Социальо-экономическое прогнозирование_Хвощин

иУТОВ ФУОЫ˜ВМЛfl ЩВ‰Вр‡О¸М˚ı ‰‡ММ˚ı Ур„‡МУП ЛТФУОМЛЪВО¸- МУИ ‚О‡ТЪЛ рВ„ЛУМ‡ ФУ ФрВ‰ТЪ‡‚ОВМЛ˛ рВ„ЛУМ‡О¸М˚ı ˝НУМУПЛ˜В- ТНЛı Ур„‡МУ‚ (‰ВФ‡рЪ‡ПВМЪУ‚ ЛОЛ НУПЛЪВЪУ‚ ФУ ˝НУМУПЛНВ Л ФрУ- „МУБЛрУ‚‡МЛ˛) Л рВ„ЛУМ‡О¸М˚ı ЩЛМ‡МТУ‚˚ı Ур„‡МУ‚ (М‡ ЫрУ‚МВ рВ- „ЛУМ‡ р‡Бр‡·УЪН‡ ФрУ„МУБ‡ ˜‡ТЪУ р‡ТТП‡ЪрЛ‚‡ВЪТfl Н‡Н ФВр‚˚И ˝Ъ‡Ф ·˛‰КВЪМУ„У ФрУˆВТТ‡) У·˚˜МУ ЛБ‰‡ВЪТfl МУрП‡ЪЛ‚М˚И ‡НЪ У р‡Бр‡- ·УЪНВ ФрУ„МУБ‡ р‡Б‚ЛЪЛfl рВ„ЛУМ‡ М‡ ФрВ‰ТЪУfl˘ЛИ „У‰. з‡ УТМУ‚В ФУОЫ˜ВММУ„У ЛБ ещкЛн Ф‡НВЪ‡ ‰УНЫПВМЪУ‚, рВ„ЛУМ‡О¸М˚В ˝НУМУПЛ- ˜ВТНЛВ Ур„‡М˚ ФУ‰„УЪ‡‚ОЛ‚‡˛Ъ ТˆВМ‡рМ˚В ЫТОУ‚Лfl ЩЫМНˆЛУМЛрУ‚‡- МЛfl ˝НУМУПЛНЛ рВ„ЛУМ‡ ‚ ФрВ‰ТЪУfl˘ВП „У‰Ы, ЩУрП˚ Т ТУТЪ‡‚УП ФУ- Н‡Б‡ЪВОВИ ФрУ„МУБ‡ р‡Б‚ЛЪЛfl рВ„ЛУМ‡, ФрЛ ˝ЪУП Н ПУТНУ‚ТНУПЫ ФВрВ˜М˛ ФрУ„МУБЛрЫВП˚ı ФУН‡Б‡ЪВОВИ ‰У·‡‚Оfl˛ЪТfl ФУН‡Б‡ЪВОЛ, ‚ ·УО¸¯ВИ ТЪВФВМЛ ЛМЪВрВТЫ˛˘ЛВ рВ„ЛУМ, ‡ Ъ‡НКВ МВУ·ıУ‰ЛП˚В ПВЪУ‰Л˜ВТНЛВ ЫН‡Б‡МЛfl ФУ р‡Бр‡·УЪНВ ФрУ„МУБ‡.

ЗТВ ‡‰‡ФЪЛрУ‚‡ММ˚В Н рВ„ЛУМ‡О¸М˚П ЫТОУ‚ЛflП П‡ЪВрЛ‡О˚ М‡- Фр‡‚Оfl˛ЪТfl Ур„‡МЛБ‡ˆЛflП — Ы˜‡ТЪМЛН‡П р‡Бр‡·УЪНЛ ФрУ„МУБ‡. ирЛ ˝ЪУП ‚˚‰ВОfl˛ЪТfl ‰‚В УТМУ‚М˚В „рЫФФ˚ ‡‰рВТ‡ЪУ‚:

—рВ„ЛУМ‡О¸М˚В УЪр‡ТОВ‚˚В ТЪрЫНЪЫр˚ (‰ВФ‡рЪ‡ПВМЪ˚, НУПЛЪВ- Ъ˚ Л ЫФр‡‚ОВМЛfl рВ„ЛУМ‡О¸МУ„У ЛТФУОМЛЪВО¸МУ„У Ур„‡М‡, ЪВррЛЪУрЛ‡О¸М˚В Ур„‡М˚ ЩВ‰Вр‡О¸МУИ ЛТФУОМЛЪВО¸МУИ ‚О‡ТЪЛ, НрЫФМВИ¯ЛВ ФрВ‰ФрЛflЪЛfl Л Ур„‡МЛБ‡ˆЛЛ рВ„ЛУМ‡);

—Ур„‡М˚ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФр‡‚ОВМЛfl.

ÇÚÓ ‚рÂÏfl Í‡Í Ур„‡МЛБ‡ˆЛЛ-Ы˜‡ТЪМЛНЛ р‡Бр‡·УЪНЛ ФрУ„МУБ‡ ФУ‰„УЪ‡‚ОЛ‚‡˛Ъ ФрУ„МУБМ˚В ‰‡ММ˚В, рВ„ЛУМ‡О¸М˚В ˝НУМУПЛ˜ВТНЛВ Ур„‡М˚ „УЪУ‚flЪ ·˛‰КВЪМ˚В Б‡fl‚НЛ ‚ ещкЛн, еЛМЩЛМ Л УЪр‡ТОВ‚˚В ПЛМЛТЪВрТЪ‚‡ М‡ ЩЛМ‡МТЛрУ‚‡МЛВ рВ„ЛУМ‡О¸М˚ı ПВрУФрЛflЪЛИ ЛБ ЩВ‰Вр‡О¸М˚ı ЛТЪУ˜МЛНУ‚, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ ‚ р‡ПН‡ı ЩВ‰Вр‡О¸М˚ı ФрУ- „р‡ПП Л ·˛‰КВЪМ˚В Б‡fl‚НЛ ‚ рВ„ЛУМ‡О¸М˚В ЩЛМ‡МТУ‚˚В Ур„‡М˚ М‡ ЩЛМ‡МТЛрУ‚‡МЛВ рВ„ЛУМ‡О¸М˚ı ФрУ„р‡ПП.

