Пожарная безопасность доклад
.docxМИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
Санкт-петербургский государственный
химико-фармацевтический университет
(ФГБОУ ВО СПХФУ МИНЗДРАВА РОССИИ)
Кафедра промышленной экологии
Дисциплина: Безопасность жизнедеятельности
Доклад
на тему: «Основы организации и управления противопожарной безопасностью на предприятии»
Студент: ТБ-1813 группы
Светлова Лидия
Преподаватель:
Санкт-Петербург
2022 г
Введение.
Актуальность рассмотрения данной темы обусловлена ухудшением ситуации, связанной с пожарной безопасностью в Российской Федерации, и зависит от ряда обстоятельств и факторов. Ухудшение пожароопасной обстановки в нынешних условиях связано с развитием научно-технического прогресса, появлением новых технологий, большим использованием некачественных горючих веществ и материалов, увеличением риска возникновения аварий и катастроф, экономическим кризисом, ростом преступности, социальными конфликтами и прочими условиями. Эти и многие другие факторы приводят к увеличению количества пожаров и возрастанию ущерба от них.
Несмотря на профилактическую работу, которую проводят органы государственного пожарного надзора МЧС России, пожароопасная обстановка остается сложной. Это вызвано множеством социальных и технических факторов: низким уровнем жизни населения; повсеместным технологическим износом зданий, строений и сооружений, износом оборудования и прочей техники; недостаточным финансированием противопожарной защиты предприятий и организаций; широким использованием легковоспламеняющихся и горючих веществ и материалов на производстве.
Противопожарная защита имеет своей целью изыскание наиболее эффективных, экономически целесообразных и технически обоснованных способов и средств предупреждения пожаров и их ликвидации с минимальным ущербом при наиболее рациональном использовании сил и технических средств тушения.
1. Основные понятия и определения.1
Пожарная безопасность (ПБ) – это состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения используются необходимые меры по устранению негативного влияния опасных факторов пожара на людей, сооружения и материальных ценностей.
Требования ПБ — специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ и нормативными документами.
Система обеспечения ПБ (СО ПБ) — совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Организационные меры — проведение обучения по пожарной безопасности, соблюдению мер по пожарной безопасности.
Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства
Противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности
Локализация пожара - действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами
Зона пожара - территория, на которой существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц в результате воздействия опасных факторов пожара и (или) осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара;
2. Система обеспечения пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.2
Основные элементы СО ПБ:
1) органы государственной власти; 2) органы местного самоуправления; 3) предприятия и граждане, принимающие участие в обеспечении ПБ.
Основные функции СО ПБ (в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности") 1) Нормативное правовое регулирование и осуществление мероприятий в области пожарной безопасности; 2) Создание пожарной охраны и организация ее деятельности; 3) Разработка и осуществление мер ПБ; 4) Проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам ПБ; 5) Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ; учет пожаров и их последствий.
6) Реализация прав, обязанностей и ответственности в области ПБ
7) Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности
8) Информационное обеспечение в области пожарной безопасности
9) Осуществление федерального государственного надзора и других контрольных функций по обеспечению ПБ
10) Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ
11) Учет пожаров и их последствий
12) Организация и осуществление профилактики пожаров
Разработку противопожарных мер и контроль за их осуществлением, организацию мер пожарной профилактики на действующих предприятиях осуществляет Государственный пожарный надзор, задачи которого определены «Положением о государственном пожарном надзоре». Персональная ответственность за пожарную безопасность предприятий всех уровней возложена на их непосредственных руководителей. С целью усиления пожарной охраны с 1954 г. на предприятиях организованы добровольные пожарные дружины (ДПД), которые обязаны контролировать выполнение противопожарного режима, вести разъяснительную работу среди рабочих и служащих и т.д.
3. Требования правил пожарной безопасности, инструкция по мерам пожарной безопасности и мероприятия для обеспечения противопожарной безопасности.
В инструкциях должны быть отражены: 1) порядок содержания территории, зданий и помещений, в т.ч. эвакуационных путей
2) мероприятия при эксплуатации оборудования, при производстве пожароопасных работ
3) порядок и нормы хранения, транспортировки взрывоопасных веществ
4) места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ
5) порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов
6) содержание и хранение спецодежды
7) предельные показания контрольно-измерительных приборов, отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв
8) обязанности и действия работников при пожаре, в т.ч.: - правила вызова пожарной команды; - порядок аварийной остановки оборудования; - порядок отключения вентиляции; - правила применения средств пожаротушения; - порядок эвакуации материальных ценностей и горючих веществ; - порядок осмотра всех помещений предприятия
Организация работ по пожарной безопасности должна включать: 1) разработку и внедрение системы управления пожарной безопасностью согласно требованиям руководящих документов; 2) общее руководство и контроль за состоянием пожарной безопасности на предприятии, контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов, требований, правил и инструкций по пожарной безопасности. Контроль за выполнением служебных обязанностей подчиненными; 3) обеспечение пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудовании, производстве пожароопасных работ; 4) установка и контроль за состоянием средств контроля, оповещения и пожаротушения; 5) организацию разработки и обеспечение выделения финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; 6) проведение обучения и инструктажа работников предприятия по пожарной безопасности; 7) обеспечение электробезопасности предприятия
Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности: 1) обучение рабочих и служащих пожарной безопасности,
2) инструктаж о порядке работы с пожароопасными веществами и материалами
3) организация пожарной охраны объекта.
При работе соблюдаются противопожарные требования, и имеется на рабочем месте средства для тушения пожара: песок, воду, огнетушители и т.д. Во избежание опасности возникновения пожара на рабочем месте технологическое оборудование эксплуатируется в соответствии с указанными в его паспорте эксплуатационными параметрами. Для предотвращения возгорания посторонних предметов и материалов не разрешено загораживать ими прилегающие к оборудованию (особенно к электрооборудованию) территории.
4. Управление пожарной безопасностью. Управление пожарной безопасностью осуществляет Государственная противопожарная служба на основе типового устава, утвержденного Правительством Российской Федерации. Государственная противопожарная служба является основным видом пожарной охраны и входит в состав Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в качестве единой самостоятельной оперативной службы.
Государственная противопожарная служба: - организует разработку и осуществление государственных мер, нормативное регулирование в области пожарной безопасности; - организует и осуществляет государственный пожарный надзор в Российской Федерации; - организует и осуществляет в установленном порядке охрану населенных пунктов и предприятий от пожаров, другие работы и услуги в области пожарной безопасности; - обеспечивает и осуществляет тушение пожаров; - осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы; - координирует деятельность других видов пожарной охраны; - разрабатывает и организует осуществление единой научно-технической политики в области пожарной безопасности; - осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для пожарной охраны.
В систему Государственной противопожарной службы входят:
1) федеральный орган управления Государственной противопожарной службы;
2) пожарно-технические научно-исследовательские учреждения и пожарно-технические учебные заведения;
3) специальные и воинские подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления;
4) территориальные органы управления Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации.
5) подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления, а также предприятия Государственной противопожарной службы.
Федеральный орган управления Государственной противопожарной службы - самостоятельное оперативное структурное подразделение Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, возглавляющее систему Государственной противопожарной службы. Государственный пожарный надзор - специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. Руководитель федерального органа управления Государственной противопожарной службы, руководители территориальных органов управления Государственной противопожарной службы, создаваемых в субъектах Российской Федерации, по должности одновременно являются соответственно главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору и главными государственными инспекторами субъектов Российской Федерации по пожарному надзору Федеральные органы исполнительной власти, предприятия в целях обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны. Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями, согласованными с Государственной противопожарной службой. При выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и безопасности людей на подведомственных предприятиях, ведомственная пожарная охрана имеет право приостановить полностью или частично работу предприятий (отдельного производства), производственного участка, агрегата, эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов работ. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в организации предупреждения пожаров и их тушении в населенных пунктах и на предприятиях. Добровольные пожарные осуществляют несение службы в подразделениях пожарной охраны в соответствии с графиком дежурств, утвержденным органами местного самоуправления по согласованию с Государственной противопожарной службой. На время несения службы за ними сохраняется среднемесячная заработная плата по месту основной работы. Расходы предприятий по выплате заработной платы указанным лицам возмещаются за счет средств местных бюджетов в порядке, установленном органами местного самоуправления. Предельная численность добровольных пожарных, которые несут службу, определяется органами местного самоуправления. Объединения пожарной охраны (общественные объединения, союзы, ассоциации, фонды пожарной безопасности и т.д.) создаются в соответствии с действующим законодательством в целях решения задач в области пожарной безопасности, защиты прав и законных интересов личного состава пожарной охраны и осуществляют свою деятельность на основании уставных документов. Всероссийское добровольное пожарное общество, являясь общественным объединением, представляет и защищает законные интересы других общественных объединений пожарной охраны, которые уполномочили его.
