Вопрос 29 Реформы и контрреформы Александра 3.
Реформы Александра III
После смерти в результате заговора царя Александра Второго на российский престол восходит Александр Третий, сын императора. Боясь усиления проявлений революционных настроений в самом начале периода царствования он не мог определиться с политическим курсом. В этом позже ему помогли такие идеологи реакционной идеологии как П. Толстой, а также К. Победоносцев. Тогда – то царь и принял курс на укрепление дворянского сословия, а также сохранения самодержавия любой ценой.
Царь Александр Третий впоследствии заменяет либеральных деятелей в правительстве на сторонников радикального жёсткого курса и начинает проводить контрреформы, концепцию которых разработал К. Победоносцев.
Для того чтобы укрепить самодержавный строй правитель подвергает изменениям систему земского самоуправления. Отныне земские начальники получали неограниченную власть над крестьянами, соединив в себе административную, полицейскую, а также судебную власть.
В 1890 году выходит указ «О земских учреждениях», который максимально повысил роль дворянства и его контроль в земских учреждениях. Также был введён высокий имущественный ценз.
Рассматривая интеллигенцию как основную угрозу своего правления, царь издаёт в 1881 году документ, представляющий собой различные репрессивные права органов местной администрации:
· закрытие учебных заведений;
· передача в военный суд;
· возможность высылать без проведения суда;
· объявление чрезвычайного положения и т. п.
с 1892 года правительство включает в общую систему учреждений органы городского управления, издав «Городовое положение», поставив, тем самым их под собственный контроль.
В 1893 году царь полностью запрещает какую-либо продажу или же залог крестьянских земель, срубив под корень все былые успехи прошлых правителей.
В 1884 году царь России Александр Третий воплощает в жизнь университетскую реформу, которая ставила цель воспитания кроткой и послушной интеллигенции. Данным университетским уставом ограничивалась университетская автономия, а сами заведения отныне были подконтрольны лишь государству.
Итоги описанных контрреформ довольно противоречивы, ведь державе так и не удалось в будущем удержаться от участия в военных конфликтах и добиться промышленного подъёма. Однако, именно из-за контрреформ Александра усилились общественная напряжённость и волнения в народном сознании.
Контрреформы Александра III
После убийства императора Александра Второго власть переходит к его сыну Александру Третьему. Период его правления историки называют «контрреформами». Это связано с тем, что в это время многие преобразования былых правителей были пересмотрены. Сами контрреформы являлись ответом на антиправительственную деятельность интеллигенции. В ближайший круг царя входили такие реакционеры как: публицист М.К. Катков, Д. А. Толстой (министр внутренних дел), а также не безызвестный К.П. Победоносцев - обер-прокурор Синода. Наряду с этим, Александру Третьему удавалось вести довольно осторожную внешнюю политику. Во время его правления государство не вступало в крупные военные конфликты. За это в народе императора прозвали «Миротворцем». Вот главные мероприятия реакционного направления:
· Земская контрреформа. С 1889 года в России вводятся так называемые земские начальники, назначаемые министром внутренних дел из дворянских кандидатур, которые осуществляли полицейский и административный контроль над крестьянами. Такая власть практически вернула права помещиков, утраченные ими из-за реформы 1861 года.
· Городская контрреформа. С 1892 года число избирателей из-за увеличения имущественного ценза сокращается, а все постановления думы одобрялись губернским начальством. Также было ограничено количество заседаний думы. Городское управление, таким образом, осуществлялось правительством.
· Судебная контрреформа. С 1887 года повысился образовательный и имущественный ценз для присяжных заседателей. Это смогло увеличить количество дворян в суде. Были ограничены гласность и публичность, а из судебного ведения были изъяты политические дела.
· Контрреформы печати и образования. Был существенно ужесточён контроль над учебными заведениями. Университетским уставом от 1884 года упразднялась вся автономия университетов. Профессора и сам ректор назначались правительством, а плата за обучение была поднята в два раза. Кроме того, была сформирована специальная инспекция, которая осуществляла надзор за учащимися.
В 1887 году принимается «циркуляр о кухаркиных детях», запрещающий принимать в детей, которые не относятся к дворянскому сословию. При этом, открыто было заявлено, что запрещается принимать в гимназии детей лавочников, прачек, лакеев, кучеров и пр.
Ужесточается цензура. Ряд либеральных и все радикальные издания закрываются.