д‡Н Фр‡‚ЛОУ, ‚ ЪВ˜ВМЛВ ОВЪ‡ ФрВ‰ФрУ„МУБМУ„У „У‰‡ рВ„ЛУМ‡О¸- М˚В УЪр‡ТОВ‚˚В ТЪрЫНЪЫр˚ УТЫ˘ВТЪ‚Оfl˛Ъ Т·Ур МВУ·ıУ‰ЛП˚ı ФрУ- „МУБМ˚ı ‰‡ММ˚ı Т ФУ‰‚В‰УПТЪ‚ВММ˚ı ЛП ФрВ‰ФрЛflЪЛИ Л Ур„‡МЛБ‡- ˆЛИ Л ФВрВ‰‡˛Ъ ˝ЪЛ ‰‡ММ˚В (ЩУрП˚) ‚ рВ„ЛУМ‡О¸М˚В ˝НУМУПЛ˜В- ТНЛВ Ур„‡М˚. з‡ УТМУ‚‡МЛЛ УЪр‡ТОВ‚˚ı ‰‡ММ˚ı рВ„ЛУМ‡О¸М˚П ˝НУМУПЛ˜ВТНЛП Ур„‡МУП р‡Бр‡·‡Ъ˚‚‡ВЪТfl ФрВ‰‚‡рЛЪВО¸М˚И ‚‡рЛ‡МЪ ФрУ„МУБ‡ р‡Б‚ЛЪЛfl рВ„ЛУМ‡ ФУ ФУН‡Б‡ЪВОflП ещкЛн. ирЛ ˝ЪУП ФрВ- ‰ЫТП‡ЪрЛ‚‡ВЪТfl ‰‚‡ ‚‡рЛ‡МЪ‡ ФрУ„МУБ‡: ФВр‚˚И, УФЪЛПЛТЪЛ˜ВТНЛИ, ФрВ‰ФУО‡„‡ВЪ ЫТФВ¯МУВ УТЫ˘ВТЪ‚ОВМ УТМУ‚М˚ı ˆВОВИ, ФУТЪ‡‚ОВМ-

311

М˚ı ЩВ‰Вр‡О¸М˚П ˆВМЪрУП, ‡ ‚ЪУрУИ, ФВТТЛПЛТЪЛ˜ВТНЛ УЪр‡К‡ВЪ ‚УБ‰ВИТЪ‚ЛВ Щ‡НЪУрУ‚, НУЪУр˚В ПУ„ЫЪ Б‡ПВ‰ОЛЪ¸ ‚˚ıУ‰ М‡ ˆВОВ‚˚В УрЛВМЪЛр˚ ЫТЪ‡МУ‚ОВММ˚В ТрУНЛ. д ЩУрПЛрЫВП˚П УТМУ‚М˚П ФУН‡- Б‡ЪВОflП ФрУ„МУБ‡ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl рВ„ЛУМ‡ ФрЛ- О‡„‡ВЪТfl ФУflТМЛЪВО¸М‡fl Б‡ФЛТН‡ Т МВУ·ıУ‰ЛП˚П НУППВМЪ‡рЛflПЛ. ирВ‰‚‡рЛЪВО¸М˚И ‚‡рЛ‡МЪ ФрУ„МУБ‡ ФрВ‰ТЪ‡‚ОflВЪТfl ‚ рВ„ЛУМ‡О¸М˚И ЩЛМ‡МТУ‚˚И Ур„‡М, „‰В М‡ В„У ·‡БВ ‰УОКМ‡ М‡˜ЛМ‡Ъ¸Тfl ‚ВрТЪН‡ ФрВ‰‚‡рЛЪВО¸МУ„У ФрУВНЪ‡ рВ„ЛУМ‡О¸МУ„У ·˛‰КВЪ‡ Л ‚ ещкЛн, „‰В М‡ УТМУ‚В ФрВ‰‚‡рЛЪВО¸М˚ı рВ„ЛУМ‡О¸М˚ı ФрУ„МУБУ‚ Л ФУТЪЫФЛ‚- ¯Лı УЪ ЩВ‰Вр‡О¸М˚ı УЪр‡ТОВ‚˚ı Ур„‡МУ‚ ‰‡ММ˚ı ЩУрПЛрЫВЪТfl ФрВ‰‚‡рЛЪВО¸М˚И ФрУ„МУБ р‡Б‚ЛЪЛfl ТЪр‡М˚.

з‡ ‚ЪУрУП ˝Ъ‡ФВ р‡Бр‡·‡Ъ˚‚‡ВЪТfl Л ФрВ‰ТЪ‡‚ОflВЪТfl ЫЪУ˜МВММ˚И ФрУ„МУБ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ Ì‡ ÔрÓ„ÌÓÁËрÛÂÏ˚È „Ó‰ Ë ÛÚÓ˜ÌÂÌÌ˚ ԇ-

р‡ПВЪр˚ ФрУ„МУБ‡ М‡ ЪрВıОВЪМЛИ ФВрЛУ‰ (Т Ы˜ВЪУП ‰У‚У‰ЛП˚ı ‰У ТВрВ‰ЛМ˚ ТВМЪfl·рfl ФрВ‰ФрУ„МУБМУ„У „У‰‡ ещкЛн кУТТЛЛ ФУН‡Б‡ЪВОВИ, ı‡р‡НЪВрЛТЪЛН ЩЫМНˆЛУМЛрУ‚‡МЛfl ˝НУМУПЛНЛ, ЫЪУ˜МВММ˚ı ФУ рВБЫО¸Ъ‡Ъ‡П Лı р‡ТТПУЪрВМЛfl ‚ ир‡‚ЛЪВО¸ТЪ‚В кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ).

ÑÎfl ˝ÚÓ„Ó Ù‰Âр‡Î¸Ì˚ÏË Óр„‡Ì‡ÏË Ë ÒÚрÛÍÚÛр‡ÏË Ôр‰- ÒÚ‡‚Îfl˛ÚÒfl:

1. З еЛМЛТЪВрТЪ‚У ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl Л ЪУр„У‚ОЛ кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ ТЫ·˙ВНЪ‡ПЛ ·˛‰КВЪМУ„У ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl:

‰У НУМˆ‡ ТВМЪfl·рfl ФрВ‰ФрУ„МУБМУ„У „У‰‡:

