Платные услуги учреждений культуры и отдыха

Вид платных услуг	Стоимость услуг, %
	В 1992 г.	В 1995 г.
Услуги культуры 20 18 Туристско-экскурсионные 27 21 Физической культуры и спорта 2 5 Санаторно-оздоровительные 51 56 Итого 100 100

* Россия в цифрах в 1995 г. Крат. стат. сб./Госкомстат России. — М., 1996. С. 69.

8.5 Методы изучения дифференциации доходов населения, уровня и границ бедности

Процесс расслоения общества, резко обострившийся в России в последние годы в связи с переходом к рыночным условиям хозяйствования, обусловил необходимость внедрения в статистическую практику нашей страны блока показателей, которые широко используются в международной статистической практике для анализа социально-экономической дифференциации населения.

Важнейшим инструментом такого анализа является построение распределения населения по уровню среднедушевого денежного дохода, позволяющее проводить сравнительную оценку благосостояния отдельных групп населения.

В табл. 8.4 приведены данные о распределении населения России по размеру среднедушевого денежного дохода в январе-апреле 1997 г.

Таблица 8.4

Распределение населения Российской Федерации по размеру среднедушевого денежного дохода

в январе-апреле 1997 г. *

Среднедушевой денежный доход в месяц, неденоминированных тыс. руб.	Млн. чел.	В % к итогу
До 400,0	30,6	20,8
400,1-600,0	31,3	21,2
600,1 - 800,0	25,3	17,2
800,1 - 1000,0	18,2	12,3
1000,1-1200,0	12,6	8,5
1200,1-1600,0	14,6	9,9
1600,1-2000,0	7,0	4,8
Свыше 2000,0	7,9	5,3
Всего	147,5	100

* Статистическое обозрение. 1997. №2. С.68.

Для характеристики распределения населения по доходу рассчитывается показатель, называемый коэффициентом концентрации доходов Джини, характеризующий степень неравенства в распределении доходов населения. Он рассчитывается по формуле:

,

где р_i — доля населения, имеющего доход не выше, чем его максимальный уровень в i-й группе; по данным в табл. 8.4 можно определить:

р₁ =0,208; р₂ = 0,208 + 0,212 = 0,420;

р₃ = 0,420 + 0,172 = 0,592 и т. д.; р₈=1.

q_i — доля доходов i-й группы в общей группе доходов населения, исчисленная нарастающим итогом; рассчитывается аналогично р_i, но не для показателя численности населения , а для показателя денежного дохода.

Коэффициент Джини изменяется в пределах от 0 до 1. Причем чем больше его значение отклоняется от нуля и приближается к единице, тем в большей степени доходы сконцентрированы в руках отдельных групп населения

Особое внимание при этом уделяется низкодоходным социальным группам, поскольку данный аспект изучения необходим для выработки целенаправленной социальной политики государства.

При статистическом изучении уровня и границ бедности прежде всего устанавливается граница дохода, обеспечивающего потребление на минимально допустимом уровне, т. е. определяется стоимостная величина прожиточного минимума, с которой и сравниваются фактические доходы отдельных слоев населения.

Прожиточный минимум представляет собой показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, обеспечивающем условия поддержания активного физического состояния взрослых, социального и физического развития детей и подростков. Он включает набор продуктов питания, обеспечивающий минимально необходимую для жизни их калорийность и питательную ценность, расходы на непродо­вольственные товары и услуги, налоги и другие обязательные платежи, соответствующие затратам на эти цели семей, имеющих наиболее низ­кие доходы.

Минимальная продовольственная корзина в России разработана как для всего населения, так и для его отдельных половозрастных групп. Например, минимальный объем потребления хлебопродуктов для всего населения составляет 130,8 кг в год; для мужчин в возрасте 16 — 59 лет — 177 кг; для женщин в трудоспособном возрасте — 124,9 кг; для пенсионеров — 119 кг; для детей в возрасте 0 — б лет — 64,4 кг, а в возрасте от 7 до 15 лет — 112,3 кг. С учетом того, что существуют территориальные различия в структуре потребления населения, структура минимальной потребительской корзины также дифференцирована по восьми природно-климатическим зонам Российской Федерации.

Стоимость минимальной продовольственной «корзины» определяется как произведение норматива потребления по каждому продукту на его среднюю цену. Для определения минимально необходимого объема потребления непродовольственных товаров и услуг, а также расходов на уплату налогов и других обязательных платежей используются данные выборочных бюджетных обследований о расходах на эти цели 10% наименее обеспеченного населения.

На основе данных о распределении населения по размеру среднедушевого денежного дохода определяется численность населения с доходами ниже прожиточного минимума. Сведения о динамике прожиточного минимума в России и доле населения с более низкими доходами приведены в табл. 8.5.

