информатика экзамен / 15 Отличия электронного документооборота от бумажного документа

15 Отличия электронного документооборота от бумажного документа

Согласно закону «Об информации, информатизации и защите информации» (N 24-ФЗ, 20.02.95), документированная информация (документ) – это информация зафиксированная на материальном носителе с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.Под понятием «бумажный документ» мы подразумеваем информацию, зафиксированную на бумажном носителе и обладающую определенными реквизитами, такими как, например, дата, подпись. К особенностям бумажного документа можно отнести его привязку к материальному носителю. Для примера, в случае уничтожения носителя – теряется и непосредственно документ.

Электронный же документ не осязаем и не имеет привычного для нас набора осязаемых реквизитов (обычная подпись, печать и пр.). Нет возможности потрогать, визуально его ощутить. Помимо этого электронный документ не привязан к носителю. Он может существовать на многих носителях и являться одним и тем же документом. Ежедневное использование документов на бумажных носителях не требует каких -либо правил, за исключением необходимости наличия набора реквизитов, благодаря их привычности для обывателя.

Несколько по-другому обстоит ситуация с электронными документами. И это обусловлено прежде всего указанными особенностями. Исходя из этих особенностей следует иметь правила, определяющие все детали такого документооборота. Правила должны быть едины для всех, и, следовательно, отражены в документах, имеющих юридическую силу не менее, чем закон.

К настоящему моменту в России готовятся два закона, определяющих правила использования и требования к электронным документам – это Закон об «Электронном документообороте» и Закон об «ЭЦП» Может показаться странным, но второй закон уже прошел большую часть пути к утверждению, был одобрен на заседании Правительства 22.03.01 и, вероятно, будет утвержден первым.

В упомянутом выше законе «об информации, информатизации и защите информации» (N 24-ФЗ, 20.02.95) указывается, что документ, полученный из автоматизированной информационной системы, приобретает юридическую силу после его подписания должностным лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

И если подпись бумажного документа не требует особых правил, то с подпись электронного документа дело обстоит несколько иначе.