Заповедники Центрального Черноземья

Название	Площадь, га	Местоположение
Заповедник «Белогорье»	2 131	Белгородская область
Воронежский биосферный заповедник	31 053	Воронежская область (Верхнехавский район) и Липецкая область (Усманский район)
Воронинский заповедник	10 320	Тамбовская область
Заповедник «Галичья Гора»	231	Липецкая область
Хоперский заповедник	16 178	Воронежская область
Центрально-Черноземный биосферный заповедник	5 287	Курская область

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

На начало 2008 г. в Российской Федерации функционировало 69 государственных природных заказников федерального значения (общая площадь 12,7 млн. га, площадь суши – 9,6 млн. га, морская акватория – 2,9 млн. га). Государственные природные заказники федерального значения, расположенные на территории ЦЧР представлены в таблице 9.

Таблица 9.

Государственные природные заказники федерального значения, расположенные в цчр

Название Площадь, га Местоположение «Каменная степь» 5 232 Воронежская область Воронежский 23 000 Воронежская область

Важной составляющей ООПТ Центрального Черноземья являются государственные природные заказники регионального значения. Их в регионе насчитывается более 40.

Постановлением правительства Белгородской области от 28.03.2011 N113-пп в области утверждены государственные региональные зоологические (охотничьи) заказники:

• по сохранению копытных животных «Архангельский» площадью 7 тыс. га;

• по сохранению сурка-байбака европейского «Быковский» площадью 14,2 тыс. га; «Губкинский» площадью 21,1 тыс. га; «Казинский» площадью 15,5 тыс. га

• по сохранению зайца-русака «Вейделевский» площадью 10 тыс. га; «Ровеньский» площадью 9,8 тыс. га

• по сохранению лося и косули европейской «Дмитриевский» площадью 25,6 тыс. га

• комплексный зоологический (охотничий) заказник «Краснояружский» площадью 10,648 тыс. га; «Погромский» площадью 15,5 тыс. га; «Тетеревино» площадью 9,78948 тыс. га

• по сохранению лося и оленя европейского «Мандровский» площадью 56,6 тыс. га; «Покровский» площадью 15,0 тыс. га; «Угримский» площадью 18,4 тыс. га

• по сохранению косули европейской «Прилепинский» площадью 17,6 тыс. га

• по сохранению бобра европейского «Триречье» площадью 12 тыс. га

Постановлением губернатора Курской области от 20 февраля 2001 г. N 178 (ред. от 28.10.2005) в области создано 9 государственных охотничьих заказников:

• охотничьи заказники «Пустошь-Корень» площадью 4,5 тыс. га; «Пристенский» площадью 8,75 тыс. га; «Лесной» площадью 9,813 тыс. га;

• пушные охотничьи заказники «Никольский» площадью 15,312 тыс. га; «Гуевский» площадью 6,5 тыс. га; «Бушмено» площадью 4,5 тыс. га; «Глубокое» площадью 11,5 тыс. га; «Жерновецкая дача» площадью 20 тыс. га;

• боброво-выхухолевый охотничий заказник «Малино-Лезвино» площадью 12000 га.

На территории Липецкой области организованы 10 ландшафтных и 7 зоологических заказников областного значения на общей площади более 140 тыс. га:

• Зоологические заказники: Липецкий, Яманский, Первомайский, Колодецкий, Усманский, Донской, Задонский.

• Ландшафтные заказники: Елецкий, Краснинский, Липецкий, Задонский, Добровский, Долговский, Долина реки Битюг, Хомутовский, Верховья Матырского водохранилища, Добровско-Филатовская пойма реки Воронеж.

Ландшафтные заказники предназначены для сохранения и восстановления уникальных или типичных природных ландшафтов, а зоологические — для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов животных, а также видов ценных в хозяйственном, научном и культурном отношениях.

В соответствии с Постановлением администрации Тамбовской области от 29.12.2007г., № 1505 организованы биологические заказники:

• «Моршанский» площадью 45,3 тыс. га (охраняемый вид – заяц-русак и сурок-байбак);

• «Польновский» площадью 9,7 тыс. га (охраняемые виды: выхухоль, заяц-русак, серая куропатка).

