книги из ГПНТБ / Аксюков, Н. М. Хозяйственный расчет и стимулирование предприятий

режущих станков и кузнечно-прессовых машин, в строи­ тельстве работали сотни тысяч экскаваторов, бульдозе­ ров, скреперов, передвижных кранов и т. д. Значительный объем ремонтных работ обусловливает занятость этим трудом только в машиностроении около 50% всех рабо­ чих-машиностроителей.

Вот почему в современных условиях очень важно по­ высить качество и долговечность оборудования, чтобы, несколько увеличив на этой основе срок службы между капитальными ремонтами, можно было бы почти полно­ стью отказаться от капитального ремонта при соответ­ ствующем повышении норм амортизационных отчисле­ ний, используемых на реновацию оборудования.

Увеличение норм амортизационных отчислений при­ ведет к повышению их доли в себестоимости продукции и тем самым изменит влияние использования основных фондов на результаты хозяйственной деятельности про­ мышленных предприятий и объединений.

Колоссальный объем ремонтных работ и высокая их стоимость в значительной степени обусловлены сущест­ вующей системой хозрасчета, которая по существу не влияет на снижение затрат, связанных с капитальным ремонтом. Поскольку затраты на капитальный ремонт финансируются за счет специального фонда, а их эконо­ мия не ведет к снижению себестоимости продукции, пред­ приятия мало заинтересованы в снижении этих затрат. Более того, даже незначительные дополнительные затра­ ты на текущий ремонт при намного большей экономии на капитальном ремонте приводят к повышению себе­ стоимости продукции.

Поэтому целесообразно, на наш взгляд, полученную экономию от капитального ремонта отражать на себе­ стоимости продукции и тем самым увеличивать рента­ бельность предприятий.

В новых условиях хозяйствования для большинства предприятий характерным является изменение методов наращивания производственных мощностей.

Если в дореформенный период предприятия обеспе­ чивали рост производства в основном за счет ввода но­ вых мощностей, создаваемых за счет безвозмездного фи­ нансирования из Государственного бюджета, то теперь такая практика в корне изменилась. Приобретение ново­ го оборудования и его модернизация за счет собственных

60

средств или кредитов Госбанка требует от предприятий всестороннего экономического обоснования затрат. Кро­ ме того, предприятия учитывают, что увеличение без должной необходимости основных фондов непосредствен­ но сказывается на уровне расчетной рентабельности, а через него — на величине фондов экономического сти­ мулирования. Поэтому многие предприятия стали делать упор на изыскание внутренних резервов увеличения про­ изводства, на наращивание производственных мощностей не за счет ввода в действие новых машин и оборудова­ ния, а за счет разработки и внедрения организационно­ технических мероприятий. Это, в частности, подтверж­ дает опыт работы предприятий легкой промышленности ДАССР. Например, фабрика модельной обуви и трико­ тажная фабрика в г. Махачкале в 1967 — 1972 годах не осуществляли ввод производственных мощностей за счет капитальных вложений, однако благодаря внедрению оргтехмероприятий фабрика модельной обуви увеличила свои производственные мощности за шесть лет работы по-новому на 49,6%, а трикотажная фабрика—на 22,6%.

В связи с образованием фонда развития производ­ ства на ряде предприятий начался процесс обновления и модернизации основных производственных фондов. Так, Буйнакская трикотажная фабрика приобрела за

производительного оборудования. На заводе «Дагэлектроавтомат» только в 1972 году было обновлено 16,5% основных фондов и т. д.

Огромное значение для улучшения использования производственных мощностей предприятий имеет широ­ кое распространение и быстрое внедрение передового производственного опыта. Поэтому в новых условиях хо­ зяйствования улучшение использования машин и обору­ дования на отдельных предприятиях стало достигаться за счет перехода рабочих на обслуживание большего ко­ личества станков и машин. Например, на Буйнакской трикотажной фабрике вязальщицы Гасанова 3., Гусей­ нова Г. и Узданбекова У. перешли на обслуживание двух станков, а затем еще 27 других вязальщиц последовали

их примеру.

Важную роль в улучшении использования производ­ ственных мощностей играет организация ритмичной ра­

бі

боты предприятий, равномерный выпуск продукции ими по твердому графику. Ритмичная работа предприятий и их цехов способствует полному использованию основ­ ных производственных фондов, увеличению выпуска про­ дукции и улучшению ее качества, а также снижению се­ бестоимости изделий.

