
книги из ГПНТБ / Методика определения оптовых цен на новую продукцию производственно-технического назначения
..pdfчения количества изготовляемых изделий с начала выпуска данной серии;
б) расширения применения продукции в результате более полно го удовлетворения потребностей в ней народного хозяйства;
в) морального старения продукции и сроков снятия ее с произ водства, предусмотренных'планом.
7-5. При установлении ступеней оптовых цен на взаимозаменя емую продукцию или продукцию, входящую в один параметричес кий ряд, необходимо обеспечить, чтобы переход от одной ступени к другой не нарушал общие соотношения цен, предусмотренные для взаимозаменяемых видов продукции или продукции, составляющей единый параметрический ряд.
Если установление ступеней оптовой цены на новый вид продук ции, выпуск которой будет производиться одновременно с произ водством ранее освоенной однотипной или взаимозаменяемой про дукции, приводит к изменению соотношения оптовых цен на эти виды продукции, вместе с установлением ступеней оптовой цены на новую продукцию должны быть разработаны и введены ступени оп товых цен на ранее освоенную продукцию таким образом, чтобы обеспечить правильное соотношение оптовых цен. При этом необ ходимость установления ступеней оптовых цен на ранее освоенную однотипную продукцию должна быть обоснована соответствующи ми расчетами с учетом народнохозяйственной значимости этой про дукции, удельного веса новых видов продукции в общем объеме производства данной продукции по годам, а также изменением экономической эффективности ранее освоенной продукции.
7-6. С позиций ценообразования весь период серийного произ водства можно разбить на три этапа. Условия производства и реа лизации отдельных видов продукции в каждом из них предпола гают следующие три вида ступеней оптовой цены:
а) первый вид — ступени оптовой цены, обеспечивающие пред- приятию-изготовителю новой продукции получение дополнительной прибыли в виде поощрительной надбавки (поощрительная сту пень), соответствует первому этапу серийного производства;
б) второй вид:
—на новую продукцию — ступени оптовой цены без поощри тельной надбавки (ступени цены нормального уровня), рассчитан ные исходя из условий освоенного серийного .производства и стаби лизированных объемов выпуска новой продукции;
—на ранее освоенную продукцию, на которую имеются действу ющие постоянные цены — ступени оптовой цены, обеспечивающие изготовителю, как правило, нормативную прибыль при среднеотрас левых условиях производства продукции;
в) третий вид — ступени оптовой цены (ступени штрафных сан кций, штрафные ступени), создающие за счет пониженной рента бельности экономически неблагоприятные условия для производ ства морально устаревшей продукции и продукции, подлежащей снятию с производства в соответствии с установленными в пяти-
20
летнем плане сроками (в период подготовки замены ее новой продукцией).
7-7. Факторы, с учетом которых устанавливаются ступенчатые цены, этапы и сроки их действия должны увязываться с показате лями развития отрасли (предприятия) в пятилетием плане.
7-8. Ступени оптовой цены первого вида на новую высокоэф фективную продукцию устанавливаются в полном соответствии с разделами 2, 3 и 4 настоящей методики.
Ступень оптовой цены первого вида устанавливается на срок до трех.лет. Система ступенчатых цен должна предусматривать в. принципе одну, заранее установленную поощрительную ступень со сроком действия, указанным выше. Однако в отдельных исключи тельных случаях, когда новая продукция по истечении первого сро ка действия поощрительной ступени продолжает оставаться высо коэффективной, а ее технический уровень и качество соответствуют уровню лучшей отечественной и мировой аналогичной продукции, введение в действие заранее установленной ступени второго вида может быть отодвинуто и продлен срок действия первой поощри тельной ступени, либо установлена вторая поощрительная ступень.
7-9. Оптовые цены второй ступени (ступени цены нормального уровня) на новую продукцию устанавливаются одновременно с оптовыми ценами первой ступени.
Срок ввода в действие оптовой цены второй ступени на новую продукцию определяется окончанием действия первой ступени оп товой цены на данную продукцию. В этой связи, по существу, уро вень цены второй ступени на новую высокоэффективную продукцию соответствует, как правило, нижнему пределу цены, принятому при
определении эффективности и оптовой цены первой ступени |
(ЦСТ1) |
на эту продукцию. Поэтому оптовая цена второй ступени |
на но |
вое изделие может быть определена по формуле: |
|
Цст„ = Ц СТ1-Н п = Ц н п - |
(13) |
Расшифровка значений Нп и Цнп приведена выше по формуле
( П ) .
