29. Основные мероприятия внутренней политики Александра III

1881 — Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия (принято как временная мера на три года, но действовало до 1917 года). По нему в любой губернии разрешалось вводить чрезвычайное положение «для водворения спокойствия и искоренения крамолы»

1882 — создан Крестьянский поземельный банк (формально создан для помощи крестьянам в покупке земли; на деле проценты были слишком высокими, и зачастую за неуплату платежей банк получал в собственность земли заемщиков).

1885 — создан Дворянский поземельный банк (организован для поддержки помещиков, которые могли получить ссуду на льготных условиях и заложить земли под относительно невысокие проценты).

1892 — принят новый Таможенный устав. Он упорядочил таможенную охрану на море и в прибрежных водах (таможенной полосой признавалось пространство воды в три морские мили от берега). В то время таможенные сборы в системе российских государственных доходов занимали второе место после доходов от торговли крепкими спиртными напитками и составляли 14,5% активов государственного бюджета

1893 — с целью контроля за качеством спиртных напитков введена казенная винная монополия, которая стала приносить существенный доход в государственную казну. 1897 — денежная реформа (подготовка начата в царствование Александра III).В экономической политике ставка делалась на протекционизм и золотой стандарт.

1882 — Временные правила печати (действовали до 1905 года); привели к усилению цензуры, в результате чего прекратили существование многие радикальные и либеральные периодические издания: «Отечественные записки», «Дело», «Голос», «Земство». 1884 — Университетский устав ликвидировал автономию университетов, отменил выборы ректоров и деканов, усилил полицейский надзор за студентами.

1884 — Введение контроля Синода над начальными школами. 1887 — циркуляр министра просвещения И.Д. Делянова о регулировании состава учащихся средней школы; так называемый циркуляр «о кухаркиных детях» запрещал принимать в гимназии детей кучеров, лакеев, поваров и т.п. 1887 — ограничение приема евреев в средние и высшие учебные заведения (норма приема для евреев: в черте оседлости — 10%, вне черты — 5%, а в обеих столицах — 3%).

За несколько лет до этого, в 1881-1882 по югу страны прокатилась волна еврейских погромов при попустительстве местной администрации. Евреи подверглись жестоким избиениям, а их дома были разорены. 1886 — земская реформа; уменьшался ценз для дворянства и увеличивалось количество дворянских гласных; крестьянство лишалось выборного представительства, гласных из крестьян назначал губернатор.

1889 — Положение о земских участковых начальниках. Земские начальники, назначаемые из местных потомственных дворян, сосредоточивали в своих руках административную и судебную власть; мировой суд в деревне был уничтожен. 1890 — Положение о губернских и уездных земских учреждений, по которому вследствие изменения ценза дворяне получили абсолютное преобладание в земствах. 1892 — Городовое положение (избирательное право предоставлялось лишь состоятельным горожанам, за счет чего круг избирателей сужался; все городское самоуправление поставлено под строгий контроль администрации; значительно расширялась сфера полномочий губернатора по отношению к городской думе).

1887 — министры внутренних дел и юстиции получили право объявлять закрытыми заседания суда.

1887 — повышен имущественный и образовательный ценз для присяжных заседателей.