Региональные заказники имеют важное значение для сохранения и восстановления лесных и степных экосистем, ландшафтных природных комплексов, сохранения биоразнообразия, поддержания водоохраной и средообразующей функций природной среды.

Кроме федеральных законов, в законодательство об охране окружающей среды включаются также иные нормативные акты Российской Федерации – указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты иных федеральных органов исполнительной власти, издаваемые указанными органами в пределах их компетенции. Подзаконные акты не могут противоречить федеральным законам.

Региональный уровень экологического законодательства составляют нормативно-правовые акты субъектов РФ. Экологическое законодательство субъектов РФ находится в настоящее время в стадии становления и в каждом регионе уровень развития такого законодательства различен.

Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством наделены правом принимать нормативно-правовые акты по обеспечению экологической безопасности и рациональному использованию природных ресурсов в соответствии с экологическими проблемами региона. Полномочия органов местного самоуправления представлены в Законе о местном самоуправлении. В частности, органы местного самоуправления осуществляют на своей территории: организацию благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (муниципального района, городского округа); организацию мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования; организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; осуществление муниципального лесного и земельного контроля и надзора.

Для решения экологических проблем в Липецкой области управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области разработана областная целевая программа «Охрана окружающей природной среды Липецкой области на 2009–2012 годы». В рамках этой Программы проведены мероприятия по улучшению качества окружающей природной среды, развитию системы особо охраняемых природных территорий, сохранению редких и исчезающих видов животных и растений, повышению экологической культуры населения. В рамках реализации программы «Регулирование качества окружающей природной среды» проведены мероприятия по охране атмосферного воздуха, охране водных ресурсов.

Администрацией Тамбовской области реализуется программа «Рациональное использование и охрана водных ресурсов Тамбовской области на 2011-2013 годы». Основные показатели программы – расчистка 50 км рек, капитальный ремонт более 30 гидротехнических сооружений.

Реализация в Воронежской области целевой программы «Обеспечение населения качественной питьевой водой и организация водоотведения в Воронежской области на 2006 – 2010 годы» позволила снизить удельный вес питьевой воды, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в Воронеже с 10,2% в 1999 г. до 8,5% в 2008 г., а концентрацию марганца и железа – в 2 раза. Уже более 10 лет (с 1997г.) на территории Воронежской области действует запрет использования этилированного бензина (Постановление администрации Воронежской области «О поэтапном переходе на реализацию неэтилированных бензинов в Воронежской области», 1997г.), что позволило значительно снизить концентрацию свинца в атмосфере региона (снижение за 10 лет удельного веса проб воздуха, не отвечающих гигиеническому нормативу по свинцу, составило от 8,5% до 0,05%).

12 декабря 2012 года в городе Липецк состоялась XVI международная научно-практическая конференция «Проблемы экологии и экологической безопасности Центрального Черноземья Российской Федерации», по итогам которой решено

• для реализации целевых программ по охране окружающей среды в областях Центрального Черноземья на 2013-2020 годы разработать программы мониторинга оценки населением эффективности реализации мероприятий по охране окружающей среды, проводимых на территориях регионов;

• для активизации работ по экологическому просвещению в Центральном Черноземье разработать совместно с управлениями экологии областей программы проведения мероприятий на 2013-2015 годы;

• в соответствии с Законами областей об инновационной деятельности, целевых комплексных программ по развитию инновационной деятельности и постановлениями администраций об утверждении порядка предоставления субсидий в соответствии  с областными целевыми комплексными программами  по развитию инновационной деятельности  хозяйствующим субъектам, осуществляющим инновационную деятельность в сфере экологии, переработки и утилизации отходов предоставляется государственная поддержка в виде субсидий;

• для поиска решений экологических проблем в регионах Центрального Черноземья целесообразно сформировать виртуальные информационные площадки для взаимодействия предприятий регионов с научными организациями;

• с целью снижения рисков будущих периодов при размещении промышленных предприятий на территориях Центрального Черноземья рассмотреть возможность реализации научно-исследовательских проектов по оптимальным моделям размещения промышленного производства на территориях регионов  с учетом фактора предельной техногенной нагрузки в условиях здоровьесберегающей концепции развития населения региона.