книги из ГПНТБ / Аксюков, Н. М. Хозяйственный расчет и стимулирование предприятий

выполненных работ, произошло совмещение профессий

ит. п. В результате этого важного стимула в 1973 году по сравнению с 1966 годом объем производства продукции

ипроизводительность труда возросли в 2,3 раза. Общая

численность промышленно-производственного персонала уменьшилась на 18 %.

ЦК КПСС, рассмотрев практику работы Щекинского химического комбината по увеличению объемов про­ изводства за счет роста производительности труда, пред­ ложил Министерствам и ведомствам СССР организовать ее внедрение на предприятиях страны путем совершен­ ствования структуры управления производством, улуч­ шения организации и нормирования труда, повышения квалификации рабочих, ИТР и служащих и техническо­ го перевооружения предприятий27.

К середине 1973 года опыт Щекинского комбината по повышению производительности труда был внедрен на 700 предприятиях и объединениях различных отраслей промышленности страны.

Условия для проведения таких экспериментов имеют­ ся и на некоторых предприятиях Дагестана. Однако здесь пока не применяется опыт Щекинского хими­ ческого комбината, хотя отдельные предприятия до­ биваются роста производительности труда при сокра­ щении численности промышленно-производственного персонала. Так, на Махачкалинской трикотажной фаб­ рике численность работников промышленно-производ­ ственного персонала сократилась за шесть лет работы по-новому на 7,6%, а производительность труда увели­ чилась в 6,3 раза, на Буйнакской трикотажной фабрике за этот период число работников уменьшилось на 4,8% а производительность труда возросла в 2,1 раза, на заво­ де «Дагэлектромаш» сокращение численности произо­ шло на 7,4%, а производительность труда повысилась на 50,5%. На отдельных предприятиях хотя и имело место увеличение численности промышленно-производственно­ го персонала, однако рост производительности труда опе­ режал рост численности. Так, на Махачкалинской фаб­

27 См.: Постановление ЦК КПСС «Об опыте работы партийного комитета Щекинского химического комбината по мобилизации кол­ лектива трудящихся на увеличение объемов производства за счет роста производительности труда», «Партийная жизнь», 1969, № 20, стр. 9.

90

рике модельной обуви за шесть лет численность промыш­ ленно-производственного персонала увеличилась на 2,3%, а производительность труда возросла в 3,6 раза, или в значительно большей степени, чем численность ра­ ботников.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что в со­ временных условиях прирост производительности труда обеспечивается, как правило, не количественным ростом занятого на производстве персонала, а повышением его производительности. Поэтому для стимулирования роста производительности труда следует шире использовать фонд материального поощрения для премирования работ­ ников предприятий за совмещение профессий или вы­ полнение большего объема работ.

В ближайший период в связи с оправдавшим себя на практике Щекинским экспериментом по высвобождению работающих и повышению производительности труда на предприятиях Дагестана начнется в более широких мас­ штабах совмещение профессий и работ и значительный рост на этой основе производительности труда. Большое значение в этой связи приобретают проведенные в конце 1970 года на заводе им. М. Гаджиева мероприятия по улучшению в ряде цехов организации труда, что позво­ лило высвободить 116 вспомогательных рабочих и пере­ вести их в основное производство, где ощущается нехват­ ка рабочих кадров. Одновременно была проведена ре­ организация и объединение отдельных цехов и участков, в результате чего было высвобождено из аппарата уп­ равления 22 инженерно-технических работника, которые направлены непосредственно на производство для укреп­ ления цехового персонала. Эти мероприятия, обеспе­ чивающие заводу им. М. Гаджиева годовую экономию фонда заработной платы в сумме 240 тыс. рублей, сле­ дует рассматривать как начало большой и кропотливой работы по повышению производительности труда на этом предприятии и накоплению опыта для перевода его на работу по методу Щекинского химического комбината.

Важнейшим резервом предприятий для роста объема прибыли и увеличения рентабельности является эконо­ мия предметов труда (сырья, материалов и других), ко­ торая находит свое выражение в снижении материаль­ ных затрат на единицу продукции и сокращении брака.

