15

1.Понятие социального управления и его виды.

Социальное управление – вид управления, процесс воздействия на общество, социальные группы, отдельных индивидов с целью упорядочения их деятельности. Повышения уровня организованности социальной системы.

Управление – целенаправленное упорядоченное воздействие чего-либо (субъект) на что-либо (объект).

3 Элемента управления:

а) Субъект (источник упорядоченного воздействия);

б) Объект (то, на что направлено упорядоченное воздействие);

в) Само упорядоченное воздействие или процесс управления.

Исходя из сущности субъекта и объекта управления – виды:

а) управление в живой природе – биологическое управление;

б) управление механическими система – механическое управление;

в) управление соц. Процессами – социальное управление;

Субъекты социального управления – люди, их коллективы.

В системе социального управления есть 2 категории общественных отношений:

1 кат. – те обществ - е отношения, которые требуют упорядоченного воздействия (Пр. отношения между участниками дорожного движения);

2 кат. – общ. отношения, склад-ся в процессе соц. управления и управляемыми. Эти отношения наз-ся управленческими (Пр. между представителем гос. и участником дорожного движения).

Важнейшей предпосылкой, условием соц. управления яв-ся власть.

Власть – способность одного субъекта или группы субъектов называть свою волю другим субъектам.

В зависимости от природы власти соц. управление подразделяется на виды:

1. вид – публичное соц. управление. (В его основе лежит публичная власть (гос. власть), (разновидность – мест. самоуправление);

2. вид – власть и управление сущ-ют в формально организованных или неформальных коллективах людей. (Пр. в организациях, юр. лицах т.е. непубл. соц. управление, ограничены рамками того или иного коллектива и не имеют признака суверенитета).

Общие черты социального управления:

1. существует там, где имеет место совместная деятельность людей или общностей;

2. обеспечивает упорядоченное воздействие на участников совместной деятельности;

3. направлено на достижение определенной управленческой цели;

4. характеризуется наличием субъекта и объекта управления;

5. субъект управления наделяется определенным властным ресурсом;

6. объект управления является подвластным субъектом, сознательно-волевое поведение которого должно изменяться в соответствии с указаниями субъекта;

7. реализуется в рамках определенного механизма.

Виды социального управления:

А) государственное управление; Б) местное (муниципальное) управление; В) общественное самоуправление.

Элементы социального управления:

А) субъект управления; Б) объект управления; В) управленческие связи (прямые связи и обратные связи).

2.Понятие государственного управления.

Государственное управление – разновидность социального управления, процесс реализации гос. власти. Объектом гос. управления яв-ся те отношения, кот-е требуют в интересах развития общества упоряд-го воздействия со стороны гос-ва.

В зависимости от степени конкретизации объекты гос. управления подразделяется на несколько видов:

1) Всеобщий объект гос. управления – все общ. отношения, требующие гос-властного воздействия;

2) Общий объект гос. управления - гос. отношения, складывающиеся в наиболее крупных однородных сферах жизнедеятельности общества.

3 сферы:

а) Адм-политич-я сфера (полит. оборот безопас.);

б) Эконом-я (различные отрасли экономики, энергетики, связь);

в) соц-культурная (образование, здравоохранение).

Также родовой, видовой объект (Родовой – транспорт, видовой ж/д транспорт).

Также Непосредственный объект го. управления – конкретные общ. отношения кот-е яв-ся объектом управления в данный момент времени.

Для гос. управления характерны следующие признаки:

1. является средством социального управления;

2. представляет собой отношение между людьми, их организациями, субъектом и объектом которого является наделенный волей и сознанием человек;

3. это отношение обеспечивает выявление и доминирование властной воли, связано со способностью субъекта направлять волю, поведение другого лица, объединять усилия;