—ЫЪУ˜МВММ˚В ФрУ„МУБ˚ Л У·УТМУ‚‡МЛВ У·˙ВПУ‚ ЩЛМ‡МТЛрУ‚‡- МЛfl (‚ ФрВ‰ВО‡ı ·˛‰КВЪУ‚ ТЫ·˙ВНЪУ‚ ·˛‰КВЪМУ„У ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl) Б‡НЫФУН Л ФУТЪ‡‚УН ФрУ‰ЫНˆЛЛ ‰Оfl „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММ˚ı МЫК‰, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ ‚ р‡ПН‡ı УТМУ‚М˚ı ФУН‡Б‡ЪВОВИ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У У·УрУММУ„У Б‡Н‡Б‡ (Б‡ ЛТНО˛˜ВМЛВП У·˙ВПУ‚ ЩЛМ‡МТЛрУ‚‡МЛfl М‡Ы˜М˚ı ЛТТОВ- ‰У‚‡МЛИ „р‡К‰‡МТНУ„У М‡БМ‡˜ВМЛfl) М‡ ТОВ‰Ы˛˘ЛИ „У‰;

‚ УНЪfl·рВ ФрВ‰ФрУ„МУБМУ„У „У‰‡:

—ÛÚÓ˜ÌÂÌÌ˚ ÔрÓ„ÌÓÁ˚ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl УЪр‡ТОВИ Л ТЩВр ˝НУМУПЛНЛ кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ ‚ 2007 „. Л Ф‡- р‡ПВЪр˚ ФрУ„МУБ‡ ‰У 2009 „.;

ÍНУМˆЫ МУfl·рfl ФрВ‰ФрУ„МУБМУ„У „У‰‡:

—оВ‰Вр‡О¸МУИ Ъ‡ПУКВММУИ ТОЫК·УИ кУТТЛЛ, кУТЛПЫ˘ВТЪ‚УП

ËкУТрВБВр‚УП ФрВ‰ТЪ‡‚Оfl˛ЪТfl ЫЪУ˜МВММ˚В ФрУ„МУБ˚ ФУТЪЫФОВМЛИ ‚ НУМТУОЛ‰ЛрУ‚‡ММ˚И ·˛‰КВЪ кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ Л ЩВ‰Вр‡О¸М˚И

312

·˛‰КВЪ, ‡‰ПЛМЛТЪрЛрЫВП˚ı ЛПЛ (Т МВУ·ıУ‰ЛП˚ПЛ р‡Т˜ВЪ‡ПЛ Л ФУflТМЛЪВО¸МУИ Б‡ФЛТНУИ).

2. З еЛМЛТЪВрТЪ‚У ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl Л ЪУр„У‚ОЛ кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ Л еЛМЛТЪВрТЪ‚У ЩЛМ‡МТУ‚ кУТТЛИТНУИ оВ‰В- р‡ˆЛЛ:

‰У ТВрВ‰ЛМ˚ МУfl·рfl ФрВ‰ФрУ„МУБМУ„У „У‰‡:

— еЛМБ‰р‡‚ТУˆр‡Б‚ЛЪЛfl кУТТЛЛ — ЫЪУ˜МВММ˚В УЪ˜ВЪМ˚В ‰‡М- М˚В У· ЛТФУОМВМЛЛ ·˛‰КВЪУ‚ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММ˚ı ‚МВ·˛‰КВЪМ˚ı ЩУМ‰У‚ Л ФрУ„МУБ УТМУ‚М˚ı Ф‡р‡ПВЪрУ‚ ·˛‰КВЪУ‚ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММ˚ı ‚МВ·˛‰КВЪМ˚ı ЩУМ‰У‚ Л Т‚У‰‡ ·˛‰КВЪУ‚ ЪВррЛЪУрЛ‡О¸М˚ı „УТЫ- ‰‡рТЪ‚ВММ˚ı ‚МВ·˛‰КВЪМ˚ı ЩУМ‰У‚ М‡ ФрУ„МУБЛрЫВП˚ı ЪрВıОВЪМЛИ ФВрЛУ‰ Т р‡Т˜ВЪ‡ПЛ Л У·УТМУ‚‡МЛflПЛ.

е‡ЪВрЛ‡О˚ Н ФрУ„МУБ‡П ЩУрПЛрЫ˛ЪТfl ‚ ‰‚Ыı ‚‡рЛ‡МЪ‡ı ‚ ТУТЪ‡‚В В‰ЛМУИ ФУflТМЛЪВО¸МУИ Б‡ФЛТНЛ, УТМУ‚М˚ı ФУН‡Б‡ЪВОВИ, р‡Т˜В- ЪУ‚ Л У·УТМУ‚‡МЛИ Л ФрВ‰ТЪ‡‚Оfl˛ЪТfl ‚ еЛМ˝НУМУПр‡Б‚ЛЪЛfl кУТТЛЛ ‚ ФВ˜‡ЪМУП Л ˝ОВНЪрУММУП ‚Л‰В. ирЛ ФУ‰„УЪУ‚НВ ФрУ„МУБУ‚ МВУ·ıУ- ‰ЛПУ Ур„‡МЛБУ‚‡Ъ¸ ФрВ‰ТЪ‡‚ОВМЛВ ФрВ‰ОУКВМЛИ ıУБflИТЪ‚Ы˛˘Лı ТЫ·˙ВНЪУ‚ Н ФрУ„МУБЫ М‡ ТОВ‰Ы˛˘ЛИ ·˛‰КВЪМ˚И „У‰ Л Ф‡р‡ПВЪрУ‚ ФрУ„МУБ‡ М‡ ЪрВıОВЪМЛИ ФВрЛУ‰.

з‡ ЫрУ‚МВ ТЫ·˙ВНЪУ‚ ЩВ‰Вр‡ˆЛЛ ФУТОВ Б‡‚Вр¯ВМЛfl р‡·УЪ˚ М‡‰ ФрВ‰‚‡рЛЪВО¸М˚П ФрУ„МУБУП рВ„ЛУМ‡О¸М˚В ˝НУМУПЛ˜ВТНЛВ Ур„‡М˚, У·˚˜МУ ‚ М‡˜‡ОВ УТВМЛ ФрВ‰ФрУ„МУБМУ„У „У‰‡, ФУОЫ˜‡˛Ъ ЩУрП˚ ФрУ- „МУБМ˚ПЛ ‰‡ММ˚ПЛ УЪ Ур„‡МУ‚ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФр‡‚ОВМЛfl рВ„ЛУМ‡. иУТОВ‰МЛВ ТУ·Лр‡˛Ъ МВУ·ıУ‰ЛП˚В ФрУ„МУБМ˚В ‰‡ММ˚В Т ФрВ‰ФрЛflЪЛИ Л Ур„‡МЛБ‡ˆЛИ, р‡ТФУОУКВММ˚ı М‡ Лı ЪВррЛЪУрЛЛ Л, ‰У·‡‚Оflfl Н МЛП ФУКВО‡МЛfl ТУ·ТЪ‚ВММУ Ур„‡МУ‚ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФр‡‚ОВМЛfl, ФВрВ‰‡˛Ъ ФрУ„МУБМ˚В ЩУрП˚ ‚ рВ„ЛУМ‡О¸М˚И ˝НУМУПЛ˜ВТНЛИ Ур„‡М.