Вместе с тем далеко не все предприятия Дагестана работают ритмично. Так, на заводе «Дагэлектромаш» в 1972 году в первую декаду выпускалось 8% продукции, во вторую — 21% и в третью — 71%. Основная причина такой аритмичности — отсутствие комплектных заделов незавершенного производства и отставание его от ра­ счетного уровня в связи с недостатком квалифицирован­ ной рабочей силы и частыми перебоями в снабжении ма­ териалами. Не лучше положение с ритмичностью на Дер­ бентском заводе шлифовальных станков, где в 1972 году

впервой декаде было выпущено всего 7,2% продукции, во второй — 12,4%, а в третьей — 80,4%. Крайне нерит­ мично работает завод «ДагЗЭТО» в Избербаше. Здесь

в1972 году в первой декаде выпуск продукции состав­ лял 2,2%, во второй — 4,3%, а остальное — 93,5% про­ дукции — приходилось на третью декаду. Наряду с си­ стематическим отсутствием заделов незавершенного производства, аритмичность на этом заводе порождает­ ся низким качеством составляемых сменно-суточных за­

даний, которые строятся без учета загрузки рабочих мест и необходимости изготовления деталей по комплектным узлам, а также отсутствием подготовки необходимых ма­ териалов, технологической оснастки и плохим контро­ лем за исполнением работ.

Обеспечение ритмичной работы является большим резервом для увеличения выпуска продукции, и поэтому в новых условиях хозяйствования этот вопрос должен постоянно находиться в центре внимания коллективов предприятий.

Значительным резервом в улучшении использования производственных мощностей является более рацио­ нальное использование пассивной части основных произ­ водственных фондов — зданий и других сооружений. С переходом на новую систему планирования предприя­ тия стали изыскивать возможности для установки нового оборудования на прежних производственных площадях. Данное обстоятельство, наряду с проведением организа­

62

ционно-технических мероприятий, способствовало увели­ чению выпуска продукции на 1 м2 производственной пло­ щади. Так, например, на Буйнакской и Махачкалинской трикотажных фабриках производственные площади оста­ лись в прежнем объеме, а выпуск продукции в расчете на 1 м2 увеличился на первой из них на 48,3%, а на вто­ рой — на 31 %.

Вопросы повышения эффективности производствен­ ных мощностей на многих предприятиях Дагестана не решаются до конца в связи с наличием организационных и технических недоработок. Для их устранения, на наш взгляд, необходимо создать на крупных и средних пред­ приятиях специальные отделы или бюро по организации планирования и анализу использования производствен­ ных мощностей как в целом по предприятию, так и по его цехам 'и производственным участкам. Создание таких служб позволило бы давать предложения и заключения к проектам планов производства в объеме и номенклату­

зованием резервов, направленных на повышение эффек­ тивности производства. Такие отделы или бюро мощно­ стей должны находиться в подчинении главного инже­ нера.

Одновременно возникает необходимость образования соответствующих органов в министерствах и объедине­ ниях, которые бы координировали и обобщали работу предприятий, связанную с расчетом, учетом и использо­ ванием производственных мощностей, а также разраба­ тывали единую методику и отраслевые формы расчета мощностей и проводили анализ их использования.

В настоящее время высшие звенья хозяйственного уп­ равления не располагают соответствующей информаци­ ей предприятий о производственных мощностях — их потенциальной величине при тех или иных объемах капи­ тальных вложений, их уровне, исчисленном с учетом технических норм использования оборудования, 'модер­ низации и реконструкции, полного использования рабо­

чего времени.

Отсутствие такой информации не дает возможности вышестоящим органам правильно корректировать пла­ ны, идущие снизу, находить лучшие варианты загрузки мощностей* расхода капитальных вложений, уточнять

63

хозяйственные связи между производителями и потреби­

телями.

Поэтому для улучшения работы по повышению эф­ фективности производственных мощностей целесообраз­ но, на наш взгляд, расширить существующую статисти­ ческую отчетность путем включения в нее следующих показателей: коэффициента использования всего налич­ ного оборудования, коэффициента использования ка­ лендарного фонда времени, показателя интенсивной за­ грузки .оборудования, коэффициента использования про­ изводственной мощности, фондоотдачи и рентабельности основных производственных фондов. Включение в отчет­ ность этих важных показателей, наиболее полно харак­ теризующих степень использования оборудования и всей массы основных фондов, применяемых в производстве, даст возможность своевременно и квалифицированно анализировать состояние использования производствен­ ных мощностей, вскрывать имеющиеся резервы и на этой основе увеличивать производство продукции.

