Предложение:

1) изложить часть первую статьи 74 Трудового кодекса в редакции, соответствующей определению простоя:

«В случае, когда по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника».

2) внести дополнения в часть вторую статьи 74 предусматривающие условие о не распространении установленного в ней срока на часть пятую той же статьи.

Как вариант,сократить до 2 недель срок для введения неполного рабочего времени при угрозе массовых увольнений по инициативе работодателя.

Работникам, в трудовой договор которых были внесены изменения по причинам экономического характера, должны быть предоставлены дополнительные права и гарантии (предоставление определенных преимуществ первоочередного изменения условий трудового договора и обратного приема на работу, если предприниматель вновь нанимает работников аналогичной квалификации и если трудящиеся в определенный срок после увольнения выразят желание вернуться на прежнее место работы.

Статью 74 ТК РФ целесообразно дополнить примечанием, в котором определить, какие изменения экономических условий на рынке товара считать существенными;

Статья 72.2 ТК РФ «Временный перевод на другую работу»: предлагаемые изменения требуют доработки в части указания минимального предела сокращения объемов выпускаемой продукции. Подобное уточнение не позволит недобросовестным работодателям использовать механизм перевода работника без его согласия, нарушая права работников при любом малейшем снижении объемов производства (особенно среди предпринимателей - субъектов малого предпринимательства).

Статья 74 «Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменениями организационных или технологических условий труда»: во-первых, подобные изменения не соответствуют названию статьи; во-вторых, предлагаемые изменения требуют введения ограничительных и уточняющих мер, например, чем должно быть подтверждено существенное изменение экономических условий на рынке соответствующих товаров, работ (услуг); в-третьих, вводимые в качестве изменений слова «другие причины» несут в себе риск использования данной формулировки недобросовестными предпринимателями для изменений условий трудового договора.

Изменения к статье 74 ТК РФ в части добавления текста «по причинам экономического характера...» в часть первую данной статьи предлагается считать целесообразными, так как эти изменения в большей степени лишь конкретизируют перечень обстоятельств, позволяющих инициировать изменение условий трудового договора работодателем, не меняя трудовой функции работника.

Изменения к статье 74 ТК РФ в части сокращения срока уведомления об изменении условий трудового договора предлагается считать целесообразным, но лишь в случае введения режима неполного рабочего времени, с целью избежать массовых увольнений работников. Прекращение  трудового договора Сроки предупреждения о расторжении трудового договора работодателем. Внести изменения в статью 180 ТК РФ: Работодатель должен предупредить работника о расторжении трудового договора при    ликвидации или сокращения штатов, если продолжительность трудовых отношений работника с работодателем составляет: • менее одного года – не менее чем за 15 календарных дней; • от одного до пяти лет – не менее чем за 30 календарных дней; • от пяти лет и более – не менее чем за 60 календарных дней. О сроках предупреждения о расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников Предлагается внести изменения в статью 180 ТК РФ  о сокращении сроков  предупреждения работников, органов по труду  о предстоящем увольнении в связи с намечаемым сокращением численности или штата работников по экономическим причинам, оставив прежними сроки предупреждения работников, если сокращение численности работников связано с технологическими или организационными причинами.

Сроки предупреждения о расторжении трудового договора работником Работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя за две недели. Этот срок часто недостаточен для подбора нового сотрудника или перераспределения рабочих функций между другими сотрудниками. Предлагается установить, что работник должен предупреждать работодателя о расторжении трудового договора не менее чем за 30 календарных дней. Этот срок может быть сокращен по взаимному согласию сторон. Если имеют место исключительные обстоятельства, то работник не должен заблаговременно предупреждать работодателя. Расторжение трудового договора, если работник не появляется на работе длительное время и не информирует работодателя о причинах отсутствия на работе Трудовой кодекс  не предусматривает такого основания прекращения трудового договора. Работодатель должен установить факт отсутствия уважительных причин для невыхода на работу. Для этого необходимо (ст. 193 ТК РФ) затребовать от работника письменное объяснение. Но взять у него объяснение, нередко,  не представляется возможным.  Предлагается  дополнить перечень оснований прекращения трудового договора работодателем (ст. 77 ТК РФ) по основанию  «отсутствие работника на работе по неизвестным причинам более одного месяца». Уточнить понятие «прогул» Дополнить пункт а) части 6 статьи 81 ТК РФ, уточнив, что к прогулу следует также относить:  • оставление работником без уважительной причины работы без предупреждения работодателя о расторжении договора, а равно и до истечения двухнедельного срока предупреждения о своем увольнении; • самовольное использование дней отгулов, а также самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный).

