
- •СОДЕРЖАНИЕ
- •ВВЕДЕНИЕ
- •РАЗДЕЛ I. МЕТОДОЛОГИЯ ОБЩЕЙ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
- •ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА
- •1.2. Общая теория государства и права как юридическая наука
- •1.3. Предмет общей теории государства и права
- •1.4. Традиции в истории правовой мысли
- •1.5. Методология общей теории государства и права
- •1.6. Структура общей теории государства и права
- •Вопросы для самопроверки
- •РАЗДЕЛ II. ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО
- •ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНАЯ ПРИРОДА И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
- •2.1. Понятие и признаки государства
- •2.2. Генезис государства
- •2.3. Сущность и функции государства
- •Вопросы для самопроверки
- •ГЛАВА 3. ФОРМА ГОСУДАРСТВА
- •3.1. Понятие формы государства
- •3.2. Форма правления
- •3.3. Форма государственного устройства
- •3.4. Государственный (политический) режим
- •Вопросы для самопроверки
- •4.1. Государственный аппарат: понятие и признаки
- •4.2. Виды органов государственной власти
- •4.3. Правовые основы организации государственной службы
- •4.4. Органы государственной власти и местное самоуправление
- •Вопросы для самопроверки
- •ГЛАВА 5. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
- •5.1. Возникновение и развитие идеи правового государства
- •5.2. Гражданское общество и правовое государство
- •5.3. Принципы правового государства
- •5.4. Проблемы и пути формирования правовой государственности в Российской Федерации
- •Вопросы для самопроверки
- •РАЗДЕЛ III. СУЩНОСТЬ ПРАВА
- •ГЛАВА 6. ПОНЯТИЕ ПРАВА
- •6.1. Право как феномен общественной жизни
- •6.2. Генезис права
- •6.3. Ступени человеческой цивилизации и право
- •6.4. Субъективное и объективное право
- •Вопросы для самопроверки
- •ГЛАВА 7. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
- •7.1. Историческое развитие института прав человека и гражданина
- •7.2. Правовой статус человека и гражданина
- •7.3. Система прав и свобод человека и гражданина
- •7.4. Гарантии прав и свобод личности
- •7.5. Социальное государство и защита прав человека
- •Вопросы для самопроверки
- •ГЛАВА 8. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ
- •8.1. Социальная природа международного и национального права
- •8.3. Согласование национального права с международно-правовой системой
- •Вопросы для самопроверки
- •РАЗДЕЛ IV. ПРАВООБРАЗОВАНИЕ
- •ГЛАВА 9. ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА
- •9.1. Понятие правосознания
- •9.2. Структура и виды правосознания
- •9.3. Правовая культура
- •9.4. Особенности правосознания и правовой культуры в России
- •Вопросы для самопроверки
- •10.1. Понятие и признаки правоотношения
- •10.2. Состав правоотношений
- •10.3. Виды правоотношений
- •10.4. Юридические факты и их виды
- •Вопросы для самопроверки
- •ГЛАВА 11. ПРАВОВЫЕ НОРМЫ
- •11.1. Понятие правовой нормы. Правовые и технические нормы
- •11.2. Право и мораль: общее и особенное
- •11.3. Структура правовой нормы. Норма права и статья закона
- •11.4. Виды правовых норм
- •Вопросы для самопроверки
- •ГЛАВА 12. СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
- •12.1. Система права и ее элементы
- •12.2. Частное и публичное право
- •12.3. Материальное и процессуальное право
- •12.4.Отрасли права и их институты
- •12.5.Систематизация законодательства: понятие и виды
- •Вопросы для самопроверки
- •13.1. Понятие и виды источников права
- •13.2.Источники права в Российской Федерации
- •Вопросы для самопроверки
- •ГЛАВА 14. ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО ГОСУДАРСТВА
- •14.1. Понятие и стадии законотворчества. Юридическая техника
- •14.2. Понятие и виды законов. Подзаконные нормативные акты
- •Вопросы для самопроверки
- •РАЗДЕЛ V. ПРАВОРЕАЛИЗАЦИЯ
- •15.1. Понятие и формы реализации права
- •15.2. Правовое регулирование: понятие, приемы, виды
- •Вопросы для самопроверки
- •16.1. Применение норм права
- •16.2. Стадии правоприменительного процесса
- •16.3. Акты применения права
- •16.4. Особенности применения норм международного права
- •16.5. Пробелы в законодательстве и способы их восполнения
- •Вопросы для самопроверки
- •ГЛАВА 17. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА
- •17.1. Понятие и принципы толкования юридических норм
- •17.2. Приемы (способы) толкования норм права
- •17.3. Виды толкования юридических норм
- •17.4. Толкование Конституции Российской Федерации
- •17.5. Особенности толкования норм международного права
- •Вопросы для самопроверки
- •18.1. Понятие и основные виды правомерного поведения
- •18.2. Юридический конфликт
- •18.3.Понятие и виды правонарушений
- •18.4. Юридическая ответственность: понятие и виды
- •Вопросы для самопроверки
- •19.1. Понятие и принципы законности
- •19.2.Обеспечение законности
- •19.3. Правопорядок и условия его стабилизации
- •19.4. Законность в государственном управлении
- •19.5. Режим правозаконности и обеспечение прав граждан
- •Вопросы для самопроверки
- •20.1. Понятие и типология правовых систем
- •20.2. Англо-американская правовая система
- •20.3. Романо-германская правовая система
- •20.4. Мусульманское право
- •Вопросы для самопроверки
- •ГЛАВА 21. СОВРЕМЕННОЕ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО И МИРОВОЙ ПРАВОПОРЯДОК
- •21.1. Понятие и основные принципы современного международного права
- •21.2. Субъекты международного права
- •21.3. Права человека и международное право
- •21.4. Ответственность в международном праве
- •21.5. Роль международных организаций в поддержании мира и обеспечении международной безопасности
- •Контрольные вопросы
- •ГЛОССАРИЙ
(границы). Свобода личности выражается в равенстве перед правовым законом, а не перед властью. Закон должен обладать правовым содержанием, гарантировать свободу личности. Поэтому нужно разграничивать право и закон, правовые и неправовые законы.
В либеральной традиции правопонимания главный вопрос заключается в том, чтобы подчинить праву правящих и подвластных, прежде всего правящих. Государство ограничивает себя правом по принципу: запрещено все то, что не разрешено законом. В рамках данной традиции признаются естественные и неотчуждаемые права и свободы личности, а государство рассматривается как политическая организация для охраны индивидуальных прав и свобод (свободы слова, печати, митингов, шествий). Государство должно служить обществу, а не наоборот. Общество, где признаются разные интересы различных социальных групп, организаций, институтов, где признается свободная личность, называется гражданским обществом. Само понятие «гражданское общество» формируется в рамках этой традиции, сначала в Шотландии, а потом и в Англии и восходит ко временам английского философа и мыслителя Дж. Локка. Именно он является основоположником классического либерализма, автором концепции естественных прав и свобод личности.
Гражданское общество и правовое государство выступают как гарант свободы личности, ее творческого, гармоничного становления и развития. В этом наше будущее, и чем раньше мы станем на путь прогрессивного, цивилизованного развития, по которому идут развитые страны, тем быстрее мы вернемся в лоно мировой цивилизации.
1.5.Методология общей теории государства и права
Научная теория содержит в себе не только сложившуюся систему знаний об объективном мире, но и способы, методы получения и преумножения знаний. Предмет науки, как известно, не остается неизменным. Напротив, он находится в постоянном развитии и изменении. Знание общих закономерностей позволяет заблаговременно распознать главные тенденции в развитии правовых явлений. Тем самым в качестве метода изучения новых знаний выступает сама теория, познанные закономерности. Но на конкретные вопросы повседневной жизни нельзя ответить, располагая только знанием общих законов. Поэтому наука должна разрабатывать разнообразную и широкую систему методов исследования объективной реальности во всем многообразии ее закономерных и случайных проявлений, способную чутко и быстро реагировать на все изменения быстротечной жизни.
Метод науки – это способ изучения, выражающий общие исходные позиции и подход к данным явлениям. Метод науки характеризует ее философскую, мировоззренческую основу – ту философскую систему, на которой построена наука.
Методология юридической науки представляет собой сложное образование, включающее целую систему разных методов, логических приемов и средств познания тех или иных правовых явлений. Методология изучения права включает в себя три элемента: 1) философское осмысление изучаемых явлений; 2) общенаучные методы, способы исследования; 3) частноправовые методы исследования, специфичные только для юридических дисциплин.
В основе методологии юридической науки лежит философский подход к познанию правовой материи, который означает, что источник формирования и функционирования права, правовых явлений рассматривается в постоянном движении, развитии, обновлении. Данный подход позволяет изучать право и связанные с ним правовые явления в неразрывной связи с экономическим развитием общества, социальным устройством и иными факторами, которые их обусловливают. Сущность и социальное назначение права могут быть правильно поняты только в том случае, если подходить к ним конкретно исторически, т. е. учитывая все особенности и специфические условия их существования и развития. На существование и развитие права известное влияние также оказывают
исторические и национальные традиции, моральные принципы общества, международная обстановка и т. п.
