Глава 4.8. Сочетанное воздействие вредных и опасных факторов производственной среды

Из более чем 2300 профессий работников, которые используются на железнодорожном транспорте, около 30 % относятся к категории неблагоприятных, т.е. связанных с отрицательным воздействием двух, трех и более производственных факторов. Постоянное воздействие целого комплекса вредных и опасных факторов может явиться причиной высокого психоэмоционального напряжения, напряжения зрительных и слуховых анализаторов. Повышенная напряженность — это риск возникновения психических и нервных расстройств, что является одной из причин производственного травматизма, возникновения

иразвития у работников различных заболеваний, в том числе и профессиональных. Ученые-гигиенисты особо выделяют тех работников, профессия которых связана с длительным нахождением в рейсе: проводники пассажирских

игрузовых вагонов, механики рефрижераторных секций, сопровождающие поезда, кондукторы всех наименований и др. Именно среди них наблюдаются высокие уровни заболеваемости (как с вреˆменной утратой трудоспособности, так и хронических), инвалидности и смертности. Работники этой группы подвергаются комплексному воздействию большого числа факторов производственной среды. Характерны для данных профессий и факторы длительного пребывания в малочисленном экипаже, частая смена временныˆх и климатических

604

поясов, нарушение режима сна и отдыха, монотонность труда, травмоопасность. В наибольшей мере это касается работников локомотивных бригад как основного звена, обязанного обеспечивать устойчивость и бесперебойность перевозочных процессов.

При эксплуатации технологического оборудования, подвижного состава, при выполнении ремонтных и путевых работ всегда присутствует фактор травмоопасности. Производственные процессы на предприятиях ж.-д. транспорта сопровождаются высоким пылеобразованием, выделением различных аэрозолей, химических веществ, интенсивным шумом, вибрацией, наличием больших физических и нервно-эмоциональных нагрузок, различными микроклиматическими и микробиологическими воздействиями и пр. Интенсивность воздействия производственных факторов на работников все время возрастает из-за физического и морального износа технологического оборудования.

Патология у работников предприятий железнодорожного транспорта имеет четкую производственную зависимость. Инвалидность работников трудоспособного возраста связана с необходимостью материальной компенсации утраты здоровья вследствие профессиональных заболеваний. Структура профессиональных заболеваний среди железнодорожников такова: на первых местах стоят заболевания органов дыхания пылевой этиологии и вибрационная болезнь, заболевания опорно-двигательного аппарата и тугоухость.

605

Глава 4.9. Аттестация рабочих мест по условиям труда

Аттестация рабочих мест по условиям труда — это система анализа и оценки состояния рабочих мест. Целью аттестации может являться: проведение оздоровительных мероприятий; ознакомление работающих с условиями труда; сертификация работ по охране труда; подтверждение или отмена права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.

Министерством труда и социального развития РФ в 1997 г. утверждено «Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Положение предусматривает проведение гигиенической оценки условий и характера труда инструментальными, лабораторными и эргономическими методами исследований. Фактическое состояние условий труда на рабочем месте оценивается по:

•степени вредности и опасности;

•степени травмобезопасности;

•обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также по эффективности этих средств.

606

Согласно Положению, аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Нормативной основой проведения аттестации рабочих мест являются:

•Руководство «Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» P 2.2.755—99;

•Стандарты системы безопасности труда (ССБТ);

•Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы.

Результаты аттестации рабочих мест должны использоваться:

•при планировании и проведении мероприятий по охране труда;

•для сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;

•для обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;

•при решении вопроса о связи заболевания с профессией;

•при рассмотрении вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования;

•при рассмотрении вопроса об изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;

607

•при включении в трудовой договор (контракт) условий труда работников;

•для ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;

•для составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда;

•для применения административно-экономических санкций (мер воздействия) к должностным лицам в связи с нарушением законодательства об ох-

ране труда.

Аттестация должна проводиться не реже одного раза в 5 лет. Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменений условий и характера труда. Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др., а также (по требованию органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации) при выявлении нарушений во время проведения аттестации.

Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения данной организации. При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно-спра- вочной базы, привлекаются центры государственного санитарно-эпидемиоло-

608

гического надзора, лаборатории органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации.

Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в следующем:

•составление перечня всех рабочих мест;

•выявление опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров;

•выявление причин производственного травматизма и наиболее травмоопасных участков работ и оборудования;

•составление перечня опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, подлежащих оценке на каждом рабочем месте;

•регистрация жалоб работников на условия труда;

•разработка предложений по улучшению и оздоровлению условий труда. Учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и кол-

лективной защиты, эффективность этих средств, а также производится контроль их качества. Эффективность средств индивидуальной защиты должна подтверждаться cepтификатами соответствия.

На каждое рабочее место составляется Карта аттестации рабочего места.

609

При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда.

Инструментальные измерения уровней физических, химических, биологических и психофизиологических факторов, а также эргономические исследования должны выполняться в течение производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты. Методы контроля и средства измерений используются только те, которые предусмотрены ГОСТами и(или) другими нормативными документами. Применяемые средства измерений должны быть метрологически аттестованы, а также должны своевременно проходить периодическую государственную метрологическую поверку. Инструментальные измерения оформляются протоколами.

Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются:

•производственное оборудование;

•приспособления и инструменты;

•укомплектованность средствами обучения и инструктажа.

Оценка производственного оборудования, приспособлений и инструмента производится на основе государственных и отраслевых стандартов, правил, типовых инструкций. При оценке травмобезопасности проводятся пробные пус-

610

ки и остановки производственного оборудования с соблюдением требований безопасности.

Проверяется наличие:

•средств защиты работников от воздействия движущихся частей механизмов и оборудования;

•устройств ограждений трубопроводов, гидро-, паро-, пневмосистем;

•исправных предохранительных клапанов, кабелей и других элементов, повреждение которых может вызвать опасность для работающих;

•соответствия нормативным требованиям сигнальной окраски и знаков безопасности;

•средств аварийной остановки на случай нарушения нормального функционирования производственного оборудования;

•инструкций по охране труда и соответствие их нормативным документам;

•соответствия нормативным требованиям применяемого ручного инструмента и приспособлений;

•защиты электрооборудования, электропроводки (в том числе заземления) от механических воздействий, проникновения различных растворителей, грызунов;

•качественных соединений проводов и кабелей в соединительных коробках, внутри корпусов электротехнических изделий, аппаратов, машин;

611

•проходов и проездов, соответствия их размеров нормативным требованиям безопасности для трасс и транспортных средств, оснащения их средствами защиты, знаками безопасности;

•средств управления (в том числе средств аварийной остановки) для транс-

портных средств, соответствия нормам их расположения и исполнения. Проверяется отсутствие:

•опасности от разбрызгивания обрабатываемых материалов и веществ в рабочую зону, от падения или выбрасывания различных предметов (инструмента, заготовок и т.п.);

•опасности, связанной с разрушением конструкций, элементов зданий, обрушением пород и других элементов в карьерах, шахтах и т.п.;

•возникновения опасных ситуаций при прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении; самопроизвольного пуска при восстановлении энергоснабжения;

•контакта горячих частей оборудования с открытыми частями кожных покровов работающих, с пожаровзрывоопасными веществами, если те могут явиться причиной ожога, пожара или взрыва.

Впротоколе дается оценка соответствия результатов фактического состояния безопасности труда на рабочем месте нормативно-правовым актам по охране труда. В кратких выводах указывается, каким нормам, правилам, стандар-

612

там не соответствует аттестуемое рабочее место. Краткие выводы проведенной оценки вносятся в Карту аттестации. Оценка фактического состояния условий труда производится в соответствии с «Гигиеническими критериями по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» на основе сопоставления результатов измерений всех производственных факторов с установленными для них гигиеническими нормативами. В результате сопоставлений определяется класс условий труда. Проводится определение времени контакта работников с опасными и вредными производственными факторами за рабочую смену и сравнение его с допустимым. Результаты оценки заносятся в Карту аттестации, в которой аттестационной комиссией организации дается окончательное заключение о результатах проведенной аттестации. По результатам аттестации дается оценка условий труда на рабочем месте (отвечают или не отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности). Рабочее место признается аттестованным (или не аттестованным).

При отнесении условий труда к 3 классу (вредному) рабочее место признается условно аттестованным. Вносятся предложения по приведению его в соответствие с нормативными правовыми актами по охране труда. При отнесении условий труда к 4 классу (опасному) рабочее место признается не аттестованным и подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.

613

Документы по аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.

В приложениях к «Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» приведены:

•список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день;

•перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания;

•списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

614