Особенности регулирования охраны окружающей природной среды на территории Воронежской области

Нормативное регулирование сферы природопользования и охраны окружающей среды, согласно статье 72 Конституции РФ, осуществляется в соответствии с федеральными (законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы министерств и ведомств РФ) и региональными (законы Воронежской области, указы губернатора области, постановления правительства, приказы исполнительных органов власти Воронежской области) нормативными правовыми актами.

Кроме того, муниципальные образования (например, городские и сельские поселения Воронежской области) также принимают муниципальные правовые акты в рамках своей компетенции (озеленение территории городских округов и поселений, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также создание, развитие особо охраняемых природных территорий местного значения, иные).

*Законы рф в сфере охраны окружающей среды и природопользования и соответствующие им по направлению регулирования законы Воронежской области

Федеральный закон	Закон Воронежской области
Водный Кодекс РФ от 03.06.2006 No74-ФЗ	Закон Воронежской области от 27.06.2007 N 76-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Воронежской области в сфере водных отношений»
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»	Закон Воронежской области от 05.07.2005 N 48-ОЗ «Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Воронежской области»
Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»	Закон Воронежской области от 05.06.2006 N 55-ОЗ «Об охране атмосферного воздуха на территории Воронежской области»
Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире»	Закон Воронежской области от 12.03.2008 N 2-ОЗ «О животном мире на территории Воронежской области»
Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»	Закон Воронежской области от 06.02.2007 N 18-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Воронежской области»
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»	Закон Воронежской области от 04.04.2007 N 39-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Воронежской области»
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах»	Закон Воронежской области от 20.12.2006 N 115- ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Воронежской области»
Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»	Закон Воронежской области от 27.06.2007 N 78-ОЗ «Об экологической экспертизе объектов регионального уровня»
Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»	Закон Воронежской области от 12.11.2004 N 73-ОЗ «О радиационной безопасности населения Воронежской области»

* - по данным Управления по экологии и природопользованию Воронежской области, 2012

Помимо этого, в Воронежской области действуют также другие законы и нормативные правовые акты в сфере охраны окружающей среды и природопользования, например, закон Воронежской области от 10.10.2008 N 84-ОЗ «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Воронежской области».

Следует отметить, что законодательство в этой сфере регулярно претерпевает отдельные изменения, направленные на совершенствование и упорядочение организации охраны окружающей среды и природопользования. Так, для устранения последствий лесных пожаров 2010 года правительством Воронежской области была утверждена новая редакция Лесного плана Воронежской области; принят Закон Воронежской области от 05.04.2011 N 33-ОЗ «О сохранении и воспроизводстве защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения в Воронежской области»; утверждена долгосрочная областная целевая программа «Леса Воронежской области» (2012-2016 гг.). Постановлением правительства Воронежской области от 10.10.2011 N 874 внесены изменения в долгосрочную областную целевую программу «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010-2014 годы», в том числе – утвержден Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на охрану зеленых насаждений в населенных пунктах Воронежской области. В 2011 году Управлением по экологии и природопользованию Воронежской области разработана Концепция озеленения муниципальных образований Воронежской области, основная цель которой заключается в позиционировании к 2030 году Воронежской области как «Зеленого региона».

Также Управлением по экологии и природопользованию Воронежской области приказом от 07.04.2011 года N 56 утверждена Стратегия обращения с отходами производства на территории Воронежской области. Распоряжением правительства Воронежской области от 01.09.2011 N 614-р создана межведомственная комиссия по взаимодействию уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления при решении вопросов предотвращения загрязнения территории Воронежской области и ликвидации мест захламления.

Экологический надзор в Воронежской области осуществляется следующими государственный органами исполнительной власти (таблица 10).

Таблица 10.