4. Общая характеристика субъектов административного права. / 1. Понятие и признаки субъекта административного права

Понятие и признаки субъекта административного права.

Традиционно в АП считается физическое или юридическое лицо (организация), которое в соответствии с установленными административным законодательством нормами, участвуют в осуществлении публичного управления, реализации функций исполнительной власти. S АП– это одна из сторон публичной управленческой деятельности, участник управленческих отношений, наделенный в соответствии с законом правами, обязанностями, полномочиями, компетенцией, ответственностью, способностью вступать в административно-правовые отношения. Субъект АП– это конкретный участник административно-правовых отношений, в которые он вступает либо по собственному желанию(усмотрению), либо в силу обязанности, возложенной на него специальной правовой нормой. Стоит различать понятия в АП и административных правоотношений. Первое понятие более широкое. И для того, чтобы субъект АП стал субъектом правоотношений необходимо наличие следующих условий: 1) наличие нормы закона, устанавливающей права и обязанности; 2) наличие админ. правусубъектности; 3) наличие юридического факта.

Признаки субъекта АП:

1. вступают в правоотношения в сфере гос. Управления;

2. отношения между ними урегулированы нормами административного права;

3. субъектами могут быть как физические, так и юридические лица;

4. обладают административной правоспособностью;

5. обладают административной дееспособностью;

6. обладают административной деликтоспособностью.

По мнению Росинского субъекты могут реализовать свой правовой статус в рамках следующих четырех блоков правоотношений:

1. организационно-управленческих (по общей организации управления в различных отраслях и сферах управления, связаны с созданием и функционированием органов гос. власти);

2. управленческих (в рамках использования управленческих процедур, подготовки и принятия НПА и т.д.);

3. административно-процессуальные (по поводу защиты прав, свобод и законных интересов);

4. административно-деликтные ( при применении мер административного принуждения).