ПОДГОТОВКА
СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Организацию строительного производства можно разбить на два основных периода: период подготовки к строительству и период основных работ, отличающиеся специфическими методами, взаимоотношениями участников строительства и документацией.
g осуществлении любого строительного проекта участвуют детки, а иногда сотни различных предприятий, подрядных и других организаций, подчиненных различным ведомствам, имеющим свои критерии и показатели, не всегда совпадающие с целями генподрядной организации, ведущей стройку. Без предварительно продуманного и взаимно увязанного плана действий нельзя рассчитывать успешное руководство строительством. При этом, рассматривая организацию строительного производства как совокупность стадий подготовки и реализации, следует подчеркнуть, что ведущая роль принадлежит опережающей, планомерной и квалифицированной подготовке. От качества подготовки к строительству прежде всего зависит возможность его осуществления в установленные сроки с высокими показателями.
Подготовка строительного производства (СНиПЗ.01.01—85) состоит из общей организационно-технической подготовки, выполняемой до начала работ на строительной площадке, и подготовки к строительству объекта, в течение которой производятся вне- и внутрипло-щадочные работы, связанные с освоением и организацией строительной площадки и примыкающей к ней территории, а также планово-экономических мероприятий.
ОБЩАЯ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА
Общая организационно-техническая подготовка проводится заказчиком и предшествует работам подготовительного периода. Сроки их выполнения не регламентируются нормами продолжительности строительства. Для сложных объектов содержание мероприятий и сроки их осуществления определяются директивными органами, принимающими решение о строительстве.
Общая организационно-техническая подготовка должна выполняться в соответствии с Правилами о договорах подряда на капитальное строительство и включать в том числе: а) обеспечение стройки проектно-сметной документацией; б) отвод в натуре площадки (трассы) для строительства; в) оформление финансирования строительства; г) заключение договоров подряда и субподряда на строительство; д) оформление разрешений и допусков на производство работ; е) решение вопросов о переселении лиц и организаций, Размещенных в подлежащих сносу зданиях; ж) обеспечение строительства подземными путями, электро-, водо- и теплоснабжением, системой связи и помещениями бытового обслуживания кадров строителей и организацией поставки на строительство оборудования, конструкций, материалов и готовых изделий.
Проектно-сметная документация, необходимая для начала строительства, передаваемая заказчиком генподрядчику, включает согласованный и утвержденный проект и сводную смету к нему и утвержденные РД и сметы на объем работ в планируемом году. В числе
проектных документов передается согласованный стройгенплан, служащий основанием для получения ордеров-разрешений на произ-водство земляных работ. Разрешение органа Госархстройконтроля на производство работ подготовительного периода оформляется совместно заказчиком и подрядчиком.
Рабочая документация вместе со сметной документацией должны передаваться подрядчику не позднее 1 июля года, предшествующего строительству. Используя их, на основе ПОС строительная организация разрабатывает ППР на предстоящие объемы работ, в пер. вую очередь на подготовительный период.
Назначение генерального подрядчика и заключение договора. Договор между заказчиком и подрядчиком заключается при наличии следующих документов, представляемых заказчиком: утвержденного титульного списка строительства (в который включен данный объ-1 ект); утвержденной проектно-сметной документации; справки о включении данного объекта в план подрядчика; лимита (плана) финан-1 сирования строительства на планируемый год; подтверждения об обеспечении объекта оборудованием и материалами, входящими в поставку заказчика.
РАБОТЫ ПОДГОТОВИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА
Подготовительный период, следующий после выполнения организационных мероприятий, включает работы, которые необходимо выполнить, чтобы подготовить площадку к строительству производственного комплекса, жилого массива или их очереди. Состав и порядок выполнения работ подготовительного периода различны в зависимости от отрасли строительства, принятой технологии и местных условий.
В состав внутриплощадочных работ подготовительного периода входят только работы, связанные с освоением строительной площадки и обеспечивающие нормальное начало и развитие основного периода строительства, в том числе: 1) создание заказчиком опорной геодезической сети — красные линии, реперы, главные оси зданий, опорная строительная сетка; 2) освоение строительной площадки — расчистка территории, снос строений и т. д.; 3) инженерная подготовка площадки — планировка территории с устройством организованного стока поверхностных вод, устройство постоянных или временных автодорог, железнодорожных веток, пристаней, перенос существующих сетей и устройство новых для снабжения строительства водой и электроэнергией, включая сооружение постоянных или временных источников; 4) устройство временных сооружений, а также отдельных основных объектов, предусмотренных для нужд строительства; 5) устройство средств связи (телефонной, Радио и телетайпной), необходимое для управления строительством.
В состав внеплощадочных работ подготовительного периода входит сооружение магистральных линий (свыше 3 км), в том числе Железнодорожных путей, автодорог, ЛЭП с трансформаторными Подстанциями, водопроводных линий с водозаборными сооружениями; канализационных коллекторов с очистными сооружениями-судоходных трасс с причалами и линий связи.
При строительстве предприятий и сооружений на территориально обособленных площадках в подготовительный период должны быть построены жилые и общественные здания для размещения: и обслуживания строительных кадров первой очереди основного периода строительства, а также сооружены отдельные предприятия материально-технической базы строительства.
Чтобы не омертвлять финансовые и материальные ресурсы, категорически запрещается увеличение объемов СМР подготовительного периода за пределы минимума, необходимого для обеспечения начала работ основного периода.
ПЛАНОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Планово-экономические мероприятия, выполняемые при подготовке строительного производства, включают:
1) подготовку перспективного и текущего плана подрядногх работ строительно-монтажной организации с анализом намечаемых заказчиками объемов и структуры работ с точки зрения их соответствия производственной мощности строительных подразделений с учетом возможностей ввода объектов в действие в установленные сроки;
2) решение вопросов о необходимости создания, передислокации или наращивания производственных мощностей строительно-монтажных организаций;
3) заключение с заказчиками генеральных и годовых подрядных договоров на строительство;
4) согласование с заказчиком и утверждение внутрипостроечных ТС и на их основе разработка предложения по формированию программы работ строительной организации на текущий период;
5) разработку строительного финансового плана, 6) подготовку планово-экономической документации на внедрение БП в производственную деятельность низовых хозяйственных подразделений строительных организаций.