Таблица 8.5

Динамика прожиточного минимума в России *

Годы	Прожиточный минимум (на душу населения; неденоминированных тыс. руб. в месяц)	Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума (%)
1994	86,6	22,4
1995	264.1	24,7
1996	369,4	21,6
1997	411,2	20,8
1998	494,0	23,8

*Социально-экономическое положение России. 1998. №12. С. 271-272.

На основе данных о доходах бедного населения рассчитывается показатель дефицита дохода, равный суммарному доходу населения, недостающему до величины прожиточного минимума. В 1997 г. в России дефицит дохода был равен 41,8 неденоминированных трлн. руб., т. е. 2,6% от общего объема денежных доходов. За год он сократился на 0,5%.

Удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения определяет показатель «уровень бедности». В 1997 г. уровень бедности составил в РФ 20,8% (данные Российского статистического ежегодника, 1998, с.225).

Для анализа динамики уровня бедности в стране могут быть исчислены два показателя: индекс глубины бедности и индекс остроты бедности.

Индекс глубины бедности выражается величиной суммарного дефицита дохода, соотнесенного с общим числом обследуемых семей. Индекс остроты бедности характеризует среднее взвешенное отклонение обследуемых семей от величины прожиточного минимума и выражается величиной суммарного квадратического дефицита доходов, соотнесенного с общим числом обследуемых семей.

Для обобщающей характеристики благосостояния общества в стати­стической практике использовался также индекс стоимости жизни, расчеты которого в нашей стране начали проводиться еще в 20-е гг. Стоимость жизни изменяется в зависимости от динамики потребительских цен и структуры потребления, на которую влияют такие факторы, как изменение потребительского спроса, состояние рыночной конъюнктуры и др. Индекс стоимости жизни должен был отражатьвлияние цен на уровень благосостояния населения. С этой целью сопоставлялись расходы, необходимые для поддержания фиксированного уровня жизни при изменении цен на потребительские товары и услуги. При исчислении данного показателя определялся набор потребительских благ (потребительская корзина), типичный для структуры расходов определенной группы населения. Стоимость этого набора рассчитывалась в текущих и базисных ценах, а затем проводилось сопоставление полученных величин. Однако при такой методологии расчета фактически отражается не изменение стоимости жизни, а влияние на нее потребительских цен. Поэтому в конце 50-х -начале 60-х гг. в большинстве зарубежных стран, в которых регулярно публиковался индекс стоимости жизни, изменили его название: он стал именоваться «индексом потребительских цен». Данный индекс рассчитывается и в Российской Федерации. Он характеризует изменение стоимости жизни в зависимости от одного фактора -динамики цен на товары и услуги, входящие в состав потребительской корзины.

Несмотря на то что в современной статистической теории и практике имеется несколько показателей уровня общественного благосостояния, вопрос о построении единого агрегатного показателя уровня жизни остается актуальным. В качестве примера такого показателя рассмотрим индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), предложенный группой специалистов Программы развития ООН. ИРЧП является составным индексом, включающим в себя три показателя, отражающих наиболее важные аспекты уровня жизни:

ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

достигнутый уровень образования;

реальный объем ВВП в расчете на душу населения (в долларах на, основе паритета покупательной способности (ППС)):

ИРЧП определяется как средняя арифметическая из индексов трех указанных показателей. Индекс каждого показателя рассчитывается по формуле

,

где x_i — фактическое значение i-гo показателя;

x_{i max} и x_{i min} – соответственно минимальное и максимальное значение

i-ro показателя.

Для расчета индекса ожидаемого продолжительности жизни при рождении (/₁) минимальное значение принимается равным 25 годам, а максимальное – 85 годам:

.

Индекс достигнутого уровня образования (1₂) рассчитывается как средняя арифметическая взвешенная из двух субиндексов: индекса грамотности среди взрослого населения ( i₂₁) весом 2/3 и индекса совокупной доли учащихся начальных, средних и высших учебных заведений ( i₂₂) весом 1/3:

I₂ = i₂₁- 2/3 + i₂₂ * 1/3.

При исчислении индекса грамотности среди взрослого населения (в возрасте от 15 лет и старше) x_{j min} принимается равным 0, а x_{j хmах} = 100%. Индекс совокупной доли учащихся рассчитывается для лиц моложе 24лет, а предельные значения доли принимаются такие же, как и в индексе грамотности (0 и 100%).

Метод расчета индекса реального объема ВВП в расчете на душу населения более сложен. Реальный объем ВВП рассчитывается в долларах на основе паритета покупательной способности валют, а затем корректируется с учетом того, что для достойного уровня жизни необязательно иметь слишком высокий доход. В качестве порогового значения, достаточного для разумно высокого уровня благосостояния, принимается среднедушевой объем ВВП по миру в целом в 1995 г., равный 5990 дол.

Методология исчисления индекса развития человеческого потенциала постоянно совершенствуется. Вопросы отбора показателей, учитываемых при его построении, а также используемых весовых коэффициентов являются дискуссионными.