(Предложение комитета рспп по рынку труда и кадровым стратегиям)

Предложение Комитета РСПП  поддерживается, но следует уточнить, что предлагаемая  норма не должна распространяться на работы, связанные с тяжелыми и опасными условиями труда и ряд других особых режимов, где законодательно установлены ограничения продолжительности рабочего времени. Видимо, требуется особо подчеркнуть, что нововведение не относится к сверхурочным работам.

Возможно, потребуется законодательно предусмотреть ограничения возможного перевода работников на увеличенную продолжительность рабочего времени. Например, не распространять норму на микро и малые предприятия, индивидуальных предпринимателей и т.д.

Предложения по внесению изменений в статью 97 Трудового кодекса РФ «Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени» воспринимаются как узаконивающие сверхурочные работы без их оплаты. Вместо этого предлагается  внести изменения, упрощающие оформление внутреннего совместительства (например, соглашение сторон в качестве приложения к основному трудовому договору), уточняющие возможность исполнения работником той же работы, если это не противоречит ограничениям, установленным нормами о работе по совместительству.

Не поддерживается предлагаемое дополнение  статьи 97 ТК РФ, предусматривающее возможность увеличения на основании письменного заявления работника продолжительности рабочей недели до 60 часов. Трудовые правоотношения характеризуются неравенством сторон договора (работника и работодателя), причем работник является наиболее зависимой стороной. Реализация указанного изменения на практике повлечет массовое введение 60 часовой рабочей недели. Необходимо учитывать, что работник не всегда способен адекватно рассчитать свои силы, что негативно отразится на качестве выполняемой работы, а в ряде профессий такие «приработки» станут опасными для здоровья и жизни не только самого работника, но и других лиц.

Не согласны с предлагаемой редакцией ст. 97 ТК РФ в силу следующего. Во-первых, фраза «...разрешить работнику работу по той же профессии, специальности или должности ... без оформления внутреннего совместительства» юридически некорректная, так как в указанном случае в принципе не может бытьотношений по внутреннему    совместительству. Согласно статьи 60.1 ТК РФ внутреннее совместительство - это другая работа у того же работодателя.Во-вторых, фраза «такая работа не является сверхурочной» противоречит части 2 статьи 97 ТК РФ.

Поддерживаем предложения о возможности разрешения работы на основании письменного заявления работника по той же профессии (специальности) за пределами установленной нормы (60 часов в неделю и 12 часов).Но в условиях работы при различных режимах, в т.ч. при суммированном учете рабочего времени, предлагаем данную норму установить в размере 50% от нормы рабочего времени (день, смена, неделя, месяц, квартал), а не указывать количество часов (не более 60 часов в неделю и 12 часов в день).Было бы также целесообразно внести поправку в ст. 99 об увеличении продолжительности сверхурочной работы (более 120 часов в год и без ограничения по часам в течение рабочей недели. Кроме того, считаем, что работа за пределами установленной нормы, должна быть согласована с первичной профсоюзной организацией или иными представителями (представительным органом), избираемыми работниками и не распространяться на работающих во вредных и (или) опасных условиях труда.

Предлагается установить, что работодатель обязан информировать работников об имеющихся в организации  возможностях  работы на условиях неполного рабочего времени, а работников, занятых на условиях неполного рабочего времени - о возможности работы на условиях полного рабочего времени.

Предлагается внести изменения в статью   92 ТК РФ «Сокращенная продолжительность рабочего времени» изложив абзац 4 статьи в следующей редакции: «Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в размерах и порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», то есть, не устанавливая, как в действующей редакции, Кодексом конкретный размер – не более 36 часов.

ТК РФ требует при составлении графиков сменности на предприятии не только учитывать мнение представительного органа работников, но и довести утвержденный график до сведения работников за 1 месяц до введения его в действие. Таким образом, общий срок для введения нового графика сменности составляет порядка 41 дня, что в существующих условиях не позволяет организации оперативно реагировать на негативные факторы рынка.

Предложение: сократить до семи дней срок для введения в действие новых графиков сменности.

Дополнить главу 15 ТК РФ статьей, регламентирующей временную приостановку работы (простой), в которой:

- предусмотреть порядок оформления (фиксирования) простоя,

- установить возможность оформления (фиксирования) простоя по отдельным единицам оборудования, отдельным работникам, структурным подразделениям, сменам и участкам;

- более четко разграничить вину сторон трудового договора;

- предусмотреть условия оплаты простоя по экономическим причинам в размере ½ тарифной ставки (оклада) с указанием государственного органа, ответственного за подтверждение наличия оснований макроэкономического характера в соответствующей отрасли;

- установить возможность в случае простоя временно переводить работника без его согласия на работу к другому работодателя на срок не более одного месяца с оплатой в размере не ниже среднего заработка по основной работе.

Статья 93 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе отдельных категорий работников. Между тем, у работодателей не всегда   имеется возможность установить неполное рабочее время по объективным причинам (например, на непрерывно действующих производствах). Учитывая изложенное, предлагаем

предусмотреть в статье 93 ТК РФ исключения из общего правила для тех случаев, когда по условиям производства (работы) установление неполного рабочего времени невозможно.

Внести изменения с статья 99. Сверхурочная работа.

Часть 6 дать в редакции: «Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов ежедневно.» Поправка направлена на повышение возможности дополнительной занятости работника и в общих интересах работника и работодателя.

Внести изменение в статью 101 ТК РФ, уточнив понятие «ненормированный рабочий день»:  «Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически (не более двух часов в неделю) привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени».  Время отдыха

Внести изменения в статью 125 ТК РФ «Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска», дополнив статью положением: «Отзыв работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда допускается в исключительных случаях, когда нахождение работника в отпуске может неблагоприятно отразиться на ходе работы организации и (или) его структурного подразделения».

Внести изменения в статью 126 ТК РФ «Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией»: «По соглашению между работником и работодателем часть ежегодного оплачиваемого отпуска, не превышающая 14 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией. При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, не превышающая 14 календарных дней, или любое количество дней из этой части».

Оплата труда МРОТ

В целях исключения двойного толкования норм ТК РФ, связанных с установлением минимального размера оплаты труда, тарифных ставок, окладов (базовых окладов), необходимо внести соответствующие изменения в статьи 129 и 133 ТК РФ, дать определение понятия «МРОТ». Внести изменения в статью133 ТК РФ, направленные не на установление минимальной заработной платы, а установление минимальной почасовой оплаты труда.

Индексация заработной платы

Предлагается пересмотреть подходы к  индексации заработной платы. Статья 134 ТК РФ  в императивной форме устанавливает необходимость индексации заработной платы в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги без учета финансово-экономического положения работодателя, не определяя каких-либо пороговых показателей инфляции, не оговаривая  зависимость индексации от роста производительности труда.  Внести изменения в статью 134 ТК РФ, устанавливающие, что индексация заработной платы производиться с учетом финансово - экономического положения работодателя; складывающегося уровня средней заработной платы (в регионе, отрасли), установленных колдоговорами, локальными нормативными актами пороговых показателей инфляции при которых может производиться индексация. 

Дополнить ст.134 ТК РФ частью 2 следующего содержания: «Повышение реального содержания заработной платы осуществляется по мере роста эффективности деятельности организаций и повышения производительности труда работников».