- •Понятиемуниципальногоправа.МуниципальноеправоРоссиикакотрасльроссийскогоправа.
- •Предметиметодмуниципальногоправа.
- •МестомуниципальногоправаРоссиивправовойсистемеРоссийскойФедерации. Соотношение муниципального права с другими отраслямироссийскогоправа.
- •Многиенормыявляютсяодновременнонормамидругихотраслейправа(Кутафин).
- •Мп имеет много схожестей с ап: институты(мун служба сходна с госслужбой),кругвопросов(поддержаниепорядка).
- •МсУэтооднаизформнародовластияирегулируетсяКонституцией(Васильев,Чаннов)
- •Муниципально-правовыенормы.Классификациянорм.
- •Муниципально-правовыеотношения:понятие,отличительныечерты,классификация.Субъектымуниципальныхправоотношений.
- •Источникимуниципальногоправа.
- •Муниципальноеправокакнаукаиучебнаядисциплина.
- •Местноесамоуправление:понятие,юридическоезакреплениевзаконодательствеРоссийскойФедерации.
- •Муниципальнаявласть:понятие,соотношениесгосударственнойвластью
- •Принципыместногосамоуправления.Классификацияпринципов.
- •Функцииместногосамоуправленияиихсодержание.
- •Понятиеправовыхосновместногосамоуправления.Принципыправовогорегулированияместногосамоуправления.
- •Конституционноерегулированиеместногосамоуправления.
- •ФедеральныезаконыРоссийскойФедерациикакисточникимуниципальногоправа.
- •Федеральные закон Российской Федерации “Об общих принципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации”от6октября2003г.№131-фз:краткаяхарактеристикаосновныхположений.
- •Федеральныеподзаконныеправовыеактыкакисточникимуниципальногоправа.
- •Системамуниципальныхправовыхактоввмуниципальномобразовании:понятие,классификацияикраткаяхарактеристика.
- •Уставмуниципальногообразования:понятие,местоустававсистемемуниципальныхправовыхактов,содержаниеустава.
- •Порядокпринятия,регистрацияуставамуниципальногообразования,вступлениееговюридическуюсилу.
- •Понятиетерриториальныхосновместногосамоуправления.
- •Понятиеипризнакимуниципальногообразования.
- •Видымуниципальныхобразований.Характеристикамуниципальныхобразованийобщеготипа.
- •Характеристикамуниципальныхобразованийспециальноготипа.
- •Порядокустановленияиизмененияграницмуниципальногообразования.
- •Преобразованиемуниципальныхобразований:понятие,видыипорядокпреобразования.
- •Органыместногосамоуправления:понятие,структура.
- •Формированиеоргановместногосамоуправления.Моделиорганизациимуниципальнойвласти.
- •Межмуниципальноесотрудничество.
- •Представительныйорганместногосамоуправления:понятие,формирование,наименование,срокполномочий.
- •Полномочияпредставительногоорганаместногосамоуправления:собственныеиисключительные.
- •Структурапредставительногоорганаместногосамоуправления.
- •Председательпредставительногоорганаместногосамоуправленияиегозаместитель:ихправовойстатус.
- •Депутатскиеобъединениявпредставительноморгане:порядокформированияидеятельности.
- •Актыпредставительногоорганаместногосамоуправления:порядокподготовки,принятия,опубликования,вступлениявсилу.
- •Правовоеположениедепутатапредставительногоорганаместногосамоуправления.
- •Главамуниципальногообразования:понятие,местовсистемеоргановместногосамоуправления.
- •Наименованиеглавымуниципальногообразования,порядоквступлениявдолжность,прекращениеполномочийглавымуниципальногообразования.
- •Полномочияглавымуниципальногообразования:представительские,хозяйственные,организационно-распорядительные.
- •Правовойстатусисполнительно-распорядительногоорганаместногосамоуправления-местнойадминистрации.
- •Структураместнойадминистрации.
- •Правовыеактыдолжностныхлицместнойадминистрации.
- •Глава местной администрации: порядок вступления в должность,полномочия,прекращениеполномочийглавыместнойадминистрации.
- •Правовойстатусконтрольногоорганаместногосамоуправления:цели,задачи,порядокформированияиполномочия.
- •Правовойстатусизбирательнойкомиссиимуниципальногообразования.
- •Муниципальнаяслужба:понятие,правовыеосновы,принципы.
- •Муниципальныедолжности:понятие,категории,группы,реестры.
- •Взаимосвязьмуниципальнойслужбыигосударственнойгражданскойслужбы.
- •Правовойстатусмуниципальногослужащего.
- •Местныйреферендум:понятие,правоваяосновапроведения,кругвопросов,покоторымпроводитсяместныйреферендум.
- •Порядокпроведенияместногореферендума,юридическаясиларешений,принятых на референдуме. ОБстоятельства, исключающие проведениереферендума.
- •Муниципальныевыборы:понятие,правоваяоснова,назначениевыборов,образование избирательных округов и участков, выдвижение и регистрациякандидатов,агитация.
- •Проведениемуниципальныхвыборов:голосование,определениеитоговвыборов,обжалованиеихрезультатов.
- •Голосованиеповопросамизмененияграницмуниципальногообразования,преобразованиямуниципальногообразования.
- •Отзывдепутата,членавыборногоорганаместногосамоуправления,выборногодолжностноголицаместногосамоуправления.
- •Правотворческаяинициативагражданнаместномуровне.
- •Собрания,сходы,конференцииграждан.Правоваяоснова,порядокпроведения,юридическаясилапринятыхрешений.
