- •1. Статус, порядок формирования, компетенция, организационная структура.
- •1.1. Статус представительного органа местного самоуправления.
- •1.2. Формирование представительных органов.
- •1.3. Компетенция представительного органа местного самоуправления.
- •1.4. Организационная структура представительного органа местного самоуправления.
- •1.5. Основные функции руководителя представительного органа местного самоуправления.
- •2. Организация работы представительного органа местного самоуправления.
- •2.1. Планирование работы представительного органа.
- •2.3. Осуществление представительным органом контрольных функций.
- •2.4. Организаторская функция представительного органа.
- •3. Депутат как выборное лицо местного самоуправления (статус, полномочия).
- •3.1. Определение понятия «депутат» в муниципальной науке.
- •3.2. О правовом статусе депутата представительного органа местного самоуправления.
- •3.3. Основные формы деятельности депутата представительного органа.
3.3. Основные формы деятельности депутата представительного органа.
Основные формы деятельности депутата представительного органа местного самоуправления, как правило, определяются законодательством и уставом муниципального образования. К ним относятся:
- участие в подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение сессии представительного органа местного самоуправления, включая разработку проектов его решений;
- участие в заседаниях представительного органа местного самоуправления;
- участие в работе структурных подразделений представительного органа (постоянные депутатские комиссии, депутатские группы, фракции и т.п.);
- участие в депутатских слушаниях, совещаний, семинаров, конференций и в других мероприятиях, проводимых представительным органом местного самоуправления;
- выполнение отдельных поручений руководителей представительного органа, других депутатских структурных подразделений;
- обращение с депутатскими запросами по различным аспектам своей депутатской деятельности;
- работа с представителями общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления;
- организация работы с избирателями и др.
Обратимся к вопросу о работе депутата в своем избирательном округе. Ее характер и содержание строится на основе таких принципов, как ответственность и подотчетность депутата перед своими избирателями, обеспечения права граждан на местное самоуправление в границах избирательного округа и т.д.
Депутатская деятельность осуществляется в различных формах, в том числе:
- встречи с избирателями, прием граждан в общественной приемной депутата;
- организация изучения общественного мнения, нужд и запросов населения, информирование его о работе представительного органа местного самоуправления;
- участие в организации контроля за исполнением решений представительного органа местного самоуправления, затрагивающих интересы избирателей округа;
- оказание практической помощи в становлении и развитии общественного территориального самоуправления в границах избирательного округа;
- установление и развитие тесного сотрудничества с общественными организациями, функционирующими на территории избирательного округа и т.п.
Как нам представляется, деятельность депутата не может «замыкаться» только в границах своего избирательного округа, так как она охватывает различные аспекты его работы в самом представительном органе местного самоуправления. Противоречивость ситуации заключается в следующем. Отсутствие в крупных городских муниципальных образованиях двухуровневой системы управления объективно вынуждает депутатов представительных органов основное внимание обращать на решение вопросов местного значения городского значения. В то же время у них не хватает ни времени, ни сил на организацию своей депутатской деятельности в избирательных округах. Она, как правило, носит характер эпизодических контактов с населением.
Литература
1. Национальная лига городов (США). Примерный устав городов // Муниципальное право. – 1999. - № 2. - С.87.
2. Там же.
3. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4-х томах. Т.1. – М.: Русский язык, 1989.- С.428.
4. Ожегов С.И. Словарь русского языка. Изд. 13-е, доп. – М.: Русский язык, 1981.- С.143.
5. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4-х томах. Т.1. – М.: Русский язык, 1989.- С.355.
6. Советский энциклопедический словарь. – М.: Изд-во «Советская энциклопедия», 1980. – С.381.
7. Закон Архангельской области от 4 июня 1997 года № 31-9-ОЗ «О статусе депутат представительного органа местного самоуправления в Архангельской области» // Волна. – 1997. – 8 июля.