З Н‡˜ВТЪ‚В ЛТЪУ˜МЛН‡ ФВр‚Л˜М˚ı ‰‡ММ˚ı Л ‰Оfl рВ„ЛУМ‡О¸М˚ı УЪр‡ТОВ‚˚ı ТЪрЫНЪЫр, Л ‰Оfl Ур„‡МУ‚ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФр‡‚ОВМЛfl ‚˚- ТЪЫФ‡˛Ъ ФрВ‰ФрЛflЪЛfl Л Ур„‡МЛБ‡ˆЛЛ, Т ЪУИ р‡БМЛˆВИ, ˜ЪУ рВ˜¸ Л‰ВЪ У МВТНУО¸НУ р‡БОЛ˜‡˛˘ВПТfl НрЫ„В ФрВ‰ФрЛflЪЛИ (·УО¸¯В НрЫФМ˚ı рВ„ЛУМ‡О¸М˚ı ‚ ФВр‚УП ТОЫ˜‡В Л ·УО¸¯В МВ·УО¸¯Лı ПВТЪМ˚ı ФрВ‰- ФрЛflЪЛИ ‚У ‚ЪУрУП), р‡БОЛ˜М˚ı р‡БрВБ‡ı ‡„рВ„ЛрУ‚‡МЛfl (УЪр‡ТОВ‚УИ Л ЪВррЛЪУрЛ‡О¸М˚И). а, М‡НУМВˆ, Ур„‡М˚ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФр‡‚ОВМЛfl ‰У·‡‚Оfl˛Ъ Н ‰‡ММ˚П ФрВ‰ФрЛflЪЛИ Т‚УЛ ФО‡М˚ р‡Б‚ЛЪЛfl ЪВррЛЪУрЛЛ.

иУОЫ˜Л‚ МВУ·ıУ‰ЛП˚В ‰‡ММ˚В УЪ Ур„‡МУ‚ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФр‡‚- ОВМЛfl, рВ„ЛУМ‡О¸М˚В ˝НУМУПЛ˜ВТНЛВ Ур„‡М˚ ФрУ‚У‰flЪ Т МЛПЛ ТУ- „О‡ТУ‚‡МЛВ ФрУ„МУБЛрЫВП˚ı ФУН‡Б‡ЪВОВИ. н‡НУВ ТУ„О‡ТУ‚‡МЛВ ФрУ-

313

‚У‰ЛЪТfl ‚ ЩУрПВ ФУТОВ‰У‚‡ЪВО¸МУ„У У·ТЫК‰ВМЛfl ФрЛ‚В‰ВММ˚ı ‚ Б‡- fl‚Н‡ı ФрУ„МУБЛрЫВП˚ı Ф‡р‡ПВЪрУ‚ р‡Б‚ЛЪЛfl ЪВррЛЪУрЛЛ Т УЪр‡ТОВ- ‚˚ПЛ УЪ‰ВО‡ПЛ рВ„ЛУМ‡О¸МУ„У ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У Ур„‡М‡. лУ„О‡ТУ‚‡‚ Т ЪВррЛЪУрЛflПЛ ФУН‡Б‡ЪВОЛ ФрУ„МУБ‡, рВ„ЛУМ‡О¸М˚И ˝НУМУПЛ˜ВТНЛИ Ур„‡М М‡˜ЛМ‡ВЪ Т‚У‰ЛЪ¸ ЪВррЛЪУрЛ‡О¸М˚В ‰‡ММ˚В ‚ У·˘ВрВ„ЛУМ‡О¸- М˚В ЛЪУ„Л Л „УЪУ‚ЛЪ¸ МВНУЪУр˚В Т‚У‰М˚В УЪ˜ВЪ˚, „О‡‚М˚П ЛБ НУЪУ- р˚ı fl‚ОflВЪТfl рВ„ЛУМ‡О¸М˚И ·‡О‡МТ ТФрУТ‡ Л ФрВ‰ОУКВМЛfl М‡ ФрВ‰- ТЪУfl˘ЛИ „У‰ ФУ ‚‡КМВИ¯ЛП ‚Л‰‡П ФрУ‰ЫНˆЛЛ.

З ЪУ КВ ‚рВПfl ещкЛн, Т‚ВрТЪ‡‚ ФрВ‰‚‡рЛЪВО¸М˚И ФрУ„МУБ ФУ ТЪр‡МВ ‚ ˆВОУП, ‰У‚У‰ЛЪ ‰У Т‚В‰ВМЛfl рВ„ЛУМ‡О¸М˚ı ˝НУМУПЛ˜ВТНЛı Ур„‡МУ‚ ЫЪУ˜МВММ˚В ТˆВМ‡рМ˚В ЫТОУ‚Лfl ЩЫМНˆЛУМЛрУ‚‡МЛfl ˝НУМУПЛНЛ ТЪр‡М˚ ‚ ФрВ‰ТЪУfl˘ВП „У‰Ы, ЫЪУ˜МВММ˚В БМ‡˜ВМЛfl УТМУ‚М˚ı ФУН‡Б‡ЪВОВИ ФрУ„МУБ‡ Л ЫЪУ˜МВММ˚И ФрУ„МУБ‡ ‰ВЩОflЪУрУ‚. З ТУТЪ‡‚ ЫЪУ˜Мfl˛˘Лı П‡ЪВрЛ‡ОУ‚ ПУ„ЫЪ Ъ‡НКВ ‚ıУ‰ЛЪ¸ ‰УНЫПВМЪ˚ ФУ рВБЫО¸Ъ‡Ъ‡П р‡ТТПУЪрВМЛfl ФрВ‰‚‡рЛЪВО¸МУ„У ФрУВНЪ‡ ФрУ„МУБ‡ ‚ Фр‡- ‚ЛЪВО¸ТЪ‚В, ‰‡ММ˚В ФУ УˆВМНВ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУИ ТЛЪЫ‡ˆЛЛ Н ЪрВЪ¸ВПЫ Н‚‡рЪ‡ОЫ ЪВНЫ˘В„У „У‰‡, МУ‚˚В ‰‡ММ˚В ФУ М‡Фр‡‚ОВМЛflП „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У рВ„ЫОЛрУ‚‡МЛfl ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl.