Как правило, устанавливается одна ступень оптовой цены вто рого вида. Однако на основании анализа действия этой ступени цены могут быть внесены коррективы (установлены дополнитель ные ступени оптовой цены второго вида), если планируется не пре дусмотренное на начальном этапе определения ступенчатых цен значительное снижение себестоимости производства продукции в результате влияния отраслевых и народнохозяйственных факторов (резкое увеличение объема производства продукции за счет рекон струкции и расширения предприятий, внедрение более экономич ных и эффективных материалов, снижение цен на потребляемое сырье и материалы и др.). Переход от одной ступени к другой ступени нормального уровня оптовой цены с учетом снижения , за трат осуществляется только в тех случаях, когда рентабельность продукции за период действия ступени цены нормального уровня
21
превысит нормативную более чем в 1,5 раза. Сроки окончания действия оптовых цен ступеней второго вида определяются с уче том планируемого наступления года морального старения этой продукции.
Ступени второго вида на ранее освоенную (но не устаревшую) продукций), на которую имеются действующие цены, устанавли ваются в случаях общего или частичного пересмотра цен на про дукцию соответствующей отрасли (подотрасли) или при уточне нии соотношений цен на ранее освоенную взаимозаменяемую и од нотипную продукцию в связи с появлением новой аналогичной продукции и утверждением на нее системы ступенчатых цеп. При этом уровень цен ступени второго вида на ранее освоенную продук цию должен быть, как правило, ниже действующих До этого времени цен на эту продукцию, и в качестве расчетной базы цены принимается себестоимость производства продукции первого года введения второй ступени оптовой цены, а также установлен ный норматив рентабельности. Цена второй ступени в этих случа ях определяется по следующей формуле:
ЦСТ‘„ = С Ч 1 + Р 1 ), |
(14) |
где: С1—‘себестоимость продукции в году введения второй ступени; Pi — норматив рентабельности к себестоимости, установлен ный для данной группы продукции.
7-10. Ступени цен третьего вида устанавливаются одновремен но с утверждением ступеней цен первого и второго вида в соот ветствии с разделом 5 настоящей методики.
Срок действия ступени цены третьего вида (штрафной ступени) определяется периодом от года прекращения действия ступени оп товых цен второго вида (начала наступления морального старения, определяемого указанными ниже признаками) до предусмотренно го планом полного снятия с производства продукции. Для продук ции, по которой технический проект предусматривает календарный срок ее выпуска с учетом морального старения, срок морального старения этой продукции при установлении ступенчатой цены при нимается в соответствии с техническим проектом. В-тех случаях, когда в техническом проекте период выпуска продукции не ограни чен, срок морального устаревания (обновления!) этой продукции для установления ступенчатых оптовых цен может быть определен на основе использования следующих исходных данных:
а) государственных перспективных (пятилетних) планов пе ресмотра стандартов и технических условий;
б) перспективных (пятилетних) государственных или отрасле вых планов освоения новой техники;
в) оценки намечаемых пятилетними планами темпов техни ческого прогресса в отрасли, в том числе развертывании научноисследовательских и проектно-конструкторских работ на перспек тиву, влияющих на ускорение обновления продукции, выпускаемой в данной отрасли машиностроения;
22
г) фактической продолжительности (в годах) выпуска ана логичной продукции данной группы за предыдущие периоды.. При этом, как правило, учитывается средняя или средневзвешен
ная (в зависимости |
от объемов производства) продолжительность |
||||
выпуска продукции данной группы; |
а также |
оценки ее |
|||
д) качественной |
аттестации |
продукции, |
|||
прогрессивности в |
сопоставлении |
с аналогичными зарубежными |
|||
образцами; |
и перспективных типоразмерных |
рядов |
|||
е) действующих |
|||||
(типажа) машин, |
приборов и оборудования |
в каждой |
отрасли |
||
(подотрасли); |
|
|
|
потребнос |
|
ж) степени удовлетворения народнохозяйственной |
|||||
ти в новой продукции по годам его выпуска. |
|
|
|
Если ступени оптовых цен третьего вида устанавливаются на ранее освоенную продукцию, сроки ввода в действие этой ступени указываются отдельно и определяются с учетом наступления мо рального старения данной продукции.
