книги из ГПНТБ / Муравьев, Е. П. Задачи и основные принципы перспективного планирования на предприятии

изводства, при образовании фондов экономического сти­ мулирования, при распределении финансовых ресурсов, при планировании показателей по улучшению условий труда, отдыха, быта и т. п.

Разработка плановых норм и нормативов имеет целью создание необходимой научно обоснованной нормативной базы для расчета и обоснования заданий пятилетнего плана. Нормы и нормативы разрабатываются на весь плановый период и отдельно для каждого года пяти­ летки. Перспективные нормы и нормативы разрабатыва­ ются на основе мероприятий плана технического разви­ тия предприятия и повышения эффективности производ­ ства. Разработка их направлена на выявление и использование внутрипроизводственных резервов.

План капитального строительства содержит систему заданий, направленных на выполнение плана по произ­ водству и реализации продукции, плана технического развития предприятия и плана социального развития кол­ лектива предприятия.

Пятилетний план капитального строительства позво­ ляет более четко спланировать соотношение централизо­ ванных и нецентрализованных капитальных вложений для обеспечения необходимого предприятию прироста основных производственных и непроизводственных фон­ дов. Он позволяет лучше распределить материальные и финансовые ресурсы по объектам, препятствует их распы­ лению и обеспечивает рост фондоотдачи. Перспективный план капитального строительства позволяет заранее и точно распределить во времени потребности в материаль­ ных ресурсах, оборудовании и своевременно разместить заказы на его производство, на подготовку необходимой проектной документации и т. п. Перспективный план ка­ питальных вложений является важным фактором роста эффективности капитальных вложений.

Потребность в основных материальных ресурсах опре­ деляется в соответствии с намечаемым планом производ­

31

ства и реализации продукции, планом капитального стро­ ительства, технического развития производства с учетом прогрессивных норм и нормативов. В пятилетием плане

материалов в укрупненных показателях в натуральном выражении.

Перспективный расчет потребности в материальных ресурсах позволяет спланировать длительные и устойчи­ вые производственные связи между предприятиями раз­ ных отраслей хозяйства.

План по труду и заработной плате включает в себя план повышения производительности труда, план по чи­ сленности работающих и план по фонду заработной платы.

Важной особенностью разработки этого раздела пяти­ летнего плана предприятия является то, что на современ­ ном этапе резко возрастает внимание к планированию повышения производительности труда. В текущей пяти­ летке решено включить показатель по производительно­ сти труда в число директивно планируемых, что безу­ словно повысит заинтересованность предприятий в не­ прерывном повышении производительности труда. В пределах директивно установленного роста производи­ тельности труда на пятилетие предприятия самостоятель­ но устанавливают задание на каждый год пятилетки, исходя из необходимости достижения устойчивых высо­ ких темпов роста производительности труда с таким расчетом, чтобы в перспективе весь прирост производства на действующих предприятиях обеспечивался за счет роста производительности труда. В нашем примере, при­ веденном в табл. 2 (стр. 28), за счет роста производи­ тельности труда объем производства должен возрасти на 94,7%, что превышает задания, установленные в Ди­ рективах XXIV съезда КПСС по девятому пятилетнему плану для промышленности, на 4,7%.

32

Перспективное планирование численности работаю­ щих дает возможность планомерно формировать состав персонала предприятия, своевременно выявлять потреб­ ность в новых специальностях и планомерно организовы­ вать процесс подготовки и переподготовки кадров.

При планировании оплаты труда решающее значение имеет установление оптимального соотношения между темпами роста производительности труда и средней зара­ ботной платы.

Соотношение темпов роста производительности труда и заработной платы принадлежит к числу важнейших экономических проблем социалистической системы хо­ зяйства. В этом соотношении тесно переплетаются инте­ ресы всего общества, отдельного предприятия и каждого трудящегося. С точки зрения общества в целом эта про­ блема заключается в необходимости оптимизации соот­ ношения роста производительности общественного труда и реальных доходов населения. От того, как будет скла­ дываться это соотношение, зависит распределение нацио­ нального дохода на фонд потребления и фонд накопле­ ния, характер и темпы воспроизводства, а стало быть, укрепление экономики страны и возможность дальнейше­ го повышения уровня жизни народа. В решении этой общей экономической проблемы каждое звено народно­ хозяйственной системы имеет свои специфические задачи. На уровне предприятия задача сводится к оптимизации темпов роста выработки и средней заработной платы с учетом выплат и льгот, получаемых из фондов матери­ ального поощрения. С точки зрения предприятия опти­ мальным будет такое соотношение темпов роста выра­ ботки и средней заработной платы, при котором обеспе­ чивается в максимальной степени снижение себестоимости продукции в части затрат живого труда, повышение при­ были и рентабельности и при этом имеются стимулы для дальнейшего роста выработки путем создания у работ­ ников материальной заинтересованности в этом.

33

Конкретное значение оптимума в соотношении темпов роста выработки и средней заработной платы будет за­ висеть от уровня технической оснащенности предприятия, характера технологии производства, степени сложности и трудоемкости планового ассортимента, зафиксирован­ ных в народнохозяйственном плане источников роста производства (преимущественно экстенсивные или интен­ сивные), от соотношения различных категорий работни­ ков в общей численности персонала, от характера и со­ става факторов роста производительности труда, наме­ ченных на плановый период.