Для отдельных предприятий всемерное использова­

91

ние данного резерва явилось одним из важнейших источ­ ников увеличения накоплений и повышения рентабель­ ности производства. Так, в 1970 году за счет экономии сырья и материалов завод им. М. Гаджиева получил та­ кую сумму накоплений, которая составила 18,1 % факти­ чески полученной заводом прибыли, на фабрике модель­ ной обуви экономия по этой статье составила 29 тыс. руб­ лей, или 14,5% к полученной прибыли, на Буйнакской трикотажной фабрике соответственно 61 тыс. рублей, или 12,4%, на Махачкалинском заводе сепараторов 82 тыс. рублей, или 10,8% и.т. д.

Эти факты свидетельствуют о том, что в новых усло­ виях хозяйствования предприятия стали проводить серь­

пересмотр норм расхода сырья в сторону их уменьшения. Так, на Махачкалинской трикотажной фабрике взамен местных заниженных норм были введены более прогрес­ сивные отраслевые нормы расхода сырья на бельевые трикотажные изделия, а по верхнему трикотажу были разработаны новые нормы, согласованные с Росгиіавтрикотажем. Благодаря применению новых норм фабрика ежегодно добивается экономии полотна в количестве 2500 — 3500 кг, что составляет до 2,5% от переработан­ ного количества, а по верхнему трикотажу — 3,7%. На Буйнакской трикотажной фабрике в прошлые годы был

Много сделано по экономии сырья и материалов на обувных предприятиях Махачкалы и Буйнакска, на заво­ де «Дагэлектромаш», заводе им. М. Гаджиева, заводе стекловолокна и др. В частности, на Махачкалинской обувной фабрике были пересмотрены условия премиро­ вания за экономию сырья и материалов.

Если до реформы премии закройщикам за экономию кожтоваров здесь не могли превышать 40% заработной, платы, то теперь этот искусственный барьер устранен. Кроме того, отмена ограничений в выплате премий за экономию материалов была дополнена одновременным увеличением размера премий за каждый сэкономленный дециметр жестких кожтоваров в среднем с 0,8 до 2 ко­

92

пеек, по мягким — с 1,8 до 3 копеек и по кожподкладке— с 1 до 1,5 копейки.

Связь материальных стимулов с результатами труда можно проследить на примере закройщиков этой же фаб­

рики. До введения нового положения за экономию кожтоваров закройщик А. Дибиров в 1966 году выполнял норму выработки и обеспечивал экономию кожтоваров в размере 1,5%, зарабатывая при этом до 90 рублей в ме­ сяц. С переходом на новые условия работы и введением нового положения о премировании за экономию кожто­ варов он стал обеспечивать экономию до 2,2 — 3,1% кожтоваров. При этом его зарплата с учетом премий за эко­ номию стала составлять до 125 рублей в месяц, или увеличилась почти на 39%. Аналогичное увеличение за­ работной платы имеет место и у других закройщиков, до­ бивающихся значительной экономии кожтоваров.

Наряду с положительной работой предприятий по экономии сырья и материалов имеется ряд факторов, ко­ гда резервы, заложенные в экономии материальных за­ трат, полностью не используются. Отчетные данные по­ казывают, что на отдельных предприятиях применяются заниженные нормы расхода сырья. Так, например, втехпромфинпланах обувных предприятий Махачкалы и Буй­ накска предусматриваются нормы расхода сырья без учета достигнутого уровня за предыдущий период.

В частности, на Буйнакском кожобувном комбинате по верхним кожтоварам норма экономии установлена 1,5%, а фактически в 1972 году она составила 3%, по кожподкладке соответственно 1,5 и 2,3%. На Махачка­ линской фабрике модельной обуви фактическая эконо­ мия по жестким кожтоварам составила против установ­ ленной нормы в 1967 году 0,6%, в 1968 году — 0,8% а в 1972 году—1,4 %. Здесь же следует отметить и такое отрицательное явление. Как правило, на данных пред­ приятиях плановый процент использования кожтоваров на текущий год устанавливается значительно ниже до­ стигнутого уровня в предыдущем году. Например, на Махачкалинской фабрике модельной обуви в 1971 году фактический процент использования кожподкладки со­ ставил 69%, однако на 1972 год план был установлен 68,4%. В 1972 году фактическое использование кожпод­ кладки здесь опять составило 69,6%. Данное обстоя­ тельство создает необоснованные резервы в плане пред-

93

приятий и не стимулирует борьбу коллективов за дости­ жение высоких показателей.