Министерства (ведомства!) -изготовители за год до наступления срока введения штрафных ступеней оптовых цен на продукцию должны сопоставить уровень этих цен с уточненной себестоимостью продукции (на год введения штрафной ступени), и если ожидае мая рентабельность будет превышать установленный ее уровень для штрафных ступеней цен — своевременно внести предложение о снижении утвержденных цен. Если это не сделано и к началу дей ствия или в первый период действия этих ступеней оптовой цены будет обнаружено, что исходные данные для их определения были завышены и в результате этого рентабельность по данной продук ции превышает предусмотренный уровень этих ступеней оптовой цены, то соответствующие органы ценообразования вносят необхо димые изменения в оптовые цены, снижая их до уровня ступеней с рентабельностью, предусмотренной в п. 5-2 и вводят эти оптовые цены с тех же сроков, которые были предусмотрены ранее. При этом утвержденные предприятиям планы по объему реализации и прибыли не изменяются.
7-11. Плановая себестоимость продукции первого года серийно го производства составляется в соответствии с указаниями «Основ ных положений по планированию, учету и калькулированию себе стоимости продукции на промышленных предприятиях» и отрасле вых инструкций того же наименования.
Определение плановой себестоимости продукции последующих годов серийного выпуска может осуществляться следующими мето дами:
а) путем расчета изменения затрат на производство по основ ным технико-экономическим факторам;
б) укрупненного расчета изменения себестоимости по годам вы пуска однотипных видов продукции, входящих в одну группу, с использованием математико-статистических методов, построением графиков, характерных кривых и т. п. и распространение установ ленных закономерностей для определения динамики себестоимости
23
новых или каких-либо ранее освоенных видов продукции данной группы.
Метод расчета себестоимости по технико-экономическим факто рам основан на выявлении влияния изменений в технике, техноло гии и организации производства, изменений объема производства продукции на затраты ее изготовления.
Расчет влияния на себестоимость отдельных факторов должен производиться в соответствии с излагаемыми в «Основных положе ниях по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на промышленных предприятиях» общих основ методи ки, а также отраслевых инструкций, конкретизирующих перечень технико-экономических факторов и общие основы методики расчета влияния на себестоимость отдельных факторов. При этом в расчет включаются только те технико-экономические факторы, которые оказывают влияние на изменение себестоимости данной про дукции.
Этот расчет должен составляться в полном соответствии с по казателями других разделов перспективного (пятилетнего) плана предприятия: по объему товарной продукции, внедрению новой и совершенствованию применяемой техники и технологии, улучшению организации производства.
Укрупненный расчет изменения себестоимости отдельных изде лий базируется на использовании математико-статистических, а также других аналитических методов и построенных на их основе графиков, характерных кривых и т. п. Эти методы определения це лесообразно применять в многономенклатурном производстве, ког да невозможно или затруднено исчисление себестоимости другими методами. Для выявления зависимости изменения затрат от изме нения объема выпуска, года освоения и других производственно технических факторов могут быть применены методы статистичес кого моделирования (метод средних, парная и множественная кор реляция и т. д.). Характерная кривая определяется на базе разра ботки возможно более представительного статистического матери ала по данной группе продукции и в дальнейшем используется для разработки ступенчатых цен на новые или отдельные ранее освоен ные виды продукции.
Конкретные рекомендации по определению динамики себестои мости продукции по годам ее выпуска с учетом специфических
особенностей данной продукции |
(или отрасли) даются в отрасле |
вых инструкциях. |
|
* |
* |
|
* |
24
На основе настоящей методики министерствами (ведомствами)
СССР разрабатываются и по согласованию с Государственным комитетом цен Совета Министров СССР вводятся в действие от раслевые методики, отражающие особенности ценообразования на продукцию отдельных отраслей и производств.
£ момента утверждения настоящей методики утрачивают силу:
1.Методика определения оптовых цен на новую продукцию производственно-технического назначения, утвержденная 24 июня 1969 г. № 10-15/1120.
2.Методические указания о разработке и применении ступен
чатых цен на продукцию машиностроения, утвержденные 26 января 1971 г. № 10-15/201.
3. Временная методика обоснования надбавок к оптовым ценам
за повышение долговечности и надежности продукции |
производ |
||
ственного |
назначения, |
утвержденная 31 декабря |
1970 г, |
№ 10-15/2490. |
|
|
П р и л о ж е н и е
Параметрические методы обоснования оптовых цен на новую продукцию производственно-технического назначения
Метод удельных показателей применим для определения и ана лиза себестоимости небольших параметрических групп продукции малой сложности, характеризующейся наличием одного основного параметра, величина которого и определяет общий уровень себе стоимости (цены) изделия (материала). Этот метод используется также для определения лимитной цены, себестоимости новых ви дов продукции (в расчете на единицу производительности основ ного компонента) на стадиях разработок технического задания, эскизного проектирования, утверждения рецептуры.