Предприятие, исходя из общетеоретических установок в области динамики производительности труда и зара­ ботной платы, должно определить свои индивидуализи­ рованные коэффициенты опережения или замедления ро­ ста средней заработной платы на каждый процент роста выработки и на этой основе установить оптимальное их соотношение на определенный период в зависимости от факторов и условий развития предприятия в плановом периоде.

В плане по прибыли, рентабельности производства и себестоимости продукции устанавливаются важнейшие экономические показатели деятельности предприятия.

Перспективное планирование прибыли, рентабельно­ сти и себестоимости имеет важную особенность. Абсолют­ ные значения этих показателей имеют стохастический ха­ рактер вследствие того, что план разрабатывается в ценах, действовавших на момент его составления. Инте­ ресы выполнения директивно установленного задания по росту прибыли предполагают в этой связи необходимость самого тщательного выявления и учета резервов роста прибыли, и в первую очередь резервов снижения себесто­ имости. Общая линия на интенсификацию и повышение эффективности производства, заложенная во всех пре­ дыдущих разделах, должна найти здесь свое количест­ венное выражение. Рост прибыли в пятилетием плане

34

должен обеспечиваться преимущественно на базе эконо­ мии производственных затрат. Эта линия находит свое отражение и в условиях формирования и использования фонда материального поощрения, когда меньшая его часть предназначается для стимулирования роста реа­

(табл. 2), где больше половины всего планового приро­ ста прибыли предусматривается получить за счет сни­ жения себестоимости.

Планирование фондов экономического стимулирова­ ния в пятилетием плане предприятия должно обеспечить создание заинтересованности у коллектива предприятия и каждого отдельного работника в наиболее полном и эффективном выполнении директивных заданий по росту производства продукции, повышении интенсивности и эффективности промышленного производства. Планиро­ вание фондов экономического стимулирования теснейшим образом связано с планированием материального и куль­ турного благосостояния трудящихся.

Устойчивый перспективный план по фондам экономи­ ческого стимулирования является важнейшим фактором, обеспечивающим повышение эффективности механизма хозяйственной реформы. Перспективный план по фондам экономического стимулирования вносит определенность в условия работы предприятия, гарантирует обществу ре­ альную возможность использования в плане всех резер­ вов роста производства.

Финансовый план предприятия отражает в обобщен­ ной форме результаты деятельности предприятия за весь пятилетний период и по отдельным годам пятилетки. В отличие от годовых пятилетний финансовый план раз­ рабатывается на основе укрупненных методов расчета. Разработка пятилетнего финансового плана обусловлена необходимостью сбалансировать основные задания и ме­

35

роприятия хозяйственного плана с образованием и ис­ пользованием финансовых ресурсов предприятия.

Основная задача разработки финансового плана со­ стоит в выявлении и мобилизации финансовых ресурсов для обеспечения мероприятий в области развития про­ изводства, техники и капитального строительства, а так­ же социального развития коллектива предприятия. Одна­ ко роль перспективного финансового плана не ограничи­ вается только выявлением и мобилизацией необходимых финансовых ресурсов. Установленный в директивном порядке размер финансовых обязательств перед общест­ вом побуждает предприятие так строить весь пятилетний план, чтобы в каждом отдельном году получать столько финансовых средств, сколько их необходимо для выпол­ нения обязательств перед государством и для удовлет­ ворения собственных нужд. С учетом этого предприятие при разработке пятилетнего плана предусматривает соответствующие мероприятия в области увеличения про­ изводства и реализации продукции, улучшения ассорти­ мента и качества продукции, улучшения использования производственных фондов, повышения эффективности капитальных вложений, повышения производительности труда, снижения себестоимости и т. п.

План социального развития коллектива предприятия

представляет собой новый раздел плана.

Социальное планирование — это по преимуществу область общегосударственных плановых решений, уста- • навливаемых в планах развития народного хозяйства;

СССР и союзных республик. Поэтому планы социального* развития коллективов предприятий надо рассматривать как способ конкретизации общих решений в области со­ циальной политики, а также как форму решения некото­ рых частных вопросов применительно к специфике и нуждам конкретного предприятия. Поэтому в план со­ циального развития коллектива предприятия включают­ ся главным образом только те мероприятия, которые осу­

36

ществляются непосредственно коллективом данного пред­ приятия за счет средств фондов экономического стиму­ лирования.

В план социального развития коллектива предприятия включаются следующие задания:

изменение социально-квалификационной структуры производственного коллектива;

повышение производственной квалификации и обще­ образовательного уровня работающих на предприятии;

улучшение условий и охраны труда; улучшение социально-культурных и жилищно-быто­

вых условий членов коллектива предприятия и их семей. План социального развития коллектива предприятия разрабатывается в тесной связи с другими разделами пятилетнего плана предприятия. Основная его цель обе­ спечить дальнейший рост благосостояния трудящихся и планомерное формирование такой социальной структуры коллектива, которая в наибольшей степени отвечает за­ дачам развития и повышения эффективности произ­

водства,

фФ

*

Пятилетнее планирование на предприятиях — это но­ вое важное и ответственное дело.

План каждого предприятия должен содержать на­ пряженные, обоснованные задания, направленные на максимальное сочетание интересов государства, произ­ водственных коллективов и отдельных работников.

Разработка планов предприятий на девятую пятилет­ ку — это только первый шаг. Повышение действенности

и'эффективности пятилетних планов предприятий выдви­ гает ряд методологических и организационных проблем, решение которых потребует совместных усилий научных

ипроизводственных коллективов.

37