4. Принципыместногосамоуправления.Классификацияпринципов.

#Принципы - обусловленные природой местного самоуправления коренные начала иидеи,лежащиевосновепостроенияифункционированиямуниципальнойвласти.

Основныепринципы,закрепленныевпреамбуле131-ФЗ:

• Правовой -наличиесистемы муниципальныхправовыхактов, необходимыхдляосуществления местного самоуправления. Основополагающую роль в этойсистемеиграетуставМО.

• Территориальный-наличиетерриториииграницмуниципальногообразования,в пределах которых осуществляется МСУ, действуют муниципальные правовыеактыираспространяетсятерриториальнаядеятельностьоргановМСУ.

• Организационный - наличие системы органов МСУ. Органы МСУ делятся наосновныеинеосновные.КосновнымотносятсяглаваМО,представительныйорган МО, исполнительно-распорядительный орган МО - администраци. Кнеосновнымможноотнести:контрольныйорганипроч.

• Экономический-финансоваяиэкономическаяосновыМСУ.Финансоваяраскрывается в наличии бюджета МО, а экономическая в наличиимуниципальнойсобственности

ТакжевыделяютконституционныепринципыМСУ:

^{СамостоятельностьинезависимостьМСУ Принципзаконности}

^{ПРинцип гласности - открытость и публичность деятельности МСУ, доступграждан}кинформацииодеятельностиМСУ

^{Принципфедерализма-МСУнаходитсявсовместномведениисубъектовифедерации.}

4. Функцииместногосамоуправленияиихсодержание.

#Функции МСУ - основные направления деятельности местного самоуправления.Выделяютфункциипосферам

• Функции в бюджетно финансовойсфере- органы МСУ самостоятельно

формируютиисполняютместныйбюджет.

• Функции в сфере управления мун. собственностью - могут управлять ираспоряжаться муниципальнойсобственностью,ведут реестрмуниципальнойсобственности, могут создавать муниципальные предприятия или учреждения,могут передавать имущество на платной и бесплатной основе в порядкеприватизации.

• Функциивсфереобразования-организуютипредоставляютобщедоступноеибесплатноедошкольное,начальноеобщее,основноеобщееисреднееобщееобразование; организуют и предоставляют дополнительное образование;организуют отдых детей в каникулярное время, могут учреждатьобразовательные учреждения и утверждать их уставы, могут осуществлятьфинансирование муниципальной сферы образования. (стоит отметить то, чтоэто отдельные государственные полномочия, которые передаются толькомуниципальным районам и городским округам на основе ФЗ и законовсубъектовРФ.

• Функции в сфере культуры, физической культуры и спорта - оздание условийдляорганизациидосуга;организациябиблиотечногообслуживаниянаселения;создание условий для развития местного традиционного народногохудожественного творчества; обеспечение условий для развития натерриториях муниципальных образований физической культуры и массовогоспорта, организация проведения официальных физкультурных мероприятий,физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятиймуниципальныхобразованийит.д.

• Функции в сфере здравоохранения - обеспечение прав граждан в сферездравоохранения, создание условий для оказания медицинской помощинаселению, обеспечение организации оказания медицинской помощи вмедицинских организациях муниципальной системы здравоохранения,информирование населения муниципального образования,в том числечерезсредствамассовойинформации,овозможностираспространениясоциальнозначимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность дляокружающих, на территории муниципального образования, реализация натерритории муниципального образования мероприятий по профилактикезаболеванийиформированиюздоровогообразажизниит.д.

• Функции в жилищно-коммунальной сфере - формирование муниципальногожилищного фонда, которое происходит за счет строительства жилыхпомещений,безвозмезднойпередачигражданами.ОрганыМСУмогутсоздавать предприятия коммунального обслуживания, они организуют ируководят всеми направлениями коммунального хозяйства в муниципальномобразовании, решают вопросы газо-, водо-, тепло-, энергоснабжениямуниципальногообразования,устанавливаюттарифынапредоставляемыеимиуслуги,руководяторганизациейгородскихкладбищ.

С учетом роли местного самоуправления в организации и осуществлении властинарода, задач,решаемыхв процессемуниципальнойдеятельности, иполномочийместногосамоуправленияможновыделитьследующиеосновныеегофункции:

1. обеспечениеучастиянаселенияврешениивопросовместногозначения;

2. управлениемуниципальнойсобственностью,финансовымисредствамиместногосамоуправления;

3. обеспечениекомплексногоразвитиятерриториимуниципальногообразования;

4. обеспечениеудовлетворенияпотребностейнаселенияв

социально-культурных,коммунально-бытовыхидругихжизненноважныхуслугах;

5. охранаобщественногопорядка;

6. представительство и защита интересови прав местногосамоуправления,гарантированныхКонституциейРФифедеральнымизаконами.