Частное от деления величины затрат (цен) на значение парамет ра по каждому изделию (материалу) данного параметрического ряда и дает те удельные показатели, которые могут использоваться хак в текущей аналитической работе по проверке ценностных соот ношений, так и для ориентировочного определения себестоимости (цен) на проектируемые новые изделия (материалы) данного ряда.
Су(Цу) = |
Са^Ц а ), |
|
(1) |
где: |
|
|
на едини |
Су и (Цу) —удельная величина себестоимости (цены) |
|||
цу основного параметра в рублях; |
(цены) |
||
Са и (Ца) — абсолютная |
величина |
себестоимости |
врублях;
П—значение основного параметра изделия (материа ла) в соответствующих единицах измерения.
Втом случае, когда существуют значительные различия в удель ных весах стоимости комплектующих изделий (Ск) в составе затрат на производство продукции данного параметрического ряда для анализа и установления правильных соотношений цен для этого ряда может применяться удельная себестоимость за вычетом стои мости комплектующих изделий на единицу параметра (Су1):
Для определения удельных показателей применяется плановая себестоимость, которая для данного параметрического ряда должна быть рассчитана по условиям производства продукции одного года серийного выпуска, на один и тот же объем производства и др.
Метод удельных показателей является наиболее простым из па-
26.
раметрических методов обоснования цен. Он не всегда позволяет достаточно точно определить себестоимость нового изделия (мате риала) и анализировать сложившившиеся соотношения затрат и цен по всем изделиям (материалам) параметрического ряда, ибо расчет по одному (пусть даже и главному) параметру недостаточен для экономической оценки современных сложных видов продукции. Тем не менее использовать его можно не только на ранних стадиях ориентировочного, укрупненного определения себестоимости и цен новых изделий (материалов), но и в процессе анализа складываю щихся соотношений, по затратам и ценам внутри параметрических рядов однотипных видов продукции. Этот метод можно рассматри вать и использовать как подготовительный для последующего по строения парных уравнений регрессии себестоимости (цены) от ос новного параметра.
Балловый метод состоит в том, что на основе экспертных оце нок значимости параметров изделий (материалов) для потребите лей каждому параметру присваивается определенное число баллов, суммирование которых дает своего рода интегральную оценку тех нико-экономического уровня изделия (материала); умножение сум мы баллов по новому виду продукции на стоимостную оценку од ного балла дает общую ориентировочную оценку нового изделия (материала).
Балловый метод применяется для сравнительной оценки продук ции различного качества при отсутствии возможности исчисления сравнительной экономической эффективности ее в потреблении и сводится к выравниванию цен на изделия с различным уровнем од них и тех же основных параметров в зависимости от суммы при своенных им баллов. При этом необходимо иметь в виду, что изме нение затрат при изменении технико-экономических и других ха рактеристик изделий (материалов) может происходить в другой пропорции, чем меняется балловая оценка продукции.
При использовании баллового метода каждое изделие (матери ал) параметрического ряда сопоставляется с изделием-эталоном по показателям, как правило, зафиксированным в действующих ГОСТах и ТУ и имеющим наиболее важное значение для потре бителя.
Количество показателей, оцениваемых баллами, должно быть ог раниченным и в то же время достаточно полно характеризовать потребительские качества изделий (материалов). Ограничение чис ла оцениваемых показателей связано с. тем, что при большом количестве показателей относительно меньший удельный вес зани мает,каждый из них и в результате чего занижается значимость улучшения каждого конкретного показателя. Изделие (материал) может быть хорошо оценено по общей сумме баллов, даже если оно имеет очень низкий уровень качества какого-либо конкретно го наиболее важного показателя.
По каждому конкретному показателю качества, подвергающему ся оценке устанавливаются его допустимые пределы — верхний и нижний. Они могут быть заданы различными методами: по данным
27
ГОСТов и ТУ, по лучшим и худшим образцам, по оценке реально достижимого в ближайшей перспективе уровня и по минимально обязательному в настоящее время. Соотношение между верхним и нижним пределом определяется для конкретных параметричес ких групп изделий (материалов).
