ОЗыЗы / Новые / Лекция 19 ВОЗ

ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В феврале 1946 г. конференция ООН приняла решение о необходимости создания специализированного учреждения ООН по вопросам здравоохранения. В июне 1946 г. в Нью-Йорке по решению Экономического и Социального совета при ООН, была созвана международная конференция по здравоохранению, в которой участвовали делегаты из 51 страны, представители Международного бюро общественной гигиены, Между­народного Красного Креста, Международного бюро труда и др., которая разработала и приняла Устав новой международной организации - Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). По своему характеру ВОЗ была призвана объединить в рамках своей деятельности все народы мира. Основной целью ее деятельности является достижение всеми народами возможно высшего уровня здоровья. Устав ВОЗ вступил в силу 7 апреля 1948 года. Этот день ежегодно отмечается как Всемирный день здоровья.

В уставе ВОЗ впервые на международном уровне было провозглашено право каждого человека на здоровье, утвержден принцип ответственности правительств за здоровье своих народов, а также указано на нерасторжимую связь здоровья с международной безопас­ностью и укреплением науки.

Всемирная организация здравоохранения - это одно из наиболее широких по составу специализированных учрежде­ний ООН. В настоящее время членами ВОЗ являются 164 государства.

Структура ВОЗ.

Высшим органом ВОЗ является Всемирная ассамблея здра­воохранения, которая состоит из делегатов, представляющих государства - членов ВОЗ. От каждой страны выделяется не более 3-х делегатов, один из которых является главой деле­гации. Делегаты, как правило, являются сотрудниками ведомства здравоохранения своей страны. Они должны обладать высокой квалификацией и специальными знаниями в области здравоо­хранения. Обычно делегатов сопровождают советники, эксперты и технический персонал.

Очередные сессии Ассамблеи созываются ежегодно. Ассам­блея определяет направления деятельности ВОЗ, рассматриваются и утверж­даются перспективные и годовые планы работ, бюджет, вопросы приема новых членов и лишения права голоса, назначается генеральный директор ВОЗ, рассматриваются вопросы сотруд­ничества с другими организациями, устанавливаются санитарные и карантинные требования, правила-стандарты в отношении безвредности, чистоты и силы биологических и фармацевти­ческих продуктов, имеющих обращение в международной тор­говле. Кроме того, Ассамблея ВОЗ рассматривает рекоменда­ции Генеральной Ассамблеи, Экономического и Социального советов и Совета Безопасности ООН по вопросам здравоо­хранения и представляет им доклады о мерах, принятых ВОЗ в целях осуществления этих рекомендаций.

Между сессиями Ассамблеи высшим органом ВОЗ является Исполнительный комитет, который собирается на очередные сессии 2 раза в год. Исполнительный комитет состоит из 30 членов - представителей го­сударств, избираемых на 3 года. Ежегодно его состав обнов­ляется на 1/3. Представители России, США, Великобритании, Франции и Китая переизбираются постоянно, но с годичным перерывом каждые 3 года.

Исполнительным комитетом рассматривается программа и бюджет органи­зации, административные и юридические вопросы, связанные с деятельностью ВОЗ, заслушиваются доклады комитетов экс­пертов и исследовательских групп, реализуются решения Ассамблеи и готовится рекомендации. Исполнительному комитету ВОЗ предо­ставлено право принимать чрезвычайные меры при возникновении эпидемий, стихий­ных бедствий и т. д.

Центральный административный орган ВОЗ - это Секрета­риат, возглавляемый генеральным директором, который изби­рается Ассамблеей сроком на 5 лет по представлению Ис­полнительного комитета. Штаб-квартира секретариата находится в Женеве. Генеральный директор выполняет все поручения Ассамблеи и Исполнительного комитета, ежегодно представляет Ассамблее отчеты о работе организации, руководит повседневной деятельностью секретариата.

