книги из ГПНТБ / Лайков, А. М. План по фондам экономического стимулирования

Втабл. 1 приведены основные экономические показа­ тели на 1971— 1975 гг., утвержденные министерством для предприятия (объединения). Эти показатели являются исходной базой для планирования фонда материального поощрения на конец пятилетки. Среди них особое значе­ ние имеют рост товарной или реализованной продукции, рост производительности труда, размеры и структура фонда заработной платы.

Внашем примере прирост всех показателей по годам пятилетки исчислен по второму варианту расчетов, о ко­ тором говорилось выше. Особенность его состоит в том, что планирование объемов производства по годам осу­ ществляется на основе среднегодовых темпов роста в целом за пятилетку, тогда как в первом варианте расче­ тов прирост объема товарной продукции имеет скачко­ образный характер, поскольку он увязывается с значи­ тельным вводом новых производственных мощностей, финансируемых за счет централизованных капитальных вложений.

Наибольшее распространение получит, видимо, вто­ рой вариант расчетов, при котором равномерный прирост объема производства обеспечивается за счет фонда раз­ вития производства на всех действующих предприятиях (объединениях). Такой метод расчета не только вносит единообразие в планирование показателей, но и высту­ пает как экономический рычаг, обеспечивающий равную напряженность плановых заданий в течение всей пяти­ летки. Исходя из этого предприятиям необходимо моби­ лизовать производственные резервы уже в первые ее годы.

Из табл. 1 видно, что среднегодовой темп роста товар­ ной продукции составляет 8% при общем росте объема производства в 1975 г. на 47% по сравнению с базовым 1970 г. В соответствии с рассчитанным среднегодовым темпом роста плановые задания на отдельные годы пя­ тилетки установлены в следующих размерах (в процен­

12

тах к 1970 г.): 1971 г.— 108; 1972 г .— 116,6; 1973 г.— 126,0; 1974 г .— 136,1. Темпы роста реализации в нашем примере совпадают с динамикой производства товарной продукции и поэтому результаты расчета фондов на ос­ нове двух этих показателей не будут различаться между собой.

На основании утвержденных показателей определя­ ются фонды материального поощрения на каждый год пятилетки. Прежде всего министерство (ведомство) ус­ танавливает плановый размер фонда материального поощрения на 1975 г. в относительном и абсолютном раз­ мерах. Относительная величина утверждается в процен­ тах к фонду заработной платы 1975 г., исходя из отрас­ левой модели формирования поощрительных фондов с учетом удельного веса заработной платы ИТР и служа­ щих в общем фонде заработной платы предприятия. В нашем примере на 1975 г. фонд материального поощ­ рения установлен в размере 11,3% к фонду заработной платы при условии, что удельный вес заработной платы ИТР и служащих в плановом фонде 1975 г. составляет

25,5%.

Плановая сумма фонда материального поощрения на 1975 г. 1198,0 тыс. руб. рассчитывается по установленно­ му проценту (11,3) от фонда заработной платы, преду­ смотренного в пятилетием плане на 1975г.[(10600,0• 11,3): : 100]. Одновременно определяется отношение фонда ма­ териального поощрения 1975 г. к фонду заработной платы 1970 г., которое составляет 13,6%. Сопоставив получен­ ную величину с относительным размером фонда матери­ ального поощрения 1970 г. (10% к фонду заработной платы 1970 г.), установим влияние поощрительного фон­ да на рост средней заработной платы за пятилетку.

Важная особенность планирования поощрительных фондов на девятую пятилетку — утверждение нормати­ вов их образования в целом по министерству (ведомст­ ву). Поэтому размеры фондов материального поощрения

по предприятиям (объединениям) устанавливаются за счет и в пределах средств централизованных фондов, созданных в министерствах и ведомствах. В связи с этим министерства могут дифференцировать их размеры по предприятиям с целью установления экономически обос­ нованных пропорций роста заработной платы, произво­ дительности труда и прибыли. Вместе с тем министерст­ ва создают централизованные резервы для регулирова­ ния соотношений в размерах фондов материального поощрения по предприятиям и дополнительного стиму­ лирования тех коллективов, которые вводят новые мощ­ ности и повышают удельный вес продукции высшей ка­

тегории качества [9].

