94. Организация как функция менеджмента. Построение орг. Структур. Взаимод-е уровней управления в организации.

Организация - это процесс создания структуры предприятия, которая позволяет людям эффективно работать вместе для достижения поставленных целей. Делегирование - это передача задач и полномочий лицу, который принимает на себя ответственность за их выполнение. Ответственность - это обязательство выполнять задачи и отвечать перед начальником за их успешное выполнение. Ответственность не может быть делегирована. Полномочия представляют собой ограниченное право использовать ресурсы организации для выполнения делегированных задач. Полномочия делегируются должности, а не индивиду, который занимает ее в данный момент. Полномочия ограничиваются планами, процедурами, правилами и устными распоряжениями начальников, а также факторами внешней среды. Пределы формальных полномочий иногда нарушаются из-за превышения власти и существования неформальных организаций. Распределение полномочий происходит сверху вниз по уровням управления. В результате складывается иерархия полномочий, которая предполагает их субординацию и установление рангов каждого участника структуры. Масштабы полномочий определяются сложностью, важностью и разнообразием решаемых проблем. Полномочия могут быть линейными и аппаратными (штабными). Линейные полномочия - это полномочия, которые передаются непосредственно от начальника к подчиненному и далее к другим подчиненным. Результатом делегирования линейных полномочий является цепь команд. При передаче аппаратных, или штабных, полномочий на уровне линейного руководителя создается аппарат (штаб) для консультирования по каким-либо вопросам или обслуживания по каким-либо направлениям. Аппараты могут быть консультативными, обслуживающими или личными. Аппаратные полномочия помогают организации использовать специалистов без нарушения принципа единоначалия. Они состоят из рекомендательных полномочий, обязательных согласований, параллельных и функциональных полномочий. Препятствия к эффективному делегированию полномочий: 1) нежелание руководителя делегировать полномочия; отсутствие способности руководить; отсутствие доверия к подчиненному; боязнь риска; 2) подчиненные блокируют процесс делегирования; отсутствие уверенности в себе у подчиненного, отсутствие мотивации и пр.Число работников, подчиняющихся непосредственно руководителю, составляет его норму управляемости. Если она не будет ограничена, то возникает путаница и перегрузка руководителя. Делегирование будет эффективным, если руководство придерживается принципа соответствия, согласно которому объем полномочий должен соответствовать делегированной ответственности. Кроме того, организационная структура должна соответствовать стратегическим планам организации, обеспечивать ей эффективное взаимодействие с окружающей средой и достижению намеченных целей. Орг проектирование включает следующие этапы: деление предприятия по горизонтали на блоки, установление соотношения полномочий различных должностей и определение должностных обязанностей. Организационные структуры могут быть бюрократическими (механистическими) и адаптивными (органическими). Бюрократическая организационная структура характеризуется высокой степенью разделения труда, развитой иерархией управления, цепью команд, наличием многочисленных правил и норм поведения персонала, подбором кадров по их деловым и профессиональным качествам. Бюрократические структуры могут быть функциональными и дивизиональными. При функциональной структуре организация разделена на отдельные элементы или блоки (управления, отделы, департаменты и т.д.), каждый из которых имеет свою четко определенную, конкретную обязанность и задачи (рисунок 7).

В дивизионалыюй структуре деление организации на элементы или блоки происходит по видам товаров или услуг, группам покупателей или географическим регионам. В связи с этим выделяют продуктовую, ориентированную на потребителя и региональную организационную структуру (рисунок 8).

Адаптивные структуры - новые, более гибкие типы организационных структур, которые лучше приспособлены к быстрой смене внешних условий и появлению новых научных технологий. Они могут быть в виде проектной, матричной или конгломеративной организации. Проектная организация - это временная структура, создаваемая для решения конкретной задачи. В матричной организации члены проектной группы подчиняются как руководителю проекта, так и руководителям тех функциональных отделов, в которых они работают постоянно (рисунок 9).

Организация имеет тип конгломерата, когда она представляет собой сочетание различных видов структур.