Большая часть отделов секретариата ВОЗ объединена в 5 групп:

1) отдел гигиены окружающей среды и отдел санитарной статистики;

2) отдел укрепления служб здравоохранения и охраны здоровья семьи;

3) отдел неинфекционных болезней, развития кадров здравоохранения и лекарственных средств;

4) отдел административного руководства и персонала;

5) отдел бюджета и финансов.

Чтобы учитывать местные условия и оказывать го­сударствам помощь, принимая во внимание их особые, специ­фические для данной страны нужды в вопросах здравоохра­нения, в рамках ВОЗ создано 6 региональных организаций. Каждая такая организация имеет региональный комитет, который состоит из представителей государств - членов ВОЗ, входящих в данный географический район. Исполнительными органами этих организаций являются региональные бюро.

В настоящее время существуют следующие региональные организации:

1) Европейская организация, бюро находится в Копенгагене (Дания);

2) Аф­риканская организация, бюро находится в Браззавиле (Конго);

3) Восточно-Средиземно­морская организация, бюро находится в Александрии (Египет);

4) Организация Юго-Восточной Азии, бюро находится в Дели (Индия);

5) Организация Западной части Тихого океана, бюро находится в Маниле (Филиппины);

6) Американская организация, бюро находится в Вашингтоне (США).

Задачи ВОЗ.

Согласно Уставу, ВОЗ функционирует как руководящий и координирующий орган в международной работе по здравоо­хранению. ВОЗ разрабатывает и совершенствует международные стан­дарты, номенклатуру и классификации, содействует их распро­странению, проверяет и проводит медицинские ис­следования, оказывает техническое содействие правительствам в укреплении национального здравоохранения. Содействует принятию и выполнению международных конвенций, соглашений и правил в области здравоохранения.

Направления деятельности ВОЗ.

ВОЗ разрабатывает рабочие программы, определяющие основные направления ее деятельности, деятельности региональных отделений политику в области здравоохранение государств-членов ВОЗ. Рабочая программа определяет рамки новой глобальной политики здравоохранения, которая осуществляется по следующим разделам:

1. Контроль за эпидемическими и инфекционными заболеваниями, включая информацию, введение карантина и проведение профилактических мероприятий.

2. Выполнение международных задач, в частности, задач, определенных программами «Здоровье для всех», CINDI (программа борьбы с факторами повышенного риска развития ишемической болезни сердца).

3. Обеспечение соблюдения международных стандартов качества лекарственных веществ, витаминных и минеральных добавок к продуктам питания, стандартов безопасного потребления.

4. Регулярный обмен медицинской информацией, включая результаты медицинских исследований, решения экспертных комиссий, создание библиотек, выпуск книг и подготовку специалистов.

5. Стандартизация терминологии, используемой в статистике, биологии и фармацевтике.

6. Научные исследования и информационный обмен.

7. Помощь развивающимся странам в контроле за заболеваемостью и смертностью, планировании политики здравоохранения и подготовке специалистов.

8. Специальные совместные международные программы по охране здоровья: расширенная программа иммунизации, борьбы с туберкулезом, малярией, СПИДом, факторами повышенного риска развития ишемической болезни сердца (CINDI) и дефицитными состояниями, связанными с недостаточным поступлением микро­элементов.

9. Программы контроля за распространением наркотиков и борьбы с наркоманией.

10. Программы мероприятий по охране окружающей среды, сокращению загрязнения атмосферы и воды, оказывающего негативное влияние и на экологическую обстановку в соседних странах и сокращающего пригодные для использования водные ресурсы отдельных стран.

11. Охрана и укрепление здоровья как составляющая экономического развития.

12. Охрана и укрепление здоровья матери и ребенка, включая политику планирования семьи, сокращение материнской и младенческой смертности.

13. Оценка медицинских технологий.

14. Выбор эффективных и экономичных программ здравоохранения и управление ими.

15. Адекватное участие государств-членов в финансировании деятельности программы «Здоровье для всех».

5