л Ы˜ВЪУП ˝ЪЛı ЫЪУ˜МВММ˚ı П‡ЪВрЛ‡ОУ‚ Л М‡ УТМУ‚В ФрУ„МУБМ˚ı БМ‡˜ВМЛИ ФУН‡Б‡ЪВОВИ, ФУОЫ˜ВММ˚ı УЪ рВ„ЛУМ‡О¸М˚ı УЪр‡ТОВ‚˚ı ТЪрЫНЪЫр Л Ур„‡МУ‚ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФр‡‚ОВМЛfl, рВ„ЛУМ‡О¸М˚В ˝НУМУПЛ˜ВТНЛВ Ур„‡М˚ ФУ‰„УЪ‡‚ОЛ‚‡˛Ъ ЫЪУ˜МВММ˚И (УНУМ˜‡ЪВО¸М˚И) ФрУ„МУБ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl рВ„ЛУМ‡. ирЛ ˝ЪУП УНУМ˜‡ЪВО¸М˚И ФрУ„МУБ Ъ‡НКВ „УЪУ‚ЛЪТfl ‚ УФЪЛПЛТЪЛ˜ВТНУП Л ФВТТЛПЛТЪЛ˜ВТНУП ‚‡рЛ‡МЪ‡ı, ‡ Ъ‡НКВ ‚ ТУНр‡˘ВММУП (ФУ ФВрВ˜М˛ ФУ- Н‡Б‡ЪВОВИ ещкЛн) Л ‚ ФУОМУП (ФУ р‡Т¯ЛрВММУПЫ рВ„ЛУМ‡О¸МУПЫ ФВрВ˜М˛) У·˙ВП‡ı. З УНУМ˜‡ЪВО¸МУП ‚Л‰В ФрУ„МУБ ТУТЪУЛЪ ЛБ Ъ‡·- ОЛ˜МУИ ˜‡ТЪЛ УТМУ‚М˚ı ФУН‡Б‡ЪВОВИ Л ЪВНТЪУ‚УИ ˜‡ТЪЛ — ‰УНО‡‰‡ (ФУflТМЛЪВО¸МУИ Б‡ФЛТНЛ). лУ‰ВрК‡МЛВ ‰УНО‡‰‡ ‚НО˛˜‡ВЪ ‚ ТВ·fl ЪрЛ УТМУ‚М˚ı ОУ„Л˜ВТНЛı р‡Б‰ВО‡:

— ‡М‡ОЛБ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl рВ„ЛУМ‡ ‚ ЪВНЫ- ˘ВП (·‡БУ‚УП, ФрВ‰ФрУ„МУБМУП) „У‰Ы, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ ТЫ˘ВТЪ‚Ы˛˘ЛВ ФрВ‰ФУТ˚ОНЛ Л Щ‡НЪУр˚, УФрВ‰ВОfl˛˘ЛВ р‡Б‚ЛЪЛВ рВ„ЛУМ‡ М‡ ФрУ- „МУБЛрЫВП˚И ФВрЛУ‰, ı‡р‡НЪВрЛТЪЛН‡ ТОУКЛ‚¯ВИТfl ТУˆЛ‡О¸МУ- ˝НУМУПЛ˜ВТНУИ ТЛЪЫ‡ˆЛЛ, ЫрУ‚МЛ Л ЪВМ‰ВМˆЛЛ УТМУ‚М˚ı ФУН‡Б‡ЪВОВИ, ЛПВ˛˘ЛВТfl рВ„ЛУМ‡О¸М˚В УТУ·ВММУТЪЛ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ- ˜ВТНЛı ФрУ·ОВП Л ‰ЛТФрУФУрˆЛЛ ‚ р‡Б‚ЛЪЛЛ ıУБflИТЪ‚‡ рВ„ЛУМ‡, ‡М‡ОЛБ Щ‡НЪУрУ‚, УН‡Б˚‚‡˛˘Лı ‚ОЛflМЛВ М‡ ‰ЛМ‡ПЛНЫ ЛМЩОflˆЛЛ,

314

ТЪ‡·ЛОЛБ‡ˆЛ˛ ˝НУМУПЛНЛ рВ„ЛУМ‡, р‡Б‚ЛЪЛВ УЪ‰ВО¸М˚ı ТУˆЛ‡О¸МУ- ˝НУМУПЛ˜ВТНЛı ТЩВр, ‡М‡ОЛБ У·˘В„У ıУ‰‡ р‡Б‚ЛЪЛfl УЪ‰ВО¸М˚ı ТЩВр рВ„ЛУМ‡, ‡М‡ОЛБ ˝ЩЩВНЪЛ‚МУТЪЛ ЫФр‡‚ОВМЛfl „УТТВНЪУрУП Л ‚ОЛflМЛfl „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУИ ФУОЛЪЛНЛ М‡ р‡Б‚ЛЪЛВ рВ„ЛУМ‡ (‚ ЪУП ˜ЛТОВ ЩВ‰В- р‡О¸М˚ı Ур„‡МУ‚ Л ФрУ„р‡ПП), ı‡р‡НЪВрЛТЪЛН‡ Ур„‡МЛБ‡ˆЛУММ˚ı, ˝НУМУПЛ˜ВТНЛı Л ‰рЫ„Лı ПВр, ФрЛМЛП‡ВП˚ı Ур„‡М‡ПЛ ЛТФУОМЛЪВО¸- МУИ ‚О‡ТЪЛ рВ„ЛУМ‡ ФУ ТЪ‡·ЛОЛБ‡ˆЛЛ Л УКЛ‚ОВМЛ˛ ˝НУМУПЛНЛ ‚ ЪВНЫ˘ВП „У‰Ы, ı‡р‡НЪВрЛТЪЛН‡ ФрУЛБУ¯В‰¯Лı ФУОУКЛЪВО¸М˚ı Т‰‚Л„У‚;