Общефилософские методы позволяют изучать право в неразрывной связи с общественной практикой. Общественная практика, опыт государственного строительства, издание и введение в действие юридических норм имеют существенное значение при исследовании права. Такую роль играют, в частности, конкретные судебные и иные юридические дела, которые позволяют глубже познать юридические нормы. Практика служит критерием истинности научных выводов: их правильность проверяется на практике, в жизни. Как говорил великий французский мыслитель Вольтер, наука – это тогда, когда ее положения оправдываются на практике.
Общая теория права как юридическая наука использует широкий комплекс научных методов познания правовой действительности. К общенаучным методам относятся следующие: метод восхождения от абстрактного к конкретному, исторический, логический, системный, сравнительный, статистический методы, метод конкретных социальных исследований, социальный эксперимент и др. Каждый из перечисленных методов во взаимосвязи с другими позволяет получить конкретные знания о тех или иных закономерностях развития и функционирования правовой материи в целом и ее отдельных частей.
Метод восхождения от абстрактного к конкретному состоит в том, что процесс научного познания предмета начинается с выделения определенного круга единичных элементов в составе конкретного целого и соответствующей выработки абстрактных (односторонних) описаний этих элементов. В последующем от этих односторонних (частичных), фрагментарных представлений совершается переход к общим понятиям, в которых находят отражение природа, сущность, законы конкретного целого, вся совокупность свойственных ему взаимосвязей, отношений, свойств. Так, исходным в познании права может служить самое общее, абстрактное определение права. Но одного его будет недостаточно, сколь бы удачным оно ни было. «Все дефиниции, — отмечал Ф. Энгельс, — имеют в научном отношении незначительную ценность. Чтобы получить действительно исчерпывающее представление о жизни, нам пришлось бы проследить все ее проявления, от самой низшей до наивысшей». Чтобы получить удовлетворительный ответ на вопрос о природе, сущности, развитии правовой материи, предварительное абстрактное (неполное) определение нужно дополнить развернутой системой теоретических понятий о праве. Нужна детально разработанная теория, отражающая систему действительных связей и сторон, свойств и закономерностей правовой реальности.
С методом восхождения от абстрактного к конкретному тесно связаны историческое и логическое в познании права. Логический и исторический методы определяют порядок и последовательность выработки определений, понятий, категорий, входящих в содержание теории. Под историческим понимают реальную объективную действительность, взятую в ее временном движении, развитии и функционировании, а под логическим – объективную и необходимую связь понятий и категорий, в которых нашла свое отражение данная реальная действительность. Логическое показывает, как понято историческое, а историческое, в свою очередь, служит материальной основой логического. Однако недостаточно просто различать логический (теоретикопознавательный) и исторический (материальный) процессы. Соотношение логического и исторического касается начала самого познания. «С чего начинается история, – отмечает Ф. Энгельс, – с того же должен начинаться и ход мыслей, и его дальнейшее движение будет представлять собой не что иное, как отражение исторического процесса в абстрактной и теоретически последовательной форме; отражение исправленное, но исправленное соответственно законам, которые дает сам действительный исторический

процесс, причем каждый момент может рассматриваться в той точке его развития, где процесс достигает полной зрелости, своей классической формы»1.
Различие между историческим и логическим методами состоит в следующем. Исторический метод предполагает критический анализ и сопоставление суждений, понятий и категорий с теми историческими фактами, событиями, процессами, в ходе осмысления которых эти суждения, понятия, категории возникали, формулировались. При логическом способе исследователь проводит анализ и сопоставление понятий о предмете с современными ему историческими фактами, событиями, процессами, с современной ему фазой развития предмета.
Применяется также сравнительный метод познания права, когда сопоставляются различные правовые системы, правовые памятники разных эпох и т. д. Сравнительноправовой метод применяется по отношению к предметам и явлениям, сосуществующим в данный исторический момент. Так, например, в Российской Федерации с помощью сравнительного метода можно изучить различные региональные правовые системы, федеральное законодательство и законодательство субъектов в составе РФ, законодательство стран СНГ, международное право и внутригосударственное законодательство. Сравнивая различные правовые системы, можно анализировать конкретные данные, полученные каждой правовой системой. Существует отрасль юридической науки (сравнительное правоведение), которая занимается изучением различных правовых систем мира.
Общенаучное значение в юридических науках, как и в иных областях знаний, имеет метод системного анализа, с помощью которого правовые явления рассматриваются в единстве, взаимосвязи, т. е. в качестве элементов целостных систем.
Что касается частноправовых методов, то выделим, во-первых, формально юридический метод. Этот метод используется для определения различных юридических понятий, для классификации тех или иных юридических явлений, для толкования права, юридических норм. Во-вторых, кибернетический – с помощью техники, технических средств, приемов кибернетики. В-третьих, метод социологических исследований в праве. В-четвертых, метод статистический.