Поэтому сама практика работы предприятий свиде­ тельствует об отставании технического нормирования от требований экономической реформы по повышению эф­ фективности производства и выдвигает задачу пересмот­ ра в ближайшее время методов нормирования сырья и ма­ териалов в сторону их максимального увеличения.

Большой резерв увеличения накоплений и рентабель­ ности производства заложен в сокращении потерь от брака, а также полном использовании отходов произ­ водства.

Хотя предприятия ДАССР за период работы по-но­ вому добились положительных ‘ результатов в хозяй­ ственной деятельности, они могли бы иметь значительно больше накоплений, не будь у них потерь от брака, пере­ расхода по заработной плате и другим статьям. В этом от­ ношении определенный интерес представляет анализ се­ бестоимости товарной продукции на Махачкалинском заводе сепараторов за 1972 год, показывающий, по каким статьям можно было бы получить дополнительную при­ быль. На этом заводе, наряду с экономией сырья и мате­ риалов, топлива и энергии, по основной зарплате, сокра­ щением внепроизводственных расходов в сумме 137 тыс. рублей, имелись всевозможности снизить себестоимость продукции еще на 199 тыс. рублей за счет недопущения потерь от брака, перерасхода по основной и дополни­ тельной зарплате, цеховым, общезаводским и внепроизводственным расходам и получить экономию не 40 тыс. рублей, а 336 тыс. рублей, или в 8,4 раза больше. При таком положении завод смог бы увеличить расчетную рентабельность абсолютно на 4,6% й отчислить дополни­ тельно в поощрительные фонды до 18 тыс. рублей, в том числе в фонд материального поощрения 14 тыс. рублей. Из этой суммы каждому работнику завода в среднем

Как видно из таблицы, на двух предприятиях из шести

94

Таблица З

Темпы роста объема реализации и прибыли по предприятиям ДАССР за время работы в новых условиях (в %, 1966 г. = 100%)

Реализация

прибыль возросла в большей степени, чем объем реали­ зации. Особенно это сильно проявилось на Махачкалин­ ской фабрике модельной обуви и Махачкалинской три­ котажной фабрике. На двух предприятиях темпы роста прибыли были ниже, чем темпы роста реализации (заво­ ды «ДагЗЭТО » и «Дагэлектромаш»),

На Буйнакской трикотажной фабрике получение при­ были сократилось по сравнению с дореформенным перио­ дом, но объясняется это не ухудшением работы фабрики, а срывом поставок фабрике сырья для переработки, в результате чего она уплатила покупателям большие штрафы за недоставку продукции.

Различие темпов роста прибыли и объема реализа­ ции продукции объясняется главным образом тем, что в новых условиях планирования, когда источником обра­ зования фондов экономического стимулирования стала прибыль, а уровень рентабельности стал выступать в ка­ честве одного из фондообразующих показателей, обо­ стрилась проблема «выгодной» и «невыгодной» продук­ ции. Отдельные предприятия пытаются (и не безуспеш­ но) добиться изменения номенклатуры выпускаемой продукции в сторону увеличения высокорентабельных изделий и соответствующего уменьшения малорента-

95

бельных. Другие же предприятия малорентабельную про­ дукцию производят только на уровне плана или же вооб­ ще недовыполняют план, но зато по высокорентабель­ ным изделиям план значительно перевыполняют. Напри­ мер, на Махачкалинской фабрике модельной обуви план выпуска малорентабельной и убыточной рантовой обуви выполнен в 1972 году на 67,5%, клеевой —т на 86,1% и в то же время по высокорентабельной модельной обу­ ви план перевыполнен на 123,6% и по обуви на кожподкладке — на 167,4%.

При этом фабрика не понесла за это материальной ответственности, поскольку указанная выше обувь не входила в состав важнейшей номенклатуры изделий, от выполнения которой зависят размеры отчислений в фон­ ды экономического стимулирования.

Очевидно, что для устранения подобных факторов не­ обходимо ответственность предприятий за нарушение ас­ сортимента расширить на всю планируемую продукцию,

ане только на важнейшие изделия, как это установлено

внастоящее время.

