книги из ГПНТБ / Муравьев, Е. П. Задачи и основные принципы перспективного планирования на предприятии

Резервирование производственных мощностей имеет преимущество перед резервированием отдельных мате­ риальных ресурсов и для регулирования отклонений в ходе выполнения плана. Резервные мощности позволят получить дополнительные материальные ресурсы нуж­ ных сортаментов и типоразмеров, что весьма трудно, а порой и невозможно сделать, резервируя материальные ценности, ибо в этом случае понадобилось бы временно выключить из экономического оборота значительные ре­ сурсы.

3. ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН ПРЕДПРИЯТИЯ

Пятилетний план предприятия — это органическая часть единого народнохозяйственного плана. Связь плана предприятия с народнохозяйственным планом имеет мно­ гоступенчатый характер. План отдельного предприятия разрабатывается в тесной связи с общим планом разви­ тия народного хозяйства, выступая последней ступенью конкретизации его заданий. Общая задача развития, за­ фиксированная в народнохозяйственном плане, позволяет точно определить место и роль отдельного предприятия в решении общей народнохозяйственной задачи. В пер­ спективном плане развития народного хозяйства опреде­ ляется также общий размер и состав народнохозяйствен­ ных ресурсов, которыми будет располагать предприятие для решения своей плановой задачи.

Перспективный план предприятия разрабатывается в тесной увязке с планами развития других предприятий отрасли и района. Такой порядок обеспечивает возмож­ ность реализации единого планового замысла в масшта­ бах отрасли, правильно решить задачу внутриотрасле­ вой специализации и кооперирования, размещения за­ казов, перераспределения оборудования и т. п.

Перспективные планы отдельных предприятий обеспе­ чивают устойчивое развитие всех сторон деятельности

20

время сохранялась практика планирования по достигну­ тому уровню. При ежегодном составлении планов в худшем положении оказывались предприятия, работаю­ щие с более напряженными планами в первые годы пя­ тилетки. Переход на стабильные пятилетние планы бу­ дет, безусловно, способствовать установлению более обоснованных и напряженных плановых заданий для каждого предприятия.

Пятилетний план позволяет выработать научно обо­ снованную, экономически эффективную программу рекон­ струкции, модернизации и развития предприятия, комп­ лектования парка оборудования, формирования необхо­ димых кадров. Пятилетний план позволяет предприятию и отрасли избежать случайных и ошибочных решений в этих областях, неизбежных в тех случаях, когда нет чет­ кого представления о характере развития предприятия на перспективу.

Важным моментом повышения общего уровня плано­ вого руководства предприятием является обеспечение согласованности проектировок пятилетнего и годового плана предприятия, вытекающей из единства перспектив­ ного и текущего планирования. Но при этом годовой и пятилетний планы имеют специфический подход и осо­ бенности отражения деятельности предприятия. Годовой техпромфинплан преимущественно направлен на решение текущих вопросов производственно-хозяйственной дея­ тельности, в то время как пятилетний план предприятия имеет своим объектом коренные задачи развития про­ изводства, такие, как совершенствование структуры и повышение качества выпускаемой продукции, внедрение новой техники, и ускорение научно-технического прогрес­ са, повышение производительности труда, социальное развитие коллектива предприятия. Разбивка заданий пя­ тилетнего плана предприятия по годам выступает исход­ ной базой для составления развернутых годовых техпромфинпланов.

22

Разработка пятилетних планов предприятий произво­ дится на основе «Типовой методики разработки пятилет­ него плана промышленного предприятия на 1971— 1975 гг.». В соответствии с этой методикой отраслевые министерства разрабатывают свои методики, учитываю­ щие специфику производственной деятельности пред­ приятий, которые и используются как основной методиче­ ский материал при составлении пятилетних планов на предприятиях.

Пятилетний план промышленного предприятия разра­ батывается в составе следующих одиннадцати разделов:

I. Общие показатели пятилетнего плана.

II. Производство и реализация продукции.

III. Техническое развитие предприятия и повышение эффективности производства.

IV. Нормы и нормативы.

V. Капитальное строительство.

VI. Потребность в основных материальных ресурсах. VII. Труд и заработная плата.

VIII. Прибыль, рентабельность производства и себе­ стоимость продукции.

IX. Фонды экономического стимулирования. X. Финансовый план предприятия.

XI. Социальное развитие коллектива предприятия.

Структура и система показателей пятилетнего плана предприятия органически увязывается со структурой пятилетнего плана развития народного хозяйства, с од­ ной стороны, и со структурой годового техпромфинплана — с другой.

Ведущим разделом пятилетнего плана промышленно­ го предприятия является План производства и реализа­ ции продукции. При его разработке основное внимание концентрируется на определении номенклатуры и средне­ годовых темпов роста объема производства продукции.

Важнейшим условием разработки пятилетнего плана предприятия является необходимость обеспечить сочета-

23

ние и согласованность общих задач пятилетки с разбив­ кой заданий по годам. Распределение заданий пятилетне­ го плана по годам нельзя рассматривать как простую механическую разверстку этих явлений во времени. Рас­ пределение заданий пятилетки по годам должно:

а) обеспечивать такой ритм производства, который дает возможность наиболее полного удовлетворения по­ требностей народного хозяйства в продукции, выпускае­ мой предприятием не только в целом за весь пятилетний период, но и в каждом отдельном его году;

б) обеспечивать с самого начала планового периода максимально высокие темпы роста производства с целью достижения максимально высокого уровня выхода про­ дукции за весь пятилетний период;

в) обеспечивать необходимую информацию для расче­ та других заданий плана предприятия — плана матери­ ально-технического снабжения, капитального строитель­ ства, внедрения новой техники, плана по труду и т. п.; г) согласовывать задания по производству с реальны­ ми сроками поступления и возрастания ресурсов, и в пер­ вую очередь с заданиями по вводу в действие производ­

ственных мощностей.

Наращивание производства по годам пятилетки мо­ жет быть обеспечено двумя путями:

1.За счет повышения интенсивности и эффективности производства на основе лучшего использования произ­ водственных мощностей, основных фондов, материальных

итрудовых ресурсов без ввода в действие новых мощно­ стей за счет централизованных капитальных вложений. В этом случае рост объема производства по годам пяти­ летки должен быть равномерным.

2.За счет освоения новых мощностей, вводимых в

действие за счет централизованных капитальных вложе­ ний. В этом случае производство будет возрастать не­

равномерно в течение пятилетия. Моменты концентра­ ции капитальных вложений и ввода в действие мощно-

24

стей порождают скачкообразное изменение объема про­ изводства.

Эти два варианта расчета прироста производства по годам пятилетки установлены в качестве обязательных решением Междуведомственной комиссии при Госплане

СССР по вопросам применения новых методов планиро­ вания и экономического стимулирования.

Среднегодовые темпы роста продукции за ряд лет могут быть определены следующим образом:

(табл. 1). Расчеты выполнены в двух вариантах на услов­ ных данных.

В условном примере (табл. 2), который использу­ ется для иллюстрации методики расчетов в работах се­ рии «Техпромфинплан предприятия», не предусматрива­ ются централизованные капитальные вложения. Поэтому объем производства и реализации продукции по годам пятилетки нарастает равномерно в размере 8% в год. В соответствии с этим напряженным заданием преду­ сматриваются темпы роста и других показателей.

План технического развития предприятия и повыше­ ния эффективности производства включает в себя сле­ дующие основные задания.

25

2.Коэффициенты использования вновь вводимых мощностей условно приняты: в первый год —

0,6, во второй — 0,9.

Т а б л и ц а 2

Основные экономические показатели на 1971— 1975 гг., утвержденные министерством для предприятия

1. Освоение новых видов и повышение качества вы­ пускаемой продукции.

2.Внедрение прогрессивной технологии, механизации

иавтоматизации производства.

3.Совершенствование организации производства, уп­ равления и планирования.

4.НОТ рабочих, ИТР и служащих.

5.Научно-исследовательские и опытно-конструктор­ ские работы.

Особое внимание при разработке этого раздела пяти­ летнего плана предприятия уделяется вопросам повыше­ ния качества продукции. Высокий уровень развития со­ циалистического производства и все более полное насы­ щение спроса на многие изделия промышленности выдвигают на первый план проблему качества, которое становится одним из важнейших слагаемых борьбы за повышение эффективности общественного производства.

Для планирования повышения уровня качества про­ дукции производится ее оценка с отнесением к одной из трех категорий качества.

Квысшей категории относится продукция, качество которой соответствует требованиям перспективных стан­ дартов. Такой продукции в установленном порядке при­ сваивается государственный Знак качества.

Кпервой категории относится продукция, качество которой отвечает требованиям действующих норматив­ ных документов.

Ко второй категории относится продукция, которая должна быть либо снята с производства как устаревшая, либо улучшена.

■В планах промышленных предприятий предусматри­ ваются следующие основные группы показателей повы­

шения качества продукции:

увеличение объема и доли выпуска важнейших пер­ спективных и наиболее эффективных видов продукции; основные потребительские свойства важнейших новых

29

изделий (первые промышленные серии), освоение кото­ рых предусмотрено в народнохозяйственном плане;

увеличение удельного веса производства продукции высшей категории в общем объеме реализуемой про­ дукции;

улучшение отдельных показателей качества важней­ ших видов продукции, обеспечивающее значительный экономический эффект;

количество снимаемых с производства изделий второй категории качества.

Важнейшим показателем качества продукции являет­ ся удельный вес производства продукции высшей кате­ гории, рост которого с 1973 г. будет учитываться при об­ разовании поощрительных фондов.

Планируемые задания и мероприятия по повышению качества продукции увязываются с показателями планов стандартизации, разрабатываемыми Государственным комитетом стандартов Совета Министров СССР на осно­ ве предложений и проектов планов министерств.

Промышленные предприятия предусматривают в пя­ тилетних и годовых планах задания по освоению и уве­ личению производства изделий высшей категории, по улучшению потребительских свойств выпускаемых изде­ лий и соблюдению требований стандартов, по замене или снятию с производства устаревших изделий. На основе планов предприятий разрабатываются задания и меро­ приятия по повышению качества продукции в планах це­ хов, участков и отделов.

Показатели этого раздела пятилетнего плана являют­ ся базовыми для разработки заданий других разделов. Они используются для планирования темпов роста про­ изводства и улучшения структуры и качества продукции, снижения норм расхода материалов и трудоемкости, ве­ личины удельных капитальных вложений, повышения производительности труда, снижения себестоимости, раз­ меров прибыли и повышения уровня рентабельности про­

30