прок надз ! / ФЗ О прокуратуре / 47

Статья 47. Полномочия военных прокуроров

(в ред. Федерального закона от 10.02.1999 N 31-ФЗ)

1. Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуроры обладают в пределах своей компетенции полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом, и осуществляют их независимо от командования и органов военного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Военные прокуроры также обладают полномочиями:

участвовать в заседаниях коллегий, военных советов, служебных совещаниях органов военного управления;

назначать вневедомственные ревизии и проверки, затраты на проведение которых возмещаются по постановлению прокурора органами военного управления, где состоят на довольствии проверяемые воинские части и учреждения;

по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей, предприятий, учреждений, организаций и штабов независимо от установленного в них режима, иметь доступ к их документам и материалам;

проверять законность содержания осужденных, арестованных и задержанных военнослужащих на гауптвахтах, в дисциплинарных частях и других местах их содержания, немедленно освобождать незаконно содержащихся там лиц;

требовать обеспечения охраны, содержания и конвоирования лиц, находящихся на войсковых и гарнизонных гауптвахтах, в иных местах содержания задержанных и заключенных под стражу, соответственно воинскими частями, военными комендантами, караулами по конвоированию внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, органами и учреждениями внутренних дел Российской Федерации.

1. В соответствии с Приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 24 от 9 апреля 1996 г. "О разграничении компетенции территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур" на военных прокуроров возлагается осуществление надзора:

за исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и граждан на органами военного управления, воинскими частями, учреждениями, военными комиссариатами, военно-учебными заведениями, предприятиями, организациями, подразделениями Министерства обороны, Главного управления охраны, Федеральной пограничной службы, службы внешней разведки, Федерального агентства правительственной связи и информации, Федеральной службы железнодорожных войск, Главного управления командующего внутренними войсками Министерства внутренних дел российской Федерации, а также воинскими формированиями других министерств и ведомств, органами безопасности в войсках, военно-строительными подразделениями, центрами специальной подготовки и подразделениями специального назначения Федеральной службы безопасности Российской Федерации (за исключением органов военного управления и воинских частей, поднадзорных прокурорам войсковых частей в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и особо режимных объектах);

за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, предварительное следствие в воинских частях, учреждениях, подразделениях Главного управления охраны, Службы внешней разведки. Главного управления командующего внутренними войсками Министерства внутренних дел, Министерства обороны Российской Федерации, а в Федеральной службе безопасности, Федеральной пограничной службе, Федеральном агентстве правительственной связи и информации Российской Федерации — только по делам и материалам в отношении военнослужащих, военнообязанных, призванных на учебные и поверочные сборы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил и воинских формирований других министерств и ведомств в связи с преступлениями, совершенными при исполнении служебных обязанностей.

Военная прокуратура осуществляет предварительное следствие по всем делам о преступлениях военнослужащих, призванных на сборы военнообязанных, а также по делам о преступлениях гражданского персонала воинских частей, предприятий, учреждений и организаций, совершенных по службе.

Если лицо, совершившее преступление на территории воинской части, не установлено, расследование до установления виновного проводится военной прокуратурой.

2. Осуществляя свои полномочия, военные прокуроры и следователи действуют независимо от командования, органов военного управления и местных органов власти, в строгом соответствии с законами Российской Федерации.

Главный военный прокурор и подчиненные ему военные прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступнотью поднадзорных им органов военного управления Вооруженные Сил и других войск, Федеральной службы безопасности и Федеральной пограничной службы, которые возглавляют входящую в них систему органов дознания подчиненных структур, выполняющих правоохранительные функции.

3. Как известно, в системе военного права особое место принадлежит законодательству, направленному на обеспечение и реализацию прав военнослужащих, статус которых существенно отличается от статуса других категорий граждан Российской Федерации. Надзор за их соблюдением — одно из приоритетных направлений деятельности военной прокуратуры. Права человека, детально регламентированных законами, воинскими уставами и приказами командования, внутриармейских отношений, правовая и социальная защищенность военнослужащих — входят в круг важнейших вопросов, решаемых военными прокурорами в процессе осунг ствления надзорных функций.

Строжайшее соблюдение в войсках законодательства, направленного на защиту жизни, здоровья, обеспечение личной безопасности военнослужащих — важнейшее направление надзорной деятельности военных прокуроров. В поле зрения военных прокуров должен находиться каждый случай травматизма в армии и на флоте, не говоря уже о гибели людей. Всем известно, сколь внушительный резонанс у общественного мнения получает так называемая «дедовщина» — глумление и издевательство над молодыми солдатами на почве нарушений, установленных воинскими уставами прц; лл взаимоотношений в подразделениях. Поэтому при поступлении из любых источников данных о фактах насилия, причинения телесных повреждений военнослужащим военный прокурор обязан незамедлительно организовать проверку такого рода информации. Он вправе знакомиться с документацией госпиталей и менсанбатов, содержащей сведения о характере и происхождении травм по поводу которых солдаты и матросы обращались в указанные медицинские учреждения, выяснять обстоятельства случившегося и принимать решения либо о возбуждении уголовных дел (при наличии признаков преступления), либо о применении иных форм прокурорского реагирования.

Сказанное в полной мере относится и к проверке сведений о недостатках питания военнослужащих, обеспечения их обмундированием, о бытовом обустройстве, так как все эти вопросы регулируются воинскими уставами и являются предметом прокурорского надзора.

4. Наряду с общими полномочиями, установленными Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", военные прокуроры в пределах своей компетенции вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территорию и в помещения воинских частей, предприятий, учреждений и организаций, штабов, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с заявлениями и иными сведениями о фактах правонарушений. Они обязаны регулярно проверять законность содержания арестованных и задержанных военнослужащих на гауптвахтах и в других местах содержания под стражей, немедленно освобождать незаконно находящихся там лиц.

5. Главный военный прокурор, его заместители и другие военные прокуроры в соответствии с комментируемым Законом в пределах своей компетенции вправе принести протест на незаконный акт или решение командования и органов военного управления. Они вправе внести представление об устранении выявленных нарушений законов или воинских уставов в любой орган военного управления. Акты прокурорского реагирования в порядке надзора адресуются командиру, начальнику, иному должностному лицу Вооруженных Сил, Федеральной пограничной службы и других войск. полномочному устранить нарушение.

6. Военные прокуроры в пределах своей компетенции надзирают за исполнением законов следователями военных прокуратур, органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и дознание в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и других войсках. Исходя из этого, военный прокурор объединения. соединения и гарнизона осуществляет надзор за законностью в деятельности следователей возглавляемых им прокуратур, а также органов дознания в обслуживаемых воинских частях, военных учреждениях, предприятиях и организациях. Прокуроры окружного звена осуществляют надзор за исполнением законов следователями возглавляемых ими прокуратур и следователями органов ФСБ по делам, подсудным военным судам.

Военные прокуроры осуществляют надзор за законностью нахождения осужденных военнослужащих и приравненных к ним лиц в дисциплинарных частях и на гауптвахтах, освобождением их от отбытия наказания, а также за выполнением установленных уго-ловно-процессуальным законодательством и воинскими уставами Я порядка и условий отбывания наказания, соблюдением законов по исправлению и перевоспитанию осужденных. Для выполнения указанных функций военные прокуроры вправе посещать в любое я время дисциплинарные части и гауптвахты, опрашивать осужденных, знакомиться с документами об их осуждении, порядке и условиях отбывания наказания и содержания.