В табл. 2 приведен расчет фонда материального поощ­ рения на каждый год пятилетки, кроме 1975 г., поскольку на этот год фонд установлен министерством по общим по­ казателям пятилетнего плана. По остальным годам пя­ тилетки фонды материального поощрения складываются из двух частей. Одна часть — это базовый фонд поощре­ ния 1970 г., который включается в плановый фонд каж­ дого года пятилетки в качестве неизменной величины (880 тыс. руб.). Это особенно важно при первом вариан­ те расчетов, когда в отдельные годы у предприятий на период освоения новых мощностей объемы производства могут расти незначительно или снижаться. В этом слу­ чае образование фондов материального поощрения га­ рантируется на соответствующий год в размере фонда

1970 г.

Другая часть фонда материального поощрения — пе­ ременная величина, зависящая от планируемого роста то­ варной или реализованной продукции. Определяется эта часть путем распределения по годам общего прироста фонда материального поощрения на конец пятилетки, ко­ торый в нашем примере составил 318 тыс. руб. (1198—880). Для распределения прироста фонда по годам рассчиты­ вается специальный норматив как частное от деления

14

прироста поощрительного фонда в 1975 г. по сравнению с 1970 г. на общий прирост товарной продукции за пяти­ летку (318:9870) =0,032 руб. Этот норматив является единым на все годы пятилетки.

Прирост фонда материального поощрения по годам рассчитывается как произведение указанного норматива и планируемого на каждый год прироста товарной про­ дукции по сравнению с 1970 г. Например, прирост фон­

на 1974 г, — 242,4 тыс. руб. (0,032x7575).

Фонды материального поощрения по годам в пятилет­ ием плане определяются как суммы указанных двух час­ тей, т. е. базового фонда 1970 г. и прироста поощритель­ ного фонда на соответствующий год. Например, на 1971 г. фонд определен в сумме 933,8 тыс. руб. (880,0 + 53,8).

Так формируются фонды материального поощрения в точном соответствии с утвержденным министерством пя­ тилетним планом развития предприятия исходя из сред­ негодовых темпов роста производства. Однако предприя­ тиям предоставлено право на стадии составления пяти­ летнего плана вносить предложения об изменении темпов роста товарной продукции, объема реализации и произво­ дительности труда с таким условием, что за каждый про­ цент отклонения от среднегодовых темпов должны вно­ ситься коррективы в рассчитанные размеры фондов ма­ териального поощрения по годам.

Совершенно очевидно, что все стимулы направлены на повышение заинтересованности предприятий в ускорении темпов роста в первые же годы пятилетки. Свое право предприятия могут использовать и при разработке годо­ вых планов, чтобы ускорить выполнение пятилетних за­ даний. В нашем примере предприятие принимает пятилет­ ний план в строгом соответствии с утвержденными сред­ негодовыми темпами роста производства, а свои резервы

17

мобилизует при составлении планов на каждый год в от­ дельности.

Особый раздел пятилетнего плана образования фонда материального поощрения составляют расчеты нормати­ вов отчислений прибыли в этот фонд по таким фондооб­ разующим показателям, как рост объема реализации и уровень общей рентабельности (табл. 3). Характерной особенностью стабильных нормативов на все годы пяти­ летки является то, что они рассчитываются в процентах к фонду заработной платы 1970 г. и на основании отно­ сительных размеров фонда материального поощрения

этого же года.

Из табл. 3 видно, что размер фонда материального поощрения в 1970 г. по отношению к заработной плате составил 10%. Распределение его на две части установ­

роста реализации продукции. Если ее величину (4% к фонду заработной платы 1970 г.) разделить на среднего­ довой темп роста объема реализации по пятилетнему плану предприятия (8%), то результат будет представ­ лять норматив отчислений от прибыли за 1% роста реа­ лизации продукции (0,5%).

Другой норматив (0,31%), устанавливаемый за 1% (пункт) общей рентабельности, рассчитывается путем деления второй части фонда материального поощрения, равной' 6% фонда заработной платы 1970 г., на уровень общей рентабельности по отчету 1970 г. (19,3%).

Состав нормативов отчислений прибыли в поощри­ тельные фонды в текущей пятилетке изменился за счет расширения круга фондообразующих показателей. До­ полнительно установлен норматив по показателю произ­ водительности труда. Решением Междуведомственной комиссии при Госплане СССР такой норматив утвержден единым для всех отраслей в размере 0,3% фонда зара-

18

19