Организационная структура мэрии включала в себя несколько главных блоков.

Блок оперативного обеспечения муниципальной деятельности. Его задача состоит в жизнеобеспечении города. Он представляет собой традиционное расходное управление городской администрации, которое обеспечивает функционирование таких отраслей городского хозяйства как здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство, связи и т.п.

В управленческий блок оперативного обеспечения включены следующие структурные подразделения мэрии:

1. Департамент по делам строительства и архитектуры.

2. Управление сельского хозяйства и продовольствия.

3. Департамент городского хозяйства.

4. Департамент потребительского рынка и ценовой политики.

5. Комитет по физической культуре и спорту.

6. Управление социальной защиты населения.

7. Управление культуры.

8. Комитет по науке, образованию и делам молодежи.

9. Отдел по защите прав потребителей.

10. Городское (муниципальное) объединение медицинских учреждений.

Вместо городского управления здравоохранения на базе городской муниципальной больницы создано муниципальное объединение «Медучреждение».

Блок развития или стратегического обеспечения муниципальной деятельности. Основная задача – обеспечить жизнедеятельность города, не увеличивая при этом налогового бремени для налогоплательщиков.

Его создание явилось наиболее радикальным новшеством в организационной структуре администрации города. Блок включает в себя три основных структурных подразделения:

1. Департамент управления муниципальными долгами.

2. Департамент муниципальных ресурсов.

3. Департамент муниципальных финансов (функционирует наряду с традиционным Финансовым управлением мэрии, выполняя функции единого заказчика).

Блок инфраструктурного обеспечения муниципальной деятельности. В его состав вошли:

1. Департамент юридического и кадрового обеспечения муниципальной деятельности.

2. Управление информатизации.

3. Управление аналитического обеспечения муниципальной деятельности.

При формировании этого блока предполагалось, что все управленческие решения виде муниципальных правовых актов должны приниматься без предварительного получения информации, проведения анализа, также обеспечения высокой правовой чистоты.

В качестве самостоятельного структурного органа мэрии рассматривался Муниципальный профессиональный совет. Его назначение – разработка новых муниципальных финансово-экономических технологий и предварительное рассмотрение основополагающих муниципальных управленческих решений.

Высшие должностные лица мэрии города. К их числу относились мэр, первый вице-мэр, три вице-мэра.

1. Мэр осуществлял общее руководство мэрией и представительным органом местного самоуправления. Ему непосредственно подчинялись:

вице-мэр по внешней и внутренней политике;

начальник управления по делам общественности и межрегиональных связей;

вице-мэр, в подчинении которого находились профессиональный муниципальный Совет, а также блок инфраструктурного обеспечения муниципальной деятельности;

управление делами мэрии.

2. Первый вице-мэр. В его непосредственном подчинении находились структурные подразделения:

блока стратегического обеспечения муниципальной деятельности;

блока оперативного обеспечения муниципальной деятельности;

администрации административных округов;

- финансовое управление.

Ему непосредственно подчинялся вице-мэр по здравоохранению и социальным вопросам.

Нетрудно заметить, что организационная структура мэрии города Краснодара создана под решение главной стратегической задачи муниципалитета – эффективное управление муниципальной собственностью, разработку муниципальных технологий, требующих создания новых структурных подразделений как в самой администрации, так и новых муниципальных организаций в системе управления городским хозяйством.

Вместо заключения. Разработка статуса местной администрации, ее полномочий, выбор организационной структуры, – все это определяется не столько внешними обстоятельствами, сколько пониманием ее руководителями роли и места данной муниципальной управленческой организации в решении вопросов обеспечения жизнедеятельности местных сообществ, в управлении местным хозяйством и муниципальным образованием в целом.

Л и т е р а т у р а

1. Закон РСФСР от 06.07. 1991 года N 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР» // «Ведомости СНД И ВС РСФСР».- 18.07.1991.- № 29.- Ст.1010.

2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. – 2003. – 8 октября.

3. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства: Учебник, - М.: Дело, 2000.- С.78-79.

4. Незнамова Е.А. К вопросу о некоторых новых положениях законодательства о местном самоуправлении // Государственная власть и местное самоуправление. – 2004. - № 5. – С.8.

5. Ожегов С.И. Словарь русского языка. Изд. 13-е, испр. – М.: Русский язык, 1981.- С.388.

6. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М.: Дело, 1997.- С.33.

7. Район в городе // Муниципалитет. – 1997. - № 1. – С.57; Как править городом? // Муниципалитет. – 1998. - № 1. – С.60-64.

8. Структура муниципального управления Краснодара // Муниципалитет. – 1998. - № 6. – С.40-41; Жилякова Е. Бюджетный апельсин Валерия Самойленко // Муниципальная власть. –1997.– № 2. - С.37-40; Алимурзаев Г. Муниципалитет – стратегический инвестор. – Муниципалитет. – 1998. - № 1. – С.14-15.