5. Статистические данные.3
Распределение пожаров в городах за 2018-2020 год по основным причинам их возникновения:
1) Неисправность производственного оборудования, нарушение технологического оборудования:
2018 — 372 пожара
2019 — 485 пожаров
2020 — 535 пожаров
2) Нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования:
2018 — 22892 пожара
2019 — 27460 пожаров
2020 — 27994 пожара
3) Нарушение правил и эксплуатации печей:
2018 — 9350 пожаров
2019 — 11549 пожаров
2020 — 11825 пожаров
Распределение числа пожаров в городах за 2018-2020 год в здания производственного назначения:
2018 — 2021 пожар (2,6% от общего количества пожаров)
2019 — 2525 пожаров (1% от общего количества пожаров)
2020 — 2427 пожаров (1% от общего количества пожаров)
Распределение основных показателей обстановки с пожарами за 2018-2020 год по категориям виновников пожаров:
1) По вине работников рабочих специальностей:
2018 — 17839 пожаров, 1524 пострадавших, 707 погибших
2019 — 23004 пожаров, 1547 пострадавших, 729 погибших
2020 — 23365 пожаров, 1441 пострадавших, 759 погибших
2) По вине инженерно-технического работника:
2018 — 588 пожаров, 44 пострадавших, 8 погибших
2019 — 702 пожара, 42 пострадавших, 6 погибших
2020 — 621 пожар, 31 пострадавший, 6 погибших
3) По вине руководителя организации/предприятия:
2018 — 806 пожаров, 23 пострадавших,2 погибших
2019 — 1137 пожаров, 17 пострадавших, 4 погибших
2020 — 1120 пожаров, 24 пострадавших, 1 погибший
Выводы:
Пожарная безопасность является важным и неотъемлемым элементом безопасности Российской Федерации и служит условием стабильности существования, жизнедеятельности и развития современного общества и государства в целом.
Пожар, который представляет собой потенциальную угрозу, представляется способным к самостоятельному распространению и неконтролируемому горению, поражающие факторы и последствия от которого причиняют ущерб окружающей среде, жизни, здоровью, собственности физических лиц, имущественным и другим интересам общества и государства. Под опасными факторами пожара и их последствиями необходимо понимать явления и процессы, которые негативно воздействуют на человека и окружающую среду, приводит к уничтожению, повреждению или нанесению иного ущерба объектам обеспечения пожарной безопасности.
Деятельность государственных и негосударственных субъектов, связанная с обеспечением пожарной безопасности, выражается в разных формах и достигается с помощью разнообразных средств и методов.
Так же следует не забывать o том, что государство по мере своих возможностей старается как можно незамедлительно реагировать на сложившуюся в стране пожароопасную обстановку. Об этом свидетельствует большое количество нормативно-правовых актов, которые созданы специально для внесения поправок в те, или иные документы касающиеся обеспечения пожарной безопасности.
Причины возникновения пожаров на производстве остаются неизменны – это нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов, неосторожное обращение с огне и взрывоопасными веществами и т.д.
Для того что бы в Российской Федерации была хорошо обеспечена противопожарная безопасность, необходимо в первую очередь начинать с противопожарной пропаганды перед населением. Как показывает практика, не все участники противопожарных отношений готовы соблюдать определённые правила и требования, в том числе установленные государством.
Список используемых источников:
1) Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
2) Данные статистического сборника МЧС РФ «Пожары и пожарная безопасность в 2020 году»
3) Маринченко А.В. Безопасность жизнедеятельности. – М.: Дашков и К, 2010
4) Хван Т.А., Хван П.А. Безопасность жизнедеятельности. – Р-н-Д: Феникс, 2010
5) А. А. Волкова, Э. П. Галембо, В. Г. Шишкунов, А. О. Хоменко, Г. В. Тягунов, Е. Е. Барышев Безопасность в чрезвычайных ситуациях: учебное пособие - Екатеринбург: Изд-во Урал. Ун-та, 2017
6) Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
7) Барковская Е. В. Безопасность жизнедеятельности: оценка риска техногенных аварийных ситуаций : учеб. пособие / СПб. : Изд-во СПбГПУ, 2003
8) C.B. Собурь, Пожарная безопасность предприятия. Курс пожарно- технического минимума. Справочник, Москва, 2003
9) Долин П.А. "Справочник по технике безопасности"
10) Анофриков В.Е., Бобок С.А., Дудко М.Н., Елистратов Г.Д. "Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие для вузов"
1В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»
2 Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
3По данным статистического сборника МЧС РФ «Пожары и пожарная безопасность в 2020 году»