прок надз ! / ФЗ О прокуратуре / 6

Статья 6. Обязательность исполнения требований прокурора

1. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

2. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора и следователя безвозмездно.

3. Неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

1. Прокурор при осуществлении своих служебных полномочий действует как представитель федеральной власти в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. В силу этого законодатель счел необходимым специальной нормой закона подчеркнуть обязательность исполнения требований прокурора,, вытекающих из его полномочий по реализации возложенных надзорных функций в соответствующих сферах правовых отношений.

Исполнение основанных на законе требований прокурора не может быть связано с какими-либо условиями и выполняется в сроки, указанные в законе либо в согласованные с прокурором сроки.

2. Это правило касается требований о предоставлении документов, материалов, статистических и иных сведений; проведении проверок по поступившим в органы прокуратуры обращениям, проведении ревизий деятельности организаций, подконтрольных или подведомственных органам и учреждениям, к которым обращено требование прокурора (ст. 22 Закона); о привлечении к административной ответственности лица, нарушившего права и свободы человека и гражданина, когда нарушение имеет характер административного правонарушения, органом или должностным лицом, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях (ст.27 Закона).

Требования прокурора при надзоре за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, носят процессуальный характер. Они оформляются путем дачи указаний (ст. 30 Закона, ст. 212 УПК). Указания прокурора этим органам в связи с возбуждением и расследованием ими уголовных дел, данные в порядке, предусмотренном УПК, являются для них обязательными (ст. 212 УПК). Обжалование полученных указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнение, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 127 УПК.

Обязательны для исполнения требования прокурора к органам следствия и дознания о предоставлении для проверки уголовных дел, материалов и иных сведений о совершенных преступлениях, ходе дознания, предварительного следствия и установления лиц, совершивших преступления, а также в иных случаях, предусмотренных ст. 211 УПК.

Руководители органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, обязаны представить по запросам Генерального прокурора Российской Федерации и уполномоченных им прокуроров в связи с поступившими в прокуратуру материалами, информацией и обращениями граждан оперативно-служебные документы, послужившие основанием для проведения оперативно-розыскных действий (ст. 21 Закона об оперативно-розыскной деятельности).

Требования прокуроров к администрации органов и учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы и в местах содержания задержанных и заключенных под стражу, обязательны для исполнения: о предоставлении возможности посещать в любое время эти учреждения, о проведении опросов содержащихся в них лиц, об ознакомлении с документами, на основании которых эти лица водворены в такие учреждения, об отмене дисциплинарных взысканий, наложенных в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, о немедленном их освобождении по постановлению прокурора из штрафного изолятора (см. комментарий к ст. 33 Закона), иные основанные на законе требования.

3. Любые документы и информация, необходимые органам прокуратуры для осуществления возложенных на них надзорных и иных функций (уголовного преследования, координации деятельности правоохранительных органов и др.), по требованию прокурора или следователя прокуратуры предоставляются безвозмездно. Это требование закона в равной мере относится ко всем владельцам и собственникам соответствующих документов, информации и материалов, на которые распространяется компетенция органов прокуратуры (ст. 1, 21, 26 Закона), а при расследовании преступлений - в соответствии с требованиями УПК (ст. 88, 167-174 и др.).

4. В зависимости от характера и последствий противодействия при неисполнении требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, для виновных лиц может наступать установленная законом ответственность.

Требования п. 3 ст. 6 Закона обеспечиваются нормами Кодекса об административных правонарушениях (см. ст. 16510 и 16511).

Умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неявку по вызову прокурора. Установлено, что неявка без уважительных причин должностного лица по вызову прокурора для дачи объяснений по поводу нарушения закона влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда. Неисполнение требований следователя по расследуемому им уголовному делу влечет применение мер принудительного характера, выполняемых непосредственно самим следователем или по его поручению органами дознания в соответствии с нормами УПК. Преступные действия, которыми не исполняются требования следователя, влекут установленную уголовным законодательством ответственность (ст. 182, 183, 184, 1913 и другие статьи УК).