
- •Понятиемуниципальногоправа.МуниципальноеправоРоссиикакотрасльроссийскогоправа.
- •Предметиметодмуниципальногоправа.
- •МестомуниципальногоправаРоссиивправовойсистемеРоссийскойФедерации. Соотношение муниципального права с другими отраслямироссийскогоправа.
- •Многиенормыявляютсяодновременнонормамидругихотраслейправа(Кутафин).
- •Мп имеет много схожестей с ап: институты(мун служба сходна с госслужбой),кругвопросов(поддержаниепорядка).
- •МсУэтооднаизформнародовластияирегулируетсяКонституцией(Васильев,Чаннов)
- •Муниципально-правовыенормы.Классификациянорм.
- •Муниципально-правовыеотношения:понятие,отличительныечерты,классификация.Субъектымуниципальныхправоотношений.
- •Источникимуниципальногоправа.
- •Муниципальноеправокакнаукаиучебнаядисциплина.
- •Местноесамоуправление:понятие,юридическоезакреплениевзаконодательствеРоссийскойФедерации.
- •Муниципальнаявласть:понятие,соотношениесгосударственнойвластью
- •Принципыместногосамоуправления.Классификацияпринципов.
- •Функцииместногосамоуправленияиихсодержание.
- •Понятиеправовыхосновместногосамоуправления.Принципыправовогорегулированияместногосамоуправления.
- •Конституционноерегулированиеместногосамоуправления.
- •ФедеральныезаконыРоссийскойФедерациикакисточникимуниципальногоправа.
- •Федеральные закон Российской Федерации “Об общих принципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации”от6октября2003г.№131-фз:краткаяхарактеристикаосновныхположений.
- •Федеральныеподзаконныеправовыеактыкакисточникимуниципальногоправа.
- •Системамуниципальныхправовыхактоввмуниципальномобразовании:понятие,классификацияикраткаяхарактеристика.
- •Уставмуниципальногообразования:понятие,местоустававсистемемуниципальныхправовыхактов,содержаниеустава.
- •Порядокпринятия,регистрацияуставамуниципальногообразования,вступлениееговюридическуюсилу.
- •Понятиетерриториальныхосновместногосамоуправления.
- •Понятиеипризнакимуниципальногообразования.
- •Видымуниципальныхобразований.Характеристикамуниципальныхобразованийобщеготипа.
- •Характеристикамуниципальныхобразованийспециальноготипа.
- •Порядокустановленияиизмененияграницмуниципальногообразования.
- •Преобразованиемуниципальныхобразований:понятие,видыипорядокпреобразования.
- •Органыместногосамоуправления:понятие,структура.
- •Формированиеоргановместногосамоуправления.Моделиорганизациимуниципальнойвласти.
- •Межмуниципальноесотрудничество.
- •Представительныйорганместногосамоуправления:понятие,формирование,наименование,срокполномочий.
- •Полномочияпредставительногоорганаместногосамоуправления:собственныеиисключительные.
- •Структурапредставительногоорганаместногосамоуправления.
- •Председательпредставительногоорганаместногосамоуправленияиегозаместитель:ихправовойстатус.
- •Депутатскиеобъединениявпредставительноморгане:порядокформированияидеятельности.
- •Актыпредставительногоорганаместногосамоуправления:порядокподготовки,принятия,опубликования,вступлениявсилу.
- •Правовоеположениедепутатапредставительногоорганаместногосамоуправления.
- •Главамуниципальногообразования:понятие,местовсистемеоргановместногосамоуправления.
- •Наименованиеглавымуниципальногообразования,порядоквступлениявдолжность,прекращениеполномочийглавымуниципальногообразования.
- •Полномочияглавымуниципальногообразования:представительские,хозяйственные,организационно-распорядительные.
- •Правовойстатусисполнительно-распорядительногоорганаместногосамоуправления-местнойадминистрации.
- •Структураместнойадминистрации.
- •Правовыеактыдолжностныхлицместнойадминистрации.
- •Глава местной администрации: порядок вступления в должность,полномочия,прекращениеполномочийглавыместнойадминистрации.
- •Правовойстатусконтрольногоорганаместногосамоуправления:цели,задачи,порядокформированияиполномочия.
- •Правовойстатусизбирательнойкомиссиимуниципальногообразования.
- •Муниципальнаяслужба:понятие,правовыеосновы,принципы.
- •Муниципальныедолжности:понятие,категории,группы,реестры.
- •Взаимосвязьмуниципальнойслужбыигосударственнойгражданскойслужбы.
- •Правовойстатусмуниципальногослужащего.
- •Местныйреферендум:понятие,правоваяосновапроведения,кругвопросов,покоторымпроводитсяместныйреферендум.
- •Порядокпроведенияместногореферендума,юридическаясиларешений,принятых на референдуме. ОБстоятельства, исключающие проведениереферендума.
- •Муниципальныевыборы:понятие,правоваяоснова,назначениевыборов,образование избирательных округов и участков, выдвижение и регистрациякандидатов,агитация.
- •Проведениемуниципальныхвыборов:голосование,определениеитоговвыборов,обжалованиеихрезультатов.
- •Голосованиеповопросамизмененияграницмуниципальногообразования,преобразованиямуниципальногообразования.
- •Отзывдепутата,членавыборногоорганаместногосамоуправления,выборногодолжностноголицаместногосамоуправления.
- •Правотворческаяинициативагражданнаместномуровне.
