- •Русский Гуманитарный Интернет Университет Библиотека Учебной и научной литературы
- •Причины конфликтов
- •Проблема управления характером
- •12.3. Межличностные конфликты в педагогическом процессе
- •Конфликт «ученик — ученик»
- •Конфликт «ученик — учитель»
- •Конфликт «педагог — педагог»
- •Конструктивное разрешение конфликтов в педагогическом процессе
- •Межличностные конфликты в высшей школе
- •Глава 13. Конфликты в организации
- •13.1. Специфика конфликта в организации
- •Социальная напряженность
- •Соотношение интересов в организации
- •Тип конфликта и его участники
- •Внутренние конфликты. Конфликты с внешней средой
- •Конфликтная ситуация и конфликтные действия
- •13.2. Организационные конфликты
- •13.3. Производственные конфликты
- •Внутригрупповые конфликты
- •Межгрупповые конфликты
- •Конфликты между производственными группами и администрацией
- •13.4. Трудовые конфликты в организации
- •Особенности социально – трудовых отношений в России
- •Индивидуальные трудовые конфликты
- •Коллективные трудовые конфликты
- •13.5. Инновационные конфликты
- •Инновации и социальные противоречия
- •Причины инновационных конфликтов
- •Деловые инновационные конфликты
- •Межличностные инновационные конфликты
- •13.6. Особенности управления конфликтами Предупреждение конфликта в организации
- •Исследование конфликта и поиск его причин
- •Поиск путей разрешения конфликта
- •Глава 14. Межгрупповой конфликт
- •14.1. Особенности межгрупповых конфликтов
- •Что делает группа с человеком?
- •Специфические особенности межгрупповых конфликтов
- •14.2. Механизмы возникновения межгрупповых конфликтов
- •Психология межгруппового конфликта
- •Спонтанная межгрупповая враждебность
- •Групповое восприятие
- •Социология межгруппового конфликта
- •Почему межгрупповая конфликтность неизбежна?
- •Генезис социальных групп
- •Групповые потребности и интересы
- •Объект и стадии межгруппового конфликта
- •Эволюция межгрупповых конфликтов
- •Глава 15. Основные виды межгрупповых конфликтов
- •15.1. Типология межгрупповых конфликтов
- •Критерии дифференциации межгрупповых конфликтов
- •Политические и национальные конфликты
- •15.2. Политические конфликты
- •Структура политического конфликта
- •Субъекты политических конфликтов
- •Особенности политических конфликтов
- •Виды политических конфликтов
- •Межгосударственные конфликты и национальные интересы
- •Политические конфликты тоталитарных и демократических систем
- •Политические конфликты интересов
- •Конфликты ветвей власти
- •Конфликты партийной системы
- •Конфликты российского федерализма
- •15.3. Этнические конфликты
- •Что такое «этнос»?
- •Этнос и нация
- •Сущность межэтнических конфликтов
- •Этно-политическая эволюция
- •Этнический парадокс конца XX века
- •Особенности межэтнических конфликтов
Политические конфликты интересов
Третье из предложенных выше оснований разделения политических конфликтов (их объект) подразумевает выделение конфликтов интересов, ценностей и статусов (ролей). Наиболее весомы среди них конфликты интересов. «Прозрачность» конфликта интересов в политической жизни, то есть ясное и отчетливое понимание факта конкуренции различных социальных групп за обладание властью – достижение западной демократической традиции. Дело это исторически долгое и трудное. Становление каждой группы интересов проходит ряд последовательных стадий: политическая идентификация, осознание общности интересов, формулировка притязаний, мобилизация политических ресурсов, создание формализованных структур (партий, движений, групп), прямые действия по оказанию давления на власть. Разные социальные группы проходят эти фазы в разные сроки и с разным успехом.
В сегодняшней России эти привычные для западного мира процессы пока только разворачиваются. Поэтому влияние еще не оформившихся как следует групп интересов на власть сумбурно, хаотично и малоинституциализировано. От этого создается впечатление, что основные политические конфликты инициируются и развиваются внутри самой политической власти. И можно лишь догадываться, что «за спиной» той или иной политической группировки стоят интересы больших социальных групп. (Кроме, разве что, крупного капитала — тут все достаточно прозрачно.)
Но при всей аморфности нашей политической системы отчетливо видно» что основные «межевые» линии конфликтующих сторон те же, что и в развитых демократиях. (Это в принципе должно радовать. Если бы еще и разрешались эти конфликты так же демократично.) Позиции участников политических конфликтов выстраиваются ныне по трем разделительным линиям:
1) разделение властей — исполнительная против законодательной;
2) разделение фракций в парламенте (Федеральном Собрании);
3) разделение полномочий федеральных и региональных властей.
Конфликты ветвей власти
Разделение властей (на законодательную, исполнительную и судебную) — один из базовых демократических институтов. Его смысл — в предотвращении концентрации власти в одном органе, во взаимном уравновешивании и контроле ветвями власти друг друга. Этот принцип также заложен в архитектуру нашего сегодняшнего государства (депутаты не могут быть чиновниками или судьями).
В устоявшейся демократической системе выгоды применения принципа разделения властей перевешивают издержки его перманентной конфликтности- В республиках парламентского типа она снимается тем простым фактом, что правительство (власть исполнительная) формируется на основе парламентского большинства (власть законодательная). В республиках президентских (там, где правительство формирует президент) сложнее, поскольку два народных волеизъявления — на выборах парламента и президента — могут и не совпасть. Так было, например, во Франции 80-х годов, когда президент-социалист Ф. Миттеран уживался с правым (социалисты были в меньшинстве) парламентом. Тем не менее конфликт между ними не стал трагедией, поскольку отлаженная партийная и государственная системы предоставляют много возможностей для компромиссов в спорах представительной и исполнительной властей.
В России ситуация иная. У нас нет сколько-нибудь длительной традиции рассредоточения власти. Политическая власть всегда была жестко централизованной. Да и сам институт представительной власти появился в нашем отечестве только в 1905г. Система Советов, организованная в 1917 г., хоть и провозгласила торжество воли народа, но свела функции законодательной власти к чистой декорации. Реальной же властью обладали коммунистическая партия и исполкомы Советов (а на самом верху — Совет Министров). Так что, наверное, не стоит удивляться тому, что первый же опыт столкновения исполнительной и законодательной властей (в октябре 1993 г.) закончился плохо обоснованным применением силы.
Принятая вслед октябрьским событиям новая российская Конституция перераспределила часть властных полномочий в пользу президента и тем самым сделала менее вероятной открытую конфронтацию сторон. Но снять ее вообще невозможно, ибо для этого надо ликвидировать либо парламент, либо президентскую власть. К настоящему времени этот конфликт приобрел характер вялотекущего, что, наверное, означает шаг вперед по сравнению с 1993 г. Стороны постепенно учатся находить компромиссы и конституционные выходы из разногласий. Однако разворачиваемая ныне реформа верхней палаты Федерального Собрания и образование новых, не предусмотренных Конституцией государственных структур (типа Госсовета или семи федеральных округов), говорят о том, что исполнительная власть еще не оставила надежды обеспечить себе «удобную», послушную законодательную власть. Что чревато в будущем обострением конфликта между ними.