—ЫрУ‚ВМ¸ ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У Л ТУˆЛ‡О¸МУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl ‚ ФрУ„МУБЛрЫВПУП ФВрЛУ‰В, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ НУМНрВЪМ˚В ˆВОЛ Л Б‡‰‡˜Л М‡ ФрУ„МУБЛрЫВП˚И ФВрЛУ‰, ı‡р‡НЪВрЛТЪЛН‡ УКЛ‰‡ВПУИ ‰ЛМ‡ПЛНЛ УТМУ‚М˚ı ФУН‡Б‡ЪВОВИ ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl (ФУ УЪр‡ТОflП), ‡М‡ОЛБ ‚УБПУКМУ„У ‚ОЛflМЛfl р‡Б‚ЛЪЛfl УЪр‡ТОВИ ФрУП˚¯ОВММУТЪЛ М‡ ˝НУМУПЛ- ˜ВТНЛВ ФрУˆВТТ˚ ‚ рВ„ЛУМВ, ФрУ„МУБМ˚В УˆВМНЛ р‡Б‚ЛЪЛfl „УТТВНЪУр‡, ‡М‡ОЛБ ˝ЩЩВНЪЛ‚МУТЪЛ ЛТФУО¸БУ‚‡МЛfl ТУ‚УНЫФМ˚ı рВ„ЛУМ‡О¸М˚ı рВТЫрТУ‚ ‰Оfl ‰УТЪЛКВМЛfl УТМУ‚М˚ı ФрУ„МУБМ˚ı ФУН‡Б‡ЪВОВИ, ФрУ- „МУБ ЩЛМ‡МТУ‚У„У ТУТЪУflМЛfl ФрВ‰ФрЛflЪЛИ, ‡М‡ОЛБ ФрУ·ОВП ЩУрПЛрУ‚‡МЛfl ‰УıУ‰МУИ ˜‡ТЪЛ рВ„ЛУМ‡О¸МУ„У ·˛‰КВЪ‡ Л ‰рЫ„Лı ЩЛМ‡МТУ- ‚˚ı ФрУ·ОВП, ‡М‡ОЛБ Т·‡О‡МТЛрУ‚‡ММУТЪЛ ·˛‰КВЪМ˚ı ‰УıУ‰У‚ Л р‡ТıУ‰У‚, ‡М‡ОЛБ ПВКрВ„ЛУМ‡О¸М˚ı Т‚flБВИ, УˆВМН‡ р‡Б‚ЛЪЛfl ‰ВПУ- „р‡ЩЛ˜ВТНУИ ТЛЪЫ‡ˆЛЛ Л р˚МН‡ ЪрЫ‰‡, ФрУ„МУБ р‡Б‚ЛЪЛfl ЫрУ‚Мfl КЛБМЛ М‡ТВОВМЛfl, ‡М‡ОЛБ ı‡р‡НЪВр‡ Л ТЪВФВМЛ рВ„ЛУМ‡О¸М˚ı ‰ЛТФрУФУрˆЛИ ‚ ЫрУ‚МВ КЛБМЛ, ‚УБПУКМ˚ı ПВр ФУ Лı МЛ‚ВОЛрУ‚‡МЛ˛, УˆВМН‡ ˝НУОУ„Л˜ВТНУИ ТЛЪЫ‡ˆЛЛ, У·УТМУ‚‡ММ˚В ФрВ‰ОУКВМЛfl ФУ НО˛˜В‚˚П ФрУ·ОВП‡П Л ‚УФрУТ‡П, ЪрВ·Ы˛˘ЛП ПВК‚В‰УПТЪ‚ВММУ„У Л ПВКрВ„ЛУМ‡О¸МУ„У ТУ„О‡ТУ‚‡МЛfl ЛОЛ р‡ТТПУЪрВМЛfl ‚ Фр‡‚ЛЪВО¸ТЪ‚В;

—Ур„‡МЛБ‡ˆЛУММ˚В Л ˝НУМУПЛ˜ВТНЛВ ПВр˚, У·ВТФВ˜Л‚‡˛˘ЛВ ФрУ„МУБЛрЫВП˚И ЫрУ‚ВМ¸ р‡Б‚ЛЪЛfl рВ„ЛУМ‡, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ ‡М‡ОЛБ Фр‡НЪЛНЛ ЛТФУО¸БУ‚‡МЛfl М‡НУФОВММУ„У УФ˚Ъ‡, МУ‚˚ı Ур„‡МЛБ‡ˆЛУМ- М˚ı ЩУрП Л ПВЪУ‰У‚ рВ„ЛУМ‡О¸МУИ ˝НУМУПЛ˜ВТНУИ ФУОЛЪЛНЛ, ФрВ‰- ОУКВМЛfl У ‚Б‡ЛПУ‰ВИТЪ‚ЛЛ ЩВ‰Вр‡О¸М˚ı Л рВ„ЛУМ‡О¸М˚ı Ур„‡МУ‚ ЛТФУОМЛЪВО¸МУИ ‚О‡ТЪЛ ‚ рВ¯ВМЛЛ ˝НУМУПЛ˜ВТНЛı, ТУˆЛ‡О¸М˚ı, ˝НУОУ„Л˜ВТНЛı Л ‰рЫ„Лı НрЫФМ˚ı ФрУ·ОВП р‡Б‚ЛЪЛfl рВ„ЛУМ‡.

иУТОВ Т‚В‰ВМЛfl УНУМ˜‡ЪВО¸МУ„У ‚‡рЛ‡МЪ‡ ФрУ„МУБ‡ УМ ФУТОВ‰У- ‚‡ЪВО¸МУ р‡ТТП‡ЪрЛ‚‡ВЪТfl рЫНУ‚У‰ЛЪВОВП рВ„ЛУМ‡О¸МУ„У ˝НУМУПЛ- ˜ВТНУ„У Ур„‡М‡ Л рЫНУ‚У‰ЛЪВОflПЛ Ур„‡М‡ ЛТФУОМЛЪВО¸МУИ ‚О‡ТЪЛ рВ„ЛУМ‡ — „Ы·ВрМ‡ЪУрУП ЛОЛ В„У Б‡ПВТЪЛЪВОВП. б‡ЪВП УНУМ˜‡ЪВО¸- М˚И ФрУ„МУБ М‡Фр‡‚ОflВЪТfl ‚ рВ„ЛУМ‡О¸М˚И ЩЛМ‡МТУ‚˚И Ур„‡М, „‰В

315

УМ ‰УОКВМ ТОЫКЛЪ¸ ‰Оfl ФУ‰„УЪУ‚НЛ ЫЪУ˜МВММУ„У ‚‡рЛ‡МЪ‡ рВ„ЛУ- М‡О¸МУ„У ·˛‰КВЪ‡ Л ‚ ещкЛн, „‰В УМ ЛТФУО¸БЫВЪТfl ‰Оfl ФУ‰„УЪУ‚НЛ УНУМ˜‡ЪВО¸МУ„У ФрУ„МУБ‡ р‡Б‚ЛЪЛfl ТЪр‡М˚. з‡ рВ„ЛУМ‡О¸МУП ЫрУ‚МВ УНУМ˜‡ЪВО¸М˚И ФрУ„МУБ р‡ТТП‡ЪрЛ‚‡ВЪТfl, ЫЪ‚ВрК‰‡flТ¸ ЛОЛ ФрЛМЛ- П‡flТ¸ Н Т‚В‰ВМЛ˛, рВ„ЛУМ‡О¸М˚П ФрВ‰ТЪ‡‚ЛЪВО¸М˚П Ур„‡МУП ‚ р‡ПН‡ı р‡ТТПУЪрВМЛfl ·˛‰КВЪМ˚ı ФУТО‡МЛИ „Ы·ВрМ‡ЪУр‡ рВ„ЛУМ‡.