Рассматривая вопросы рентабельности изделий и уве­ личения накоплений предприятий, надо увязать их с по­ вышением материальной заинтересованности коллективов в увеличении налога соборота. В легкой и пищевой и не­ которых других отраслях промышленности, где многие предприятия уплачивают налог с оборота, такая заинте­ ресованность отсутствует, хотя ее необходимость вполне очевидна. Предприятия, стремясь выпускать побольше высокорентабельных изделий, совершенно игнорируют вопрос уплаты налога с оборота, хотя ставки его на про­ дукцию разных артикулов и наименований не являются едиными, и поэтому очень часто сдвиги в ассортименте, приносящие предприятиям дополнительные накопления, отрицательно сказываются на величине уплачиваемого на­ лога с оборота, что наносит ущерб народному хозяйству. В этой связи нам представляется целесообразным уста­ новить как дополнительные отчисления в фонды эконо­ мического стимулирования предприятий за увеличение отчислений налога с оборота, так и их ответственность

96

Вместе с тем не на всех предприятиях полностью ис­ пользуются возможности для улучшения организации производства и труда, что приводит к значительным про­ изводственным потерям. В частности, на ряде предприя­ тий рост производительности труда тормозится отстава­ нием нормирования работ. Наглядное представление об этом дают данные о выполнении рабочими норм выра­ боток на Дербентском заводе шлифовальных станков за

Выполнение норм выработки рабочими Дербентского завода шлифовальных станков на 1.XI-1972 года

Распределение сдельщиков по степени выполнения

Приведенные данные свидетельствуют, что подавляю­ щая часть рабочих завода (95,9%) выполняет и перевы­ полняет установленные нормы выработки. При этом чис­ ло рабочих, выполняющих нормы выработки свыше 150%, в 1972 году составило 68,1% от всех рабочих и по сравнению с 1970 годом это число возросло на 33%.Чис­ ло же рабочих, не выполняющих нормы выработки, со­ ставляет всего 4,1%, причем это в основном новички или же бывшие ученики, только что получившие разряд и по­ этому не имеющие квалификации и навыков работы на заводе. Общее количество действующих на заводе норм выработки составляет 118 559, из которых только 29 448 норм, или 24,4% являются технически обоснованными. Естественно, что такое положение не стимулирует рост производительности труда на заводе, который в 1972 году увеличился по сравнению с 1971 годом только на 7,2 %.

98

Проводимый пересмотр норм выработки на этом пред­ приятии является явно недостаточным. Так, в 1972 году было проведено всего 6 фотографий рабочего дня по це­ хам и 36 хрономегражных наблюдений за состоянием использования рабочего времени, в результате чего было пересмотрено всего 830 норм выработки, или 0,7% от действующих на заводе норм.

При этом следует иметь в виду, что перевыполнение норм выработки на Дербентском заводе шлифовальных станков было бы еще более высоким, если бы обеспечи­ валась ритмичная работа на предприятии. К сожалению, здесь, как уже указывалось, в 1972 году в первой дека­ де выпуск продукции составлял всего 7,2%, во второй — 12,4%, а в третьей — 80,4%.

Аналогичное положение наблюдается на Кизилюртовском заводе «Дагэлектроавтомат», заводе «ДагЗЭТО» и других. Так же, как и на Дербентском заводе шлифо­ вальных станков, здесь робко идут на пересмотр суще­ ствующих норм выработок, хотя удельный вес техниче­ ски обоснованных норм на этих предприятиях относи­ тельно низок.

Отставание нормирования работ не отвечает требо­ ваниям, выдвинутым XXIV съездом КПСС по повыше­ нию эффективности общественного производства. По­ этому со всей очевидностью назрела необходимость более решительного пересмотра существующих норм выработ­ ки до уровня показателей, .достигнутых передовыми ра­ бочими предприятий.

** *

Выдвинутая Коммунистической партией задача — дать продукции больше, лучшего качества, с меньшими затратами — стала боевым девизом миллионов совет­ ских тружеников. Ее успешное решение требует значи­ тельного улучшения организации социалистического со­ ревнования и всей работы по руководству экономикой. В этих условиях большое значение приобретают вопро­ сы создания необходимых условий для выполнения тру­ дящимися встречных планов и взятых социалистических обязательств, а также улучшения системы управления, совершенствования планирования, организации труда и экономического стимулирования во всех его звеньях.