3. Нормы административного права и административно-правовые отношения / 5. Толкование норм административного права
..docxТолкование норм административного права.
Толкование административно-правовых норм — деятельность органов государственной власти, должностных лиц, общественных объединений и отдельных граждан по установлению содержания административно-правовой нормы, раскрытию выраженной в ней государственной воли.
Элементы толкования административно-правовых норм:
уяснение сущности толкуемой административно-правовой нормы;
разъяснение сущности толкуемой нормы.
Способы толкования — совокупность способов, приемов и средств, направленная на уяснение смысла и содержания толкуемой нормы.
Виды способов толкования:
грамматический (филологический, языковый, текстовый);
логический;
систематический;
историко-политический;
специально-юридический.
Виды толкования административно-правовых норм по субъектам: официальное — дается специально уполномоченными субъектами (государственными органами или должностными лицами) и со- держится в специальном юридическом интерпретационном акте; неофициальное — дается субъектами, не наделенными официальными полномочиями по разъяснению содержания административно-правовых норм, и не имеет установленной формы.
Акты официального толкования административно-правовых норм — это вид юридических актов, принятых уполномоченными государственными органами и должностными лицами в установленном порядке и содержащих разъяснение административно-правовых норм.
Особенности актов официального толкования административноправовых норм:
не устанавливают новых административно-правовых норм, не отменяют и не изменяют их содержания;
принимаются уполномоченными субъектами;
раскрывают содержание толкуемой нормы;
определяют порядок реализации толкуемой нормы;
обладают юридической силой и подлежат применению только в течение срока действия толкуемой нормы;
обладают государственно-властным характером;
адресуются субъектам правоприменения.
По форме выражения акты могут быть письменными или устными.
По юридической природе выделяют акты нормативного толкования и акты казуального толкования.
По видам государственных органов, акты законодательных органов, акты исполнительных органов, акты судебных органов, акты органов прокуратуры.
В зависимости от субъекта интерпретационной деятельности акты делятся на аутентичные и легальные.