16, составленной на основе отчетных и плановых материа­ лов предприятий пищевой промышленности МССР.

Как видно из таблицы, в 1970 году фонды поощрения возросли против 1968 года почти в два раза при росте производительности труда на 8,9%. К концу девятой пятилетки намечено увеличить фонды поощрения на 39%, а производительность труда — на 40%. Следует, однако, отметить, что поскольку указанные фонды должны стимулировать повышение не только уровня производительности труда, а целого ряда показателей,

91

обще, а прирост в запланированных пятилетним пла­ ном темпах и перевыполнение заданий пятилетки.

Темпы роста объема производства, реализации про­ дукции и производительности труда исчисляются на­ растающим итогом по годовым планам и сопостав­ ляются с показателями, принятыми по пятилетнему плану. Размеры фондов поощрения зависят не от пока­ зателей роста (например, реализации продукции) по сравнению с достигнутым уровнем прошлого года, а от выполнения заданий пятилетки на планируемый год. Покажем это на условном примере (табл, 17)

92

приятие вскрыло полнее резервы в 1972 году, то темпы роста реализации в 1973 году против уже достигнутого уровня были бы ниже и соответственно уменьшились бы по сравнению с 1972 годом отчисления в поощри­ тельные фонды.

Втекущей пятилетке одновременно с доведением предприятиям плановых заданий с распределением по годам устанавливаются объемы фондов экономического стимулирования (в абсолютном размере), которые мо­ гут быть образованы при выполнении указанных за­ дании.

Внашем примере в связи с невыполнением пред­ приятием заданий по темпам роста производства и в

93

1972 и в 1973 году фонды поощрения образованы в уменьшенных по соответствующим 1нормативам разме­ рах, чем предусматривалось в пятилетием плане.

Таким образом, новая методика установления по­ ощрительных фондов и их привязка к напряженным годовым планам предприятий поднимает коллектив на борьбу за-досрочное выпол1нение пятилетнего плана, организацию широкого социалистического соревнова­ ния за достижение рубежей, намеченных Директивами XXIV съезда КПСС. Этому способствует и то, что пред­ приятия заранее знают размеры фондов, которые смо­ гут быть образованы при достижении плановых темпов роста.

По новой системе построения фондов стимулирова­ ния в большей мере учитываются специфические осо­

впищевой промышленности Молдавской ССР. Союзным Министерством пищевой промышленности

установлена исходная норма образования фонда для предприятий пищевой промышленности МССР на 1975 год в процентах к фонду заработной платы последнего года девятой пятилетки.

Размер -исходной -нормы, вытекающий из директив­ ных указаний Междуведомственной комиссии при Гос­ плане СССР, зависит от удельного веса фонда заработ­ ной платы ИТР и служащих в общем фонде зарплаты

94

фонда материального поощрения — 9,8%. Поскольку в отчетности фонд зарплаты ИТР и служащих не выде­

ИТР и служащих по отчету за 1970 год (данные формы

3.Фонд заработной платы персонала непромышлен­ ных организаций (заготовительные пункты, свеклопункты) по отчету за 1970 год, в которых выплачивают­ ся текущие премии ИТР и служащим из фонда материального поощрения, — 7299,0 тыс. рублей.

4.В том числе по должностным окладам ИТР и слу­ жащих по отчету за 1970 год — 550,2 тыс. рублей.

5.Итого фонд заработной платы по должностным

Исходная средняя норма фонда материального по­ ощрения рассчитывается с учетом установленного раз­

95

Фонд материального поощрения, который может быть образован предприятиями отрасли в 1975 году, рассчитывается путем умножения исходной нормы на запланированный фонд заработной платы.

в фонд материального поощрения сверх сумм, получен­ ных по исходным нормам, была направлена часть до­ полнительных средств в размере до 4% общего объема этого фонда.

Их размер определялся следующим образом. В це­ лом по отрасли сопоставлялся средний размер фонда материального поощрения в процентах к фонду зарпла­ ты за 1970 год с исходной нормой. Если первый пре­ вышал исходную норму, увеличивался фонд материаль­

96

Аналогичным образом поступили и при расчете фон­ да материального поощрения в хлебопекарной, конди­

тиям, достигшим высокой эффективности производства, фактического повышенного размера фонда материаль­ ного поощрения.

Результаты деятельности предприятий пищевой про­ мышленности, занятых непосредственной переработкой сельскохозяйственного сырья, во многом предопреде­ ляются количеством и качеством последнего. Из-за климатических условий в отдельные годы эти показа­ тели отклоняются от запланированных. По этим при­ чинам предприятия недовыполняют задания плана, а

номического стимулирования сверх отчислений по нормативам за соответствующие фондообразующие по­ казатели. Сумма отчислений в процентах устанавли­ вается исходя из нормы централизованного фонда, пример расчета которого приводится в таблице 18.

Наряду с централизованными фондами экономи­ ческого стимулирования, образуемыми в отраслях, пе­ рерабатывающих сельскохозяйственное сырье, в ми­ нистерствах создаются резервные фонды экономического стимулирования, которыми они распоряжаются. Средст­ ва резервных фондов используются на увеличение фон-

97

дов поощрения предприятии, на которых повышается удельный вес производства новой продукции с высокими технико-экономическими показателями; предприятий, обеспечивающих рост выпуска товаров массового спро­ са с относительно низкой рентабельностью, а также недорогих товаров, дающих по сравнению с другими видами изделий меньший рост объема реализуемой

продукции.

Резервные фонды направляются на пополнение по­ ощрительных фондов предприятий или объединений в случаях, когда показатели их работы временно ухуд­ шаются в связи с освоением новой техники, реконструк­ цией производства пт. д.

Эти фонды могут быть использованы также для обеспечения стабильности нормативов образования по-

98

где централизованные фонды, о которых говорилось вы­ ше, не создаются. Размер резервных фондов по МПП МССР не должен превышать 7,2% всей суммы фондов экономического стимулирования предприятий, не от­ числяющих средства в централизованные фонды сезон­

утверждается задание но росту товарной продукции в неизменных ценах. Однако в годовых, уточненных пла­ нах для предприятий всех отраслей устанавливается в качестве оценочного показатель реализации продукции. По нему оценивается и фактическое выполнение за ­ дания.

Когда задания по объему производства устанавли­ ваются по товарной продукции на пятилетку, то при определении размеров фондов на стадии составления

99