- •Обращениягражданворганыместногосамоуправления:понятие,виды,правоваяоснова,порядокрассмотрения.
- •Публичныеслушания,понятие,виды(обязательныеинеобязательные),организацияипроведение.
- •Территориальноеобщественноесамоуправление:понятиеихарактеристика.
- •Понятиеисоставэкономическойосновыместногосамоуправления.
- •Местныефинансы:понятие,состав,принципыформированияииспользования.
- •Полномочияоргановместногосамоуправлениявбюджетно-финансовойсфере.
- •Полномочияоргановместногосамоуправлениявсфереобразования.
- •Полномочияоргановместногосамоуправлениявобластикультуры,физическойкультурыиспорта.
- •Полномочияместногосамоуправлениявсфереохраныздоровья.
- •Полномочияместногосамоуправлениясфересоциальнойзащиты.
- •Полномочияоргановместногосамоуправлениявжилищно-коммунальнойсфере.
- •Наделениеоргановместногосамоуправленияотдельнымигосударственнымиполномочиями.
- •Ответственностьоргановидолжностныхлицместногосамоуправленияперед населением, перед физическими и юридическими лицами и передгосударством.
- •Прокурорскийнадзорзасоблюдениемзаконностивдеятельностиоргановместногосамоуправленияиихдолжностныхлиц.
- •Гарантииместногосамоуправления:понятие,виды.
- •Судебнаяииныеформызащитыместногосамоуправления.
Муниципальноеправокакнаукаиучебнаядисциплина.
Муниципальное право относится к общественным наукам, предметом которыхвыступает какое-либо общественное явление. Наука муниципального права изучаетобщественные отношениявсфереместногосамоуправления,законодательстваоместном самоуправлении в РФ. Наука изучает отрасль права, ее институты, ихзакрепление,взаимодействие.
Система науки муниципального права включает:— предмет и метод муниципальногоправа;— систему муниципального права;— принципы территориальной организацииместного самоуправления;— вопросы местного значения;— наделение органовместногосамоуправленияотдельнымигосударственнымиполномочиями;—формынепосредственногоосуществлениянаселениемместногосамоуправленияиучастиянаселениявосуществленииместногосамоуправления.
Наука муниципального права взаимодействует с отраслью муниципального права иучебной дисциплиной. Достижения науки муниципального права используются взаконотворческомпроцессе.
Целью науки муниципального права является изучение муниципального права иопределение его основных категорий, системы, места в системе российского права,разработки, способствующие совершенствованию законодательства по вопросамместногосамоуправлениявРФ.
Учебная дисциплина целью учебной дисциплины муниципального права являетсяобучение студентов в соответствии с государственными образовательнымистандартами.
МП как учебная дисциплина. Предметом изучения научной дисциплинымуниципального права является организация и функционирование местногосамоуправления,проблемыегоправовогорегулирования.
Местноесамоуправление:понятие,юридическоезакреплениевзаконодательствеРоссийскойФедерации.
#Местное самоуправление(ч. 2 ст. 1 131 ФЗ)- форма осуществления народом своейвласти,обеспечивающаявпределах,установленныхКонституциейРФ,ФЗ,авслучаях,устанавливаемыхФЗ,-законамисубъектовРФ,самостоятельноеиподсвоюответственность решение населением непосредственно и(или) через органы местногосамоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетомисторическихииныхместныхтрадиций.
МСУрассматриваютвтрехзначениях
МСУкакосноваконституционногостроя(ч.1ст.1131ФЗ,ст.12Конституции).Врамках данного подхода МСУ представляет собой основополагающий принципорганизации и осуществления власти в государстве, который наряду с другимипринципами определяет систему управления в стране, предполагающуюдецентрализациювласти.
МСУкакправонаселениянасамостоятельноерешениевопросовместногозначения.
МСУкакоднаизформнародовластия
В соотв. со ст. 3 КРФ: Народ осуществляет свою власть непосредственно, а такжечерезорганыгосударственнойвластииорганыместногосамоуправления.
ст. 12 КФР: В Российской Федерации признается и гарантируется местноесамоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочийсамостоятельно.Органыместногосамоуправленияневходятвсистемуоргановгосударственнойвласти.
Муниципальнаявласть:понятие,соотношениесгосударственнойвластью
#Муниципальная власть - одна из формреализации народом принадлежащей емувласти,предполагающаясамостоятельноерешениенаселением(подсвою
ответственность) непосредственно или через органы местного самоуправлениявопросовместногозначения.
ВПостановленииКСРФот1998№3-Пговорится,чтопонятие“органывласти”несвидетельствует о их государственной природе. Органы власти решают вопросыгосударственного значения. Органы местного самоуправления решают вопросыместногозначения.
Сходствагос.имун.власти:
Муниципальнаявластьлегальна,т.е.действуеткакигосударственнаявластьнаоснованиизаконов.
Решения муниципальной власти обязательны вграницах территории МО.
Разделениевластей.Муниципальнаявластьделитсянаисполнительнуюипредставительнуювласть.
Отличиямуниципальнойвластиотгосударственной:
Различиевхарактеревласти.Государственнаявластьобладаетсуверенитетом.Муниципальная власть - власть подзаконная, действующая в пределах,указанныхгосударственнойвластью.
Различие компетенции. Компетенция местной власть установлена кругомвопросовместногозначения.
Муниципальная власть действует в определенных границах муниципальногообразования.
Местноесамоуправлениеобособленоотгосударственнойвласти.
Муниципальная властьнеобладаетсудебнойветвьювласти.