- •Лекция десятая. Общественно-деятельностная структура муниципальной организации местного самоуправления
- •1. О сущности и содержании понятия «общественно-деятельностная структура муниципальной организации местного самоуправления»
- •1.2. Понятие "институты непосредственной демократии в местном самоуправлении" в муниципальном управлении
- •2. Институциональные формы непосредственной демократии в общественно-деятельностной структуре муниципальной организации местного самоуправления
- •2.1. Местное сообщество и местный референдум
- •2.3. Муниципальные выборы
- •3. Институциональные формы участия граждан в управлении местным сообществом в общественно-деятельностной структуре муниципальной организации местного самоуправления
- •3.1. Сход граждан
- •3.2. Собрание граждан
- •3.3. Конференция граждан (собрание делегатов)
- •3.4. Территориальное общественное самоуправление
- •3.5.2. Публичные слушания
- •3.5.3. Опрос граждан.
- •Литература
3. Институциональные формы участия граждан в управлении местным сообществом в общественно-деятельностной структуре муниципальной организации местного самоуправления
3.1. Сход граждан
В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. На сход граждан могут быть возложены полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.
Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей численностью не менее 10 человек. Правомочия схода возможны при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. Его проведение обеспечивает глава местной администрации. При этом предусматривается обязательное участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления.
Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Они являются обязательными для исполнения на территории поселения. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления призваны обеспечивать исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.
3.2. Собрание граждан
Они могут проводиться на части территории муниципального образования могут проводиться с целью обсуждения вопросов местного значения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, о ходе осуществления территориального общественного самоуправления. собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан может быть созвано как по инициативе населения, так и по предложению представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Порядок назначения и проведения собрания граждан регулируется муниципальными правовыми актами и уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение вопросов, содержащихся в обращениях, с направлением письменного ответа.
Собрание граждан, связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
