прок надз ! / ФЗ О прокуратуре / 31

Статья 31. Расследование преступлений органами прокуратуры

Осуществляя уголовное преследование, органы прокуратуры проводят расследование по делам о преступлениях, отнесенных уголовно - процессуальным законодательством Российской Федерации к их компетенции.

Прокурор вправе принять к своему производству или поручить подчиненному ему прокурору или следователю расследование любого преступления.

В соответствии с Законом о прокуратуре (ст. 1) прокуратура осуществляет уголовное преследование (см. комментарий к ст. 1 Закона), Одним из способов реализации этого направления деятельности прокуратуры является расследование преступлений, проводимое следователями органов прокуратуры, а иногда и прокурорами.

Закон (ст. 126 УПК) разграничил подследственность преступлений между ведомствами, наделенными правом производства предварительного следствия - прокуратурой, МВД и ФСБ. К исключительной подследственности следователей органов прокуратуры закон отнес расследование наиболее опасных и сложных преступлений, таких, как действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений (ст. 77' УК), уклонение от военной службы (ст. 80-82 УК), убийство (ст. 102-106 УК), половые преступления (ст. 117-120 УК), преступления против политических, трудовых и иных прав и свобод граждан (ст. 132-143' УК), должностные преступления (ст. 170, 175' УК), преступления против правосудия (ст. 176-180 УК) и другие. Как упоминалось выше, к исключительной компетенции прокуратуры относится расследование преступлений независимо от их квалификации, совершенных прокурорами и следователями органов прокуратуры (ст. 42 Закона). Производство расследования другими следственными аппаратами преступлений, отнесенных к исключительной компетенции органов прокуратуры, не допускается. В то же время следователь прокуратуры вправе проводить предварительное следствие по любому уголовному делу. Следователи прокуратуры, как и других ведомств, имеют обширный арсенал правовых средств, обозначенных в уголовно-процессуальном законе, для полного, объективного и всестороннего расследования преступлений, изобличения преступников. Следователи прокуратуры самостоятельны в принятии решений по расследуемым ими уголовным делам, в выборе методики и тактики расследования, в организации своей работы. Следователь прокуратуры вправе давать поручения органам дознания о проведении оперативно-розыскных мероприятий по находящимся у него в производстве делам, о выполнении отдельных следственных действий, о содействии в проведении следственных действий например обысков. Надзор за законностью деятельности следователей прокуратуры осуществляют соответствующие прокуроры.

2. Иногда прокуроры лично или по их поручению подчиненные им прокуроры проводят расследование преступлений в полном объеме. Решение прокурора лично провести расследование может быть вызвано рядом обстоятельств - повышенная общественная опасность совершенного преступления, его особая актуальность для данного региона, недостаточная укомплектованность кадрами следователей, недостаточные опыт и квалификация подчиненных следователей для расследования сложного уголовного дела и т.д. При производстве расследования прокурор обладает теми же полномочиями, что и следователь. Надзор за законностью расследования в такой ситуации должен осуществлять вышестоящий прокурор.