- •Собрания,сходы,конференцииграждан.Правоваяоснова,порядокпроведения,юридическаясилапринятыхрешений.
- •Обращениягражданворганыместногосамоуправления:понятие,виды,правоваяоснова,порядокрассмотрения.
- •Публичныеслушания,понятие,виды(обязательныеинеобязательные),организацияипроведение.
- •Территориальноеобщественноесамоуправление:понятиеихарактеристика.
- •Понятиеисоставэкономическойосновыместногосамоуправления.
- •Местныефинансы:понятие,состав,принципыформированияииспользования.
- •Полномочияоргановместногосамоуправлениявбюджетно-финансовойсфере.
- •Полномочияоргановместногосамоуправлениявсфереобразования.
- •Полномочияоргановместногосамоуправлениявобластикультуры,физическойкультурыиспорта.
- •Полномочияместногосамоуправлениявсфереохраныздоровья.
- •Полномочияместногосамоуправлениясфересоциальнойзащиты.
- •Полномочияоргановместногосамоуправлениявжилищно-коммунальнойсфере.
- •Наделениеоргановместногосамоуправленияотдельнымигосударственнымиполномочиями.
- •Ответственностьоргановидолжностныхлицместногосамоуправленияперед населением, перед физическими и юридическими лицами и передгосударством.
- •Прокурорскийнадзорзасоблюдениемзаконностивдеятельностиоргановместногосамоуправленияиихдолжностныхлиц.
- •Гарантииместногосамоуправления:понятие,виды.
- •Судебнаяииныеформызащитыместногосамоуправления.
Федеральныеподзаконныеправовыеактыкакисточникимуниципальногоправа.
К источникам муниципального права относятся федеральные подзаконные акты. В ихчисле: указы Президента Российской Федерации; постановления ПравительстваРоссийской Федерации; нормативные правовые акты других федеральных органовисполнительнойвласти.
К источникам муниципального права относятся также постановления палатФедеральногоСобранияРоссийскойФедерации;постановленияКонституционногоСудаРоссийскойФедерации.
ВУказахПрезидентаРФ,постановленияхПравительстваРФ,иныхнормативныхправовыхактахфедеральныхоргановисполнительнойвласти,какправило,
детализируются полномочия органов местного самоуправления в различных сферахжизнедеятельностимуниципальныхобразований.
Подзаконныеактыможноразделитьна2группы:
тедействиекоторыхнаправленонаконкретизациюиразвитиеотдельныхположенийКонституцииРФ,ФКЗиФЗ.
Например, Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607 (ред. от 14.10.2012) "Обоценке эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородскихокруговимуниципальныхрайонов".
Например, Указ Президента РФ от 15.10.1999 N 1370 "Об утвержденииОсновныхположенийгосударственнойполитикивобластиразвитияместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации"
акты, действие которых способствует устранению имеющихся пробелов вдействующем законодательстве по вопросам местного самоуправления, они носятзамещающий характер и применяются до момента принятия соответствующих ФЗ иливнесенияизмененийидополненийвдействующиеФЗ”.
Например,УказПрезидентаРФот26.10.1993N1760"ОреформеместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации"(недействующий).
Постановление Правительства от 6 февраля 2006 г. №75 «О порядкепроведенияорганомместногосамоуправленияоткрытогоконкурсапоотборууправляющей организацией для управления многоквартирным домом» (сизменениямиидополнениями).
Системамуниципальныхправовыхактоввмуниципальномобразовании:понятие,классификацияикраткаяхарактеристика.
#Мп-акт - обязательное для исполнения на территории МО документальнооформленное решение, принятое населением непосредственно, органами илидолжностнымилицамиМСУ,устанавливающеелибоизменяющееобщеобязательныеправила.
Мп акты принимаются по вопросам местного значения или по вопросам отнесенным кведениюМО.
МПАнемогутпротиворечитьвышестоящемузаконодательству.
#Система муниципальных правовых актов – это упорядоченная совокупностьмуниципальных правовых актов, имеющая внутреннюю структуру и представляющаясобойподсистемуисточниковмуниципальногоправа.
Классификация:
Пообъектупринятия
акты,принимаемыеповопросамместногозначения;
акты, принимаемые по вопросам осуществления полномочий органовместногосамоуправления;
акты, принимаемые по вопросам организации работы органов местногосамоуправления
Поюр.природе
акты,устанавливающиелибоизменяющиеобщеобязательныеправила;
обязательные для исполнения на всей территории муниципальногообразованияидействующиевотношениинеопределенногокругалиц;
акты,имеющиеиндивидуальныйхарактер
Попорядкупринятия
решения,принятыенепосредственнонаселениеммуниципальногообразованиянаместномреферендуме;
решения,принятыеколлегиальнонасобраниях(сходах)граждан;
правовые акты, принятые представительным органом местногосамоуправления или выборным коллегиальным органомтерриториальногообщественногосамоуправления;
правовыеакты,принятыенаосновеединоначалия.;
договоры, если хотя бы одна из сторон представляет интересысоответствующегомуниципальногообразования
В систему муниципальных правовых актов входят: устав муниципального образования;оформленные ввидеправовыхактов решения,принятыенаместномреферендуме(сходе граждан); правовые акты представительного органа муниципальногообразования; правовые акты главы муниципального образования; правовые актыместной администрации; правовые акты иных должностных лиц местногосамоуправления.
Иныедолжностныелицаиздаютраспоряженияиприказыповопросам,отнесенныхкихполномочиямуставомМО.