Если все показатели продукции, подвергающиеся балловой оценке, считаются равнозначными по удельному весу, то комплек сный уровень качества каждого изделия ряда определяется путем простого сложения баллов, а цена последующим умножением стои мости одного балла на сумму баллов. Если отобранные для оцен ки параметры не равнозначны для потребителя, то следует уста новить коэффициенты весомости (значимости) отдельных парамет ров. Оценки выставляются по каждому показателю качества, затем выводится среднеарифметическое по каждому показателю, который умножается на соответствующий коэффициент весомости; получен ные баллы суммируются.
Средняя оценка балла (стоимостной показатель) исчисляется как частное от деления прейскурантной оптовой цены базового из делия-эталона на сумму его баллов.
Прейскурантная оптовая цена может быть скорректирована, если:
—на базовое изделие-эталон действует временная цена. В этом случае для расчетов применяется проектируемая постоянная опто вая цена, которая должна быть установлена по истечении срока действия временной цены;'
—выявлено, что действующая оптовая цена не отражает су ществующих условий производства и реализации продукции, в ре зультате чего по базисной продукции сложилась необоснованно вы сокая рентабельность или, наоборот, убыточность, которая не может быть объяснена недостатками хозяйствования на предприятии. В этом случае для проводимых расчетов цена базового изделия кор ректируется применительно к расчетному нормативу рентабельно сти по данной подотрасли.
Метод регрессионного анализа изменения себестоимости (цены).
продукции при изменении основных технико-экономических пара метров состоит в нахождении эмпирических формул зависимости затрат (цен) от изменения параметров. При этом себестоимость (цена) выступает как функция от основных параметров:
|
|
Св(Цв) = f (Xi, Х2 ............ ■.. . ,ХП) , |
(3) |
|
где: |
(Цв) |
— выравненное значение |
себестоимости |
(цены); |
Св |
||||
Xi, |
Х2, ....... |
Хп— технико-экономические |
параметры |
изделий |
|
|
(материалов). |
|
|
Этот метод позволяет моделировать изменение себестоимости (цены) изделий от изменения их параметров, определить аналити ческую форму связи и использовать рассчитанные уравнения рег-
28
рессии как для параметрического выравнивания затратных (ценностных) соотношений на все изделия ряда, так и для опреде ления расчетной себестоимости (цен) новых изделий (материалов), входящих в данный параметрический ряд. Он является наиболее совершенным и распространенным из используемых сейчас пара метрических методов обоснования цен.
Построение модели зависимости себестоимости (цены) изделия от изменения технико-экономических параметров его включает следующие основные этапы:
—определение классификационных параметрических групп из делий (материалов]);
—отбор параметров, в наибольшей степени влияющих на себе
стоимость (цены) изделий (материалов);
— выбор и обоснование формы связи изменения себестоимости
(цен) ари изменении параметров; |
|
в . соответствии |
— построение системы нормальных уравнений |
||
с -принятой функцией и расчет методом |
наименьших квадратов |
|
коэффициентов регрессии. |
изделий |
(материалов), |
Основной классификационной группой |
себестоимость (цена) которых подлежит выравниванию, является параметрический ряд, общая характеристика которого дана в п. 3-2 настоящей методики. Внутри параметрического ряда изделия могут группироваться по исполнению, различному в зависимости от сферы применения, условий и требований эксплуатации.
Отбор параметров для построения регрессионной модели про изводится исходя из следующих основных требований:
•— как правило, в состав отобранных параметров входят пара метры, зафиксированные в ГОСТа-х и ТУ;
—выбранный показатель (показатели) отражает наиболее важные потребительские свойства изделий (материалов) данного параметрического ряда;
—совокупность отобранных параметров наиболее тесно свя зана с себестоимостью (ценой!) изделия и достаточно полно харак теризует конструктивные, технологические и эксплуатационные признаки изделий, входящих в ряд;
—количество отобранных параметров-признаков (п), включая себестоимость (дену), должна быть, как минимум, на единицу
меньше, чем число изделий (к), |
входящих в данный ряд, то |
есть |
к>п — 1; чем больше число |
изделий в параметрическом |
ряду, |
превышает число параметров-признаков, тем точнее модель отразит тенденцию ряда; хотя число параметров, учитываемых в модели, ограничивается только лишь величиной к > п — 1, следует иметь в виду, что слишком большое их количество излишне дета лизирует модель, не давая существенно лучших результатов;
— помимо собственно технических параметров (мощность, скорость, грузоподъемность, содержание основного вещества, удельный расход на единицу продукции и т. д.) при моделировании могут использоваться и такие показатели, как серийность продук ции, коэффициент сложности, коэффициент унификации и т. д.;
29