Кроме того, для улучшения использования производ­ ственных мощностей необходимо разработать специаль­ ные положения о поощрении работников предприятий за счет фонда материального поощрения за достижение вы­ сокой эффективности в использовании оборудования. В этом отношении заслуживают изучения эксперименты, проведенные на ряде предприятий ГДР, где уровень за­ работной платы определяется совокупностью показате­ лей производительности труда и коэффициента . исполь­ зования оборудования.

УСКОРЕНИЕ ОБОРАЧИВАЕМОСТИ ОБОРОТНЫХ ФОНДОВ

Структура оборотных фондов неодинакова на различ­ ных предприятиях, что связано с разным техническим уровнем производства, степенью специализации пред­ приятий, длительностью производственного цикла, со­ ставом потребляемых материалов, географическим рас­ положением предприятий по отношению к поставщи­ кам и т. д.

В таких, например, отраслях промышленности, как' легкая, пищевая и некоторых других наибольший удель­ ный вес в составе оборотных фондов занимают производ­

64

тальному изучению ими состояния дел с обеспеченностью материалами. Работники отделов поддерживают связь с поставщиками и, как правило, находятся в курсе дел с отгрузкой, сроками прибытия грузов. По основным ма­ териалам имеется согласованный график отгрузки, а к не­ аккуратным поставщикам применяются все меры воз­ действия вплоть до штрафных санкций. Такой порядок вполне себя оправдывает.

Вместе с тем на многих предприятиях остатки произ­ водственных запасов продолжают значительно превы­ шать норматив. С одной стороны, причина кроется здесь

в бюджет, очень часто не срабатывает, что подтверждает необходимость принятия предложений об ее дифферен­ циации.

С другой стороны, в связи с нарушениями сроков по­ ставки сырья и материалов, отсутствием гарантий полу­ чения по мере необходимости инструментов, запасных частей для ремонта у предприятий, естественно, возни­ кает неуверенность в материально-техническом снабже­ нии и поэтому они все еще стремятся иметь несколько большие запасы, чем это необходимо. Так, на Буйнак­ ском кожобувном комбинате сверхнормативные произ­ водственные запасы на 1 января 1973 года превышали норматив в 2,8 раза, на заводе сепараторов — в 2,1 раза, на заводе «Дагэлектромаш» — в 1,9 раза, на Махачка­ линской фабрике модельной обуви — в 1,8 раза, на заво­ де им. М. Гаджиева — в 1,6 раза и т. д.

Большие сверхплановые производственные запасы, имеющиеся на указанных выше и других предприятиях, отрицательно сказываются на их хозяйственной деятель­ ности. Особенно нежелательным в работе предприятий является наличие излишних ценностей, которые не могут быть использованы ими в будущих периодах и поэтому ведут к прямому замораживанию денежных ресурсов, вложенных в эти ценности.

В период подготовки к переходу на новые условия ра­ боты и после него отдельные предприятия стали больше уделять внимания работе по выявлению излишнего сырья, материалов и других ценностей.

Однако положительная сторона этой работы часто

66

сводится на нет тем, что выявленные ненужные пред­ приятиям материальные ресурсы длительное время оста­ ются на складах, хотя в новых условиях хозяйствования неиспользуемые оборотные фонды могут быть реализо­ ваны другим предприятиям и организйциям, если выше­ стоящий хозяйственный орган отказывается'от перерас­ пределения этих излишков, а также в случае неполуче­ ния его ответа в месячный срок после извещения О наличии излишков. К сожалению, многие предприятия Дагестана фактически не используют эти права, что от­ рицательно сказывается на оборачиваемости оборотных фондов.

Рост производственных запасод в определенной сте­ пени обусловлен отсутствием прямых производственных связей между отдельными предприятиями и поставщика­ ми. В настоящее время, чтобы «застраховаться», некото­ рые предприятия вынуждены увеличивать производствен­ ные запасы, что омертвляет большие количества оборот­ ных фондов и снижает эффективность производства.

Кроме того, что не менее важно, на состояние произ­ водственных запасов отрицательно влияет частая смена поставщиков. Поэтому возникает необходимость не толь­ ко устанавливать прямые производственные связи меж­ ду предприятиями, но и закреплять их на длительные сроки, скажем на период пятилетки. В этих условиях предприятия, зная своих поставщиков, периодичность поставки сырья и материалов, время их пребывания в пу­ ти, смогут более точно рассчитывать необходимые про­ изводственные запасы и на этой основе добиваться улуч­

На образование сверхнормативных’ производствен­ ных запасов отрицательное влияние оказывает несовер­ шенство материально-технического снабжения главков ряда отраслей промышленности; До сих пор имеют ме­ сто факты выделения фондов сырья, материалов й дру­ гих ценностей неравномерными частями либо слабого увя­ зывания их с планами производства. Напрймер, по раз­ нарядке управления обувной промышленности РСФСР Махачкалинской фабрике модельной обуви было выде­