щОВНЪрУММ˚В Ъ‡·ОЛˆ˚ Т Ф‡р‡ПВЪр‡ПЛ р‡Б‚ЛЪЛfl ТЫ·˙ВНЪУ‚ ко Б‡ рfl‰ ФрУ¯В‰¯Лı ОВЪ Л М‡ ФрУ„МУБЛрЫВП˚И ФВрЛУ‰ ФрВ‰‚‡рЛЪВО¸- МУ ‡М‡ОЛБЛрЫ˛ЪТfl ТФВˆЛ‡ОЛТЪ‡ПЛ ‰ВФ‡рЪ‡ПВМЪ‡ ЪВррЛЪУрЛ‡О¸МУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl Л ‚‚У‰flЪТfl ‚ ЛМЩУрП‡ˆЛУММУ-‡М‡ОЛЪЛ˜ВТНЫ˛ ·‡БЫ ‰‡ММ˚ı. аБ МВВ ЛМЩУрП‡ˆЛfl ‚ ТЛТЪВП‡ЪЛБЛрУ‚‡ММУП ‚Л‰В (ФУ ˝НУМУПЛ˜В- ТНЛП р‡ИУМ‡П Л ‚ıУ‰fl˘ЛП ‚ Лı ТУТЪ‡‚ ТЫ·˙ВНЪ‡П ко) ФрВ‰УТЪ‡‚ОflВЪТfl УЪр‡ТОВ‚˚П Л ЩЫМНˆЛУМ‡О¸М˚П ‰ВФ‡рЪ‡ПВМЪ‡П ещкЛн. ирУ- „МУБМЫ˛ ТЛТЪВП‡ЪЛБЛрУ‚‡ММЫ˛ ЛМЩУрП‡ˆЛ˛ ФУ ‰‡ММ˚П ТЫ·˙ВНЪУ‚ ко ‰ВФ‡рЪ‡ПВМЪ˚ ПЛМЛТЪВрТЪ‚‡ ТУФУТЪ‡‚Оfl˛Ъ Т ТУ·ТЪ‚ВММ˚ПЛ УˆВМН‡ПЛ р‡Б‚ЛЪЛfl УЪр‡ТОВИ Л ТЩВр ˝НУМУПЛНЛ ‚ ЪВррЛЪУрЛ‡О¸МУП ‡ТФВНЪВ. аı ЛЪУ„У‚˚В ˝НТФВрЪМ˚В УˆВМНЛ Т ‡М‡ОЛЪЛ˜ВТНУИ Б‡ФЛТНУИ ФрВ‰ТЪ‡‚Оfl˛ЪТfl ‚ ‰ВФ‡рЪ‡ПВМЪ ЪВррЛЪУрЛ‡О¸МУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl, „‰В ФрУ- ‚У‰flЪТfl НУПФОВНТМ˚В р‡Т˜ВЪ˚ Ф‡р‡ПВЪрУ‚ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜В- ТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl рВ„ЛУМУ‚ М‡ УТМУ‚В ˝НУМУПЛНУ-П‡ЪВП‡ЪЛ˜ВТНУ„У ПУ- ‰ВОЛрУ‚‡МЛfl. кВБЫО¸Ъ‡Ъ˚ ˝ЪЛı р‡Т˜ВЪУ‚ ТУФУТЪ‡‚Оfl˛ЪТfl Т П‡ЪВрЛ‡- О‡ПЛ УЪр‡ТОВ‚˚ı Л ЩЫМНˆЛУМ‡О¸М˚ı ‰ВФ‡рЪ‡ПВМЪУ‚, ‡ ЛЪУ„У‚‡fl ФрУ„МУБМ‡fl УˆВМН‡ — Т Ф‡р‡ПВЪр‡ПЛ П‡НрУ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У ФрУ„МУ- Б‡. з‡ Б‡‚Вр¯‡˛˘ВИ ТЪ‡‰ЛЛ ‚ еЛМ˝НУМУПр‡Б‚ЛЪЛfl УТЫ˘ВТЪ‚Оfl˛ЪТfl НУПФОВНТМ‡fl УˆВМН‡ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУИ ‰ЛМ‡ПЛНЛ рВ„ЛУМУ‚ Л ФУ‰„УЪУ‚Н‡ Т‚У‰МУ„У ‡М‡ОЛЪЛ˜ВТНУ„У ‰УНО‡‰‡ У ФрУ„МУБВ ТУˆЛ‡О¸- МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ.

ирУ„МУБ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl ТОЫКЛЪ УЪФр‡‚МУИ ЪУ˜НУИ ‰Оfl р‡Бр‡·УЪНЛ ФрУВНЪУ‚ ·˛‰КВЪУ‚ ‚ТВı ЫрУ‚МВИ, ‚˚р‡·УЪНЛ ПВр „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУИ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУИ ФУОЛЪЛНЛ.

êÂÁ˛ÏÂ

ирУ„МУБЛрУ‚‡МЛВ ‚ О˛·УИ ЛБ ТЩВр ТУˆЛ‡О¸МУИ КЛБМЛ У·О‡‰‡ВЪ Т‚УВИ ТФВˆЛЩЛНУИ, ‚˚р‡К‡˛˘ВИТfl ‚ р‡БОЛ˜М˚ı ТЛТЪВПМ˚ı ı‡р‡Н- ЪВрЛТЪЛН‡ı У·˙ВНЪ‡ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl, М‡·Ур‡ı ФУН‡Б‡ЪВОВИ, М‡ ·‡БВ

316

НУЪУр˚ı ПУКМУ УЪТОВКЛ‚‡Ъ¸ ‰ЛМ‡ПЛНЫ fl‚ОВМЛИ, ПВЪУ‰УОУ„Л˜ВТНЛı ФУ‰ıУ‰‡ı Л ПВЪУ‰ЛН‡ı.

