(Предложение комитета рспп по рынку труда и кадровым стратегия м)

Поддерживается предложение  Комитета РСПП дополнить перечень причин возможного  изменения условий  трудового договора причинами экономического характера,  что будет соответствовать и конвенциальным нормам МОТ. Предлагается внести соответствующие изменения и в наименование статьи 74 ТК РФ

Дополнение статьи 72.2 ТК новым основанием перевода работника без его согласия на срок до одного месяца на другую работу – «временное сокращение объемов выпускаемой продукции в организации по причинам, не зависящим от работодателя», не имеет смысла, так как по своему содержанию фактически совпадает с уже установленным ТК основанием – простой по причинам экономического характера.

Рассматривая введение режима неполного рабочего времени для предотвращения массовых увольнений как фактически временное изменение условий трудового(ых) договора(ов), предлагается внести изменения в статью 74 ТК РФ,  установив, что если работник не согласен с предлагаемым временным изменением режима работы, тотрудовой договор расторгается с ним в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 Кодекса (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), а не как предусмотрено в настоящее время – в связи с сокращением численности или штата работников.

Предлагаемые изменения  статьи 74 ТК РФ учитывают, что  в период экономического кризиса  глубина планирования для организации может составлять всего 2-3 месяца,что подтверждает необходимость упрощения излишне инерционногопорядка перевода на другую работу.Вместе с тем, в статье 74 ТК РФ нуждается в уточнении формулировка «причины экономического характера», расплывчатая и позволяющая весьма широкое толкование,  что позволит переносить на работника ответственность и риск предпринимателя даже в случае, когда ситуация на предприятии ухудшилась в связи с неэффективными управленческими решениями.

Полагаем, что введение в статью 72.2 ТК РФ такого основания временного перевода как «временное сокращение объемов выпускаемой продукции в организации по причинам, не зависящим от работодателя» является нецелесообразным, так как данная норма в указанной части не будет «работать». Представляется, что сокращение объема продукции по причинам, не зависящим от работодателя, может быть только в случае непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств, финансовый кризис и т.д.Обращаем внимание на то, что согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательская деятельность - это деятельность, осуществляемая на свой риск.Кроме того, возникает вопрос, а если сокращение объемов выпускаемой продукции примет постоянный характер, то норма о временном переводе не может быть применена. К дополнениям в ст.72.2 (во избежание разноречивого толкования правоприменителями) следовало бы добавить примечание, в котором определить перечень не зависящих от воли работодателя причин (случаев) временного сокращения объемов выпускаемой продукции в организации;

При угрозе массовых увольнений ТК также предусматривает право работодателя по своей инициативе и с учетом мнения профсоюза в целях сохранения рабочих мест вводить режим неполного рабочего времени на срок до 6 месяцев. Роструд занял позицию, согласно которой введение такого режима требует, помимо учета мнения профсоюза (10 дней), уведомления работников за 2 месяца. Такой подход делает невозможным и нецелесообразным применение данной нормы в целях оперативного реагирования на изменение экономической ситуации - введение режима неполного рабочего времени занимает минимум 71 день (131 день в случае отказа работника от продолжения работы в режиме неполного рабочего времени). С позиции указанного подхода выходит, что при необходимости применения срочных мер по недопущению банкротства общества работодателю выгоднее сразу начать массовое сокращение (90 дней), нежели идти по пути сохранения рабочих мест.