Нерегулярно завозится сырье на Махачкалинскую трикотажную фабрику. Так, в I квартале 1972 года До­ нецкая трикотажная фабрика совсем не грузила занаря­ женное данной фабрике сырье, а Рассказовская трико­ тажная фабрика и Ленинградская база отгрузили годо­ вой фонд сырья лишь в конце года. Московская база перепоставила сырья на' 59 тыс. рублей. Все это обусло­ вило значительное увеличение производственных запа­ сов на фабрике против норматива.

Наряду с излишним завозом, имеет место значитель­ ная недопоставка сырья, материалов и запчастей. Так, Буйнакская трикотажная фабрика, у которой производ­ ственные запасы, как указывалось, ниже норматива, по­ стоянно испытывает затруднения в получении шерстя­ ной и полушерстяной пряжи вследствие систематических недопоставок ее отдельными поставщиками. Например, в 1972 году Суворовская фабрика объемной пряжи недо­ грузила 17,8 тонны объемной пряжи, Тбилисская кам­ вольно-прядильная фабрика — 8,5 тонны полушерстя­ ной пряжи, Краснодарский камвольный комбинат — 1,9 тонны чистошерстяной пряжи и т. д. Подобное поло­ жение с обеспечением сырьем лихорадит производство Буйнакской трикотажной фабрики, порождает простои

стои рабочих из-за отсутствия сырья составили 2,5 тыс. человеко-дней.

Несовершенство материально-технического снабже­ ния проявляется также в том, что фонды на сырье и ма­ териалы, как правило, к началу года неизвестны и не все­ гда покрывают потребности предприятий.

Кроме того, при существующем порядке предприятия составляют заявки на сырье и материалы за 6 месяцев до начала планового периода. Фонды же выделяются, когда год уже начался, причем они часто не увязаны с производ­ ственной программой.

Нам представляется, что фонды должны выделяться раньше, не менее чем за 2—3 месяца до начала пла­ нируемого периода.

Скорость оборота оборотных фондов можно опреде­ лить как отношение суммы материальных затрат в пол­ ной себестоимости товарной продукции к среднегодовому остатку оборотных фондов. Как показывают расчеты,

68

выполненные на основе этого метода23, положительных результатов в ускорении оборачиваемости оборотных фондов добились только коллективы завода «Дагэлектромаш», Махачкалинской трикотажной фабрики и завода стекловолокна. Здесь число оборотов оборотных фондов за время работы в новых условиях увеличилось соответ­ ственно на 1,3 0,2 и 0,9 оборота. На Буйнакском кожобувном комбинате оборачиваемость оборотных фондов осталась без изменения. В то же время на Махачкалин­ ской фабрике модельной обуви оборачиваемость оборот­ ных фондов за период работы в новых условиях снизи­ лась на 0,4 оборота, на Буйнакской трикотажной фабри­ ке — на 0,6 оборота, а на заводе сепараторов — на 1,1 оборота. Естественно, что такое положение не может считаться нормальным, и поэтому задачей этих пред­ приятий является принятие мер к улучшению использо­ вания оборотных фондов и ускорению их оборачивае­ мости.

Показателем использования оборотных фондов в но­ вых условиях хозяйствования может также служить реа­ лизация продукции на один рубль оборотных фондов. Так, на Махачкалинской трикотажной фабрике реализа­ ция продукции на один рубль оборотных фондов возросла с' 4 рублей 77 копеек в 1966 году до 8 рублей 30 копеек в 1972 году, или на 74%, на Махачкалинском заводе стек­

с 6 рублей 27 копеек до 8 рублей 55 копеек, или на 36,3%, и на заводе сепараторов — с 2 рублей 72 копеек до 3 руб­ лей 49 копеек, или на 28,2%. В то'же время на Махачка­ линской фабрике модельной обуви, заводе «Дагэлектро-

23 Некоторые экономисты предлагают определять оборачивае­ мость оборотных фондов как отношение фабрично-заводской себе­ стоимости готовой продукции (без амортизации) к среднему разме­ ру оборотных фондов. В частности, такую методику определения

предложениями нельзя согласиться поскольку в фабрично-заводскую

себестоимость готовой продукции, помимо материальных затрат, включаются также такие расходы, как основная и дополнительная заработная плата, цеховые и общезаводские расходы и др., которые ничего общего не имеют с оборотными фондами.

69