йТМУ‚М˚ПЛ ‚УФрУТ‡ПЛ, Ър‡‰ЛˆЛУММУ ‚˚‰ВОflВП˚ПЛ ‚ р‡ПН‡ı ТУˆЛУ‰ВПУ„р‡ЩЛ˜ВТНУ„У ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl, fl‚Оfl˛ЪТfl ‚УФрУТ˚ ФрВ‰- ‚Л‰ВМЛfl р‡Б‚ЛЪЛfl:

—‰ВПУ„р‡ЩЛ˜ВТНУИ ТЛЪЫ‡ˆЛЛ;

—р˚МН‡ ЪрЫ‰‡ Л Б‡МflЪУТЪЛ М‡ТВОВМЛfl;

—‰ЛМ‡ПЛНЛ ‰УıУ‰У‚ Л ЫрУ‚Мfl КЛБМЛ М‡ТВОВМЛfl;

—УЪр‡ТОВИ «ТУˆЛ‡О¸МУ„У ·ОУН‡»: Б‰р‡‚УУıр‡МВМЛfl Л ПВ‰ЛˆЛМТНУ„У У·ТОЫКЛ‚‡МЛfl М‡ТВОВМЛfl, ТУˆЛ‡О¸МУ„У У·ВТФВ˜ВМЛfl р‡БОЛ˜- М˚ı Н‡ЪВ„УрЛИ М‡ТВОВМЛfl, У·р‡БУ‚‡МЛfl, НЫО¸ЪЫр˚, рВНрВ‡ˆЛУММУИ ТЩВр˚ Л ЪЫрЛБП‡.

ЙУТЫ‰‡рТЪ‚ВММУВ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛВ М‡ б‡Ф‡‰В УЪОЛ˜‡ВЪТfl ‰‚ЫПfl УТМУ‚М˚ПЛ ˜ВрЪ‡ПЛ:

1) ТЛТЪВП‡ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚Л- ЪЛfl ‚ МЛı, ‚ УТМУ‚МУП, ‰ВˆВМЪр‡ОЛБУ‚‡М‡;

2) ¯ЛрУНУ Фр‡НЪЛНЫВЪТfl ‚˚ФУОМВМЛВ ФрУ„МУБМ˚ı р‡Бр‡·УЪУН ‰Оfl МЫК‰ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У ЫФр‡‚ОВМЛfl М‡ НУМЪр‡НЪМУИ УТМУ‚В ˜‡- ТЪМ˚ПЛ (Фр‡‚ЛЪВО¸ТЪ‚ВММ˚ПЛ) Ур„‡МЛБ‡ˆЛflПЛ.

з‡Л·УОВВ ТЛО¸М‡ ‰ВˆВМЪр‡ОЛБ‡ˆЛfl ТЛТЪВП˚ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl ‚ лтД. еМУ„ЛВ Ур„‡М˚ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУИ ‚О‡ТЪЛ ЛПВ˛Ъ ‚ Т‚УВП ТУТЪ‡‚В ФрУ„МУТЪЛ˜ВТНЛВ ФУ‰р‡Б‰ВОВМЛfl.

ирУ„МУБЛрУ‚‡МЛВ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl ‚ лтД ТЩУрПЛрУ‚‡ОУТ¸ Л ЩЫМНˆЛУМЛрЫВЪ Н‡Н р‡Б‚ЛЪ‡fl НУППВр˜ВТН‡fl УЪ- р‡ТО¸. З ТЩВрВ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУ- ПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl ФрВУ·О‡‰‡ВЪ Фр‡НЪЛН‡ НУМЪр‡НЪМ˚ı Б‡Н‡БУ‚ М‡ ФрУ„МУБМ˚В р‡Бр‡·УЪНЛ ‰Оfl „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММ˚ı Ы˜рВК‰ВМЛИ ‚ М‡Ы˜МУЛТТОВ‰У‚‡ЪВО¸ТНЛı ˆВМЪр‡ı, ТФВˆЛ‡ОЛБЛрЫ˛˘ЛıТfl М‡ ‚˚ФУОМВМЛЛ ФУ‰У·М˚ı р‡·УЪ.

лтД — ФрЛПВр ТЪр‡М˚, ‚ НУЪУрУИ Фр‡НЪЛНЫВЪТfl ФрЛПВМВМЛВ ПВЪУ‰УОУ„ЛЛ ТЪр‡ЪВ„Л˜ВТНУ„У ЫФр‡‚ОВМЛfl ‚ ФЫ·ОЛ˜МУП ЫФр‡‚ОВМЛЛ, ˜ЪУ ЪУКВ М‡НО‡‰˚‚‡ВЪ Т‚УИ УФВ˜‡ЪУН М‡ ФрУ„МУБМЫ˛ ‰ВflЪВО¸МУТЪ¸

‚Óр„‡Ì‡ı ‚·ÒÚË Ë ÛÔр‡‚ÎÂÌËfl.

аТЪУНЛ ТЛТЪВП˚ ТЪр‡ЪВ„Л˜ВТНУ„У ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl ‚ ФЫ·ОЛ˜МУП ЫФр‡‚ОВМЛЛ ОВК‡Ъ ‚ ПУ‰ВОЛ «ЛМ‰ЛН‡ЪЛ‚МУ„У ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl».

сВМЪр‡О¸М˚П ФУМflЪЛВП ТЛТЪВП˚ ЛМ‰ЛН‡ЪЛ‚МУ„У ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl fl‚ОflВЪТfl ЛМ‰ЛН‡ЪУр — ЛМЪВ„р‡О¸М˚И ФУН‡Б‡ЪВО¸, НУОЛ˜ВТЪ‚ВММУ УФрВ‰ВОfl˛˘ЛИ Н‡˜ВТЪ‚ВММ˚В ı‡р‡НЪВрЛТЪЛНЛ ФрУˆВТТ‡. аМ‰ЛН‡ЪУр

317

(ÓÚ Î‡Ú. indicator — ЫН‡Б‡ЪВО¸) — УрЛВМЪЛрЫ˛˘ЛИ ˝НУМУПЛ˜ВТНЛИ ФУН‡Б‡ЪВО¸, ЛБПВрЛЪВО¸, ФУБ‚УОfl˛˘ЛИ ‚ УФрВ‰ВОВММУИ ТЪВФВМЛ ФрВ‰‚Л‰ВