40. Прокурорский надзор за обеспечением прав подозреваемых и обвиняемых лиц.

Подозреваемым признается лицо,

1) в отношении которого возбуждено уголовное дело; 2) которое задержано; 3) к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения; 4) которое уведомлено о подозрении в совершении преступления.

Методика ПН за соблюдением прав подозреваемого включает выяснение следующих вопросов:

- разъяснена ли подозреваемому сущность возникших подозрений;

- реализовано ли право подозреваемого представлять доказательства; заявлять ходатайства;

- предоставлялось ли подозреваемому реальное право иметь защитника;

При проверке законности задержания и материалов, послужившими поводами для применения данной меры прокурор должен обратить внимание на следующие вопросы:

-было ли возбуждено уголовное дело к моменту принятия решения о задержании;

-произведено ли задержание компетентным органом;

-имелись ли предусмотренные законом основания и мотивы задержания;

-соблюден ли процессуальный порядок задержания;

Проверяется процессуальная форма протокола задержания.

Обвиняемым признается лицо, в отношении которого:

1) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;

2) вынесен обвинительный акт.

Осуществляя надзор за соблюдением прав обвиняемого прокурор должен выяснить следующие вопросы:

-достаточно ли четко изложены обстоятельства совершения преступления вменяемого в вину;

- вынесено ли постановление уполномоченным на то лицом;

-основано ли обвинение на доказательствах, являющихся допустимыми;

-соответствует ли квалификация преступления вменяемому деянию;

-все ли предусмотренные законом права разъяснены обвиняемому; и др.

ПН предстает в качестве одной из важнейших правовых гарантий соблюдения законности в местах лишения свободы.

Задачи прокурорского надзора:

- соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей подозреваемых и обвиняемых, а также порядка и условий их содержания;

- выявление и устранение фактов унижения человеческого достоинства, произвола, жестокого обращения по отношению к П и О со стороны работников учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания;

- обеспечение гуманных условий содержания;

- совершенствование организации и повышение эффективности прокурорского надзора.

При осуществлении прокурорского надзора данной отрасли прокурор вправе:

- в любое время посещать поднадзорные органы и учреждения;

- опрашивать задержанных, осужденных и лиц;

- знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны;

- требовать от администраций создания условий, обеспечивающих права задержанных;

- требовать объяснения от должностных лиц;

- вносить протесты и представления;

- возбуждать производство об административных правонарушениях;

41.Надзор прокурора за законностью задержания, соблюдением требований и режима содержания граждан в ивс (изолятор временного содержания) и сизо (следственный изолятор).

Задержание по УПК РФ не является следственным действием, это мера пресечения.

Максимов: задержание и возбуждение уголовного дела должно быть одномоментным: возможно задержание утром, а возбуждение уголовного дела через час, два, но в этот же день.

О произведенном задержании орган дознания, дознаватель или следователь обязан сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого. Если прокурор считает, что задержание необоснованно, то должен письменным актом освободить лицо.

При осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе:

посещать в любое время органы и учреждения;

опрашивать задержанных,;

знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны;

требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, проверять соответствие законодательству РФ приказов, распоряжений, постановлений администрации этих органов, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать производства об административных правонарушениях.

отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона.

Прокурор и его помощники должны ежедневно проверять законность содержания задержанных в ИВС. Среди задержанных в ИВС могут быть и обвиняемые.

При проверке законности содержания прокурор исполняет специальные правила:

- заходит, представляется и спрашивает жалобы;

- спрашивает время фактического задержания;

- проверяет санитарный журнал, который ведется в ИВС, выполнялись ли требования медицинских работников к административным учреждениям;

Основания освобождения задержанных из ИВС:

1) не подтвердилось подозрение в совершении преступления;

2) отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу;

3) Истекли 48 часов с момента задержания и в отношении его не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу либо суд не продлил срок задержания.

Основные причины нарушения конституционных прав задержанных:

а) низкая квалификация следователей;

б) слабое знание уголовного и уголовно-процессуального законодательства;

в) неправильная оценка первичных доказательств;

г) отсутствие ведомственного контроля: отсутствие со стороны начальников МВД, следственных отделов;

д) ненадлежащий прокурорский надзор.

Если в ходе проверки законности содержания и задержания будет система нарушений, то должно быть от прокурора представление на имя начальника ОВД.