1.6.Структура общей теории государства и права
В данном случае речь идет о различных научных направлениях в общей теории права. Рассмотрим только общую характеристику этих направлений в теоретико-правовых исследованиях. Во-первых, это теория права и теория государства. В рамках нашей науки, которая имеет разные названия (общая теория права, теория права и государства, теория государства и права) рассматриваются и правовые, и государственные институты. Однако следует подчеркнуть, что составной частью теории права является теория государства. Государство (как институт власти) является предметом изучения политической науки, а в рамках теории права оно изучается как правовое явление. Здесь можно использовать материалы соотношения теории права и политологии, о чем уже выше шла речь, так как теория государства – составная часть и теории права, и политологии.
Во-вторых, в дисциплине теории права можно выделить такое направление исследования, как философия права, философско-правовые исследования. Одни авторы предмет этой отрасли знаний, т. е. философии права или философско-правовых исследований в праве, сводят к гносеологическим проблемам права, а именно – к закономерностям познания права, к тому, как именно познается право, вычленяя из предмета теории права именно этот его элемент в качестве предмета философии права. Другие авторы, и это более поздние направления исследований права, не отрицая, конечно, того, что проблемы познания права составляют важнейшую задачу философско-
1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 13. С. 497.
правовых исследований, делают акцент на аксеологических аспектах права (аксеология – наука о ценностях), т. е. на познании ценностных основ права. По сути дела эти ученые независимо от того, признают они это прямо или нет, являются сторонниками естественного права, естественно-правового направления в юриспруденции, которое насчитывает две с половиной тысячи лет. Таким образом, эти авторы считают, что философия права и теория права изучают различные ценностные аспекты (основы) права, правовой действительности, связь права и культуры, прежде всего – связь права и нравственности.
В-третьих, важнейшей составной частью, важным направлением в теории права является социология права, социологическо-правовые исследования.
Отечественная социология права начала развиваться (если не считать начало XX в.) в послевоенный период, с конца 60-х гг., и делала акцент, главным образом, на проблеме эффективности действующих норм права, оставаясь в рамках исследования действующего законодательства. Но все же в этом круге представлений намечалась связь правоведения с жизнью. Именно здесь, в рамках социологических исследований в праве, чтобы не затрагивать идеологические, политические основы, стали впервые проводиться конкретные социологические исследования. В последнее время в процессе становления этой науки говорят о смене парадигмы (предмета, направления исследования) в области социологии права, т. е. речь идет об ином понимании предмета, направления исследования в области социологии права. И вот констатируя, что социология права, начиная с конца 60-х гг. XX в., все-таки способствовала укреплению намечавшейся связи юриспруденции с жизнью, сторонники этого подхода делают акцент на выявлении правовых начал общественной жизни. Социология права как раз и должна заниматься выявлением правовых начал общественной жизни, т. е. таких отношений, которые строятся на основе взаимного признания субъектами правоотношений свободы и равенства друг друга, признании взаимных интересов, не противоречащих интересам третьих лиц и всего общества в целом, а именно таких отношений, которые должны получить закрепление в действующем законодательстве, таких норм, которые рождаются самой жизнью. Поэтому сторонники вот такой смены акцентов в понимании предмета социологии права рассматривают ее как социологию нормообразования, изучения процесса нормообразования самой реальной жизни, с тем, чтобы оказать реальную помощь законодателю и ориентировать его на создание собственно правовых законов, которые базировались бы на неких уже сформировавшихся механизмах в самом обществе, а не предписывались обществу сверху, пока оно не готово к их восприятию. К тому же, если разрешено все, что не запрещено законом, то социология права и должна выявить эти правомерные акты, которые должны получить закрепление в законодательстве с учетом того, что нужно сформулировать и хорошие запреты.
В-четвертых, в рамках общей теории права изучается теория позитивного права, то, что называют догмой права – законоведением. Это теория действующего (положительного) права, которая очень нужна практикующим юристам, чтобы получить законоведческие знания, не забывая при этом о положениях философии права и социологии права.
Курс общей теории права вообще нередко в юридической литературе сводят только к теории действующего позитивного права. Теория действующего права в России еще называлась и энциклопедией права, в рамках которой изучались законоведческие знания.
Вопросы для самопроверки
1.Что является предметом теории государства и права?
2.Назовите методы изучения теории государства и права.
3.Теория государства и права в системе социально-гуманитарных наук.
4.Место теории государства и права в системе юридических наук.
5.Какие правовые традиции существуют в истории правовой мысли?
6.Структура общей теории государства и права.