Критерии массового увольнения Внести изменения в статью 82 ТК РФ, определив, что «критерии массового увольнения работников устанавливаются, исходя из состояния рынков труда субъектов Российской Федерации,  нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом мнения трехсторонних комиссий по регулированию социально – трудовых отношений». (В настоящее время устанавливаются отраслевыми соглашениями на федеральном уровне). Расторжение трудового договора за «представление заведомо ложных сведений при заключении трудового договора» п. 11 ст. 81 ТК. Трудовым кодексом не определено, какие сведения можно считать заведомо ложными. Предлагается определить перечень существенных сведений, то есть документов, которые работник должен предъявить при заключении трудового договора, а также сведений, сообщаемых работником в письменной форме, на основании которых могут возникать правовые следствия, если представлены заведомо ложные сведения. Видимо, этот перечень должен опираться на ст. 65 ТК РФ о документах, предъявляемых при заключении трудового договора. Расторжение трудового договора за разглашение охраняемой законом тайны (подпункт "в" п. 6 ст. 81 ТК РФ)  Уточнить данную норму. В действующей  редакции предусматривается: за "разглашение охраняемой законом тайны... ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника". То есть,  уволить можно только  работника, которому работодателем доверены в связи с исполнением им трудовых обязанностей  сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную и иную тайну. Однако к работникам, которым конфиденциальные сведения  стали известны другим способом и они ее разгласили, применение данной нормы затруднено. Расторжение трудового договора с работником в связи с его несоответствием занимаемой должности или работе

В большинстве случаев, прежде всего субъектами малого предпринимательства, не может быть реализована норма о праве работодателя уволить работника в случае несоответствия его квалификации занимаемой должности или выполняемой работе, которая может быть установлена только на основании аттестации работника. Одновременно, кодексом не определен порядок ее проведения. Предлагается  определить  (ст.81 ТК РФ), что помимо проведения аттестации работника, несоответствие его квалификации выполняемой работе может быть установлено документально подтвержденными фактами и доказательствами неоднократного неквалифицированного выполнения работником своих трудовых функций,  кроме случаев, когда аттестация в соответствии с  кодексом, иными нормативными правовыми актами  является обязательной.

Предлагается дополнить  статью 81 ТК РФ   положением о том, что расторжение трудового договора с работником по итогам аттестации производится в срок не более двух месяцев со дня ее проведения. Надомники (дистанционная работа) Предлагается главу 49 ТК РФ изложить в следующей редакции, изменив ее название на «Особенности регулирования труда работников, выполняющих работу дистанционно»: «Статья 310. Работники, выполняющие работу дистанционно Работниками, выполняющими работу дистанционно (надомная и другая работа с возможностью удаленного доступа) считаются лица, заключившие трудовой договор без определения в нем места работы и выполняющие работу вне производственных помещений работодателя. Если иного не предусмотрено трудовым договором, работник распределяет рабочее время по своему усмотрению и может выполнять работу с привлечением членов его семьи или других лиц (при этом трудовые отношения между работодателем и привлекаемыми к работе лицами  не возникают). Порядок и условия обеспечения работников, выполняющих работу дистанционно, оборудованием, инструментами, документацией и иными средствами, необходимыми для выполнения ими трудовых обязанностей, определяются трудовым договором. На работников, выполняющих работу дистанционно, распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом. С работником, выполняющим работу дистанционно, заключается срочный трудовой договор. Статья 311. Условия, при которых допускается выполнение работ  дистанционно Работа, выполняемая работником дистанционно, не может быть противопоказана ему по состоянию здоровья и должна выполняться работником в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Ответственность за выполнение указанных требований возлагается на работника. Статья 312. Расторжение трудового договора с работниками, выполняющими работу  дистанционно

Расторжение трудового договора с работниками, выполняющими работу дистанционно, производится по основаниям, предусмотренным трудовым договором».