3. Нормы административного права и административно-правовые отношения / 1. Понятие и особенности административно-правовых норм

Понятие и особенности административно-правовых норм.

Административно-правовая норма – это нормативно-правовые, регулирующие отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в процессе осуществления государственной деятельности.

Главная особенность АПН- то что она регулирует управленческую деятельность, права и обязанности органов управления и их должностных лиц.

Особенности административно-правовых норм (АПН):

• предмет регулирования административных норм совпадает с предметом административ­ного права в целом и заключается в трех видах правоотношений - управленческих, организа­ционных и контрольно ревизионных;

• административные нормы строго иерархичны, в случае несоответствия одной нормы другой действует высшая по юридической силе;

• административная норма чаще всего импера­тивна, т.е. закрепляет какой-либо обязательный для исполнения приказ;

• Целью административно-правовых норм является обеспечение должной упорядоченности организации и функционирования всей системы исполнительной власти.

• АПН определяют должное поведение всех лиц и организаций, действующих в сфере государственного управления.

• Предназначение АПН заключается прежде всего в обеспечении эффективной реализации конституционного назначения исполнительной власти.

• АПН устанавливают и обеспечивают режим законности и государственной дисциплины в общественных отношениях, возникающих в процессе государственно-управленческой деятельности.

• АПН имеют свои собственные юридические средства защиты от посягательств на них – адм. и дисципл. ответственность.

• С помощью АПН обеспечивается урегулированность финансовых, земельных и иных отношений.

• АПН состоит из

1) гипотеза – условие действия административно-правовых норм

2) диспозиция – правило поведения, предписываемое, дозволенное или рекомендуемое данной нормой права

3) санкция – меры административного и дисциплинарного воздействия.

с помощью АПН реализуются функции оранов исполнит власти

Действие во времени. Необходимо знать дату вступления в силу НПА и пределы его действия после вступления в силу.

По общему правилу ФЗ и ФКЗ вступают в силу через 10 дней после опубликования, если иной срок не указан в НПА.

Акты Президента и Правительства вступают в силу через 7 дней после опубликования.

Акты органов исполнительной власти должны вступать в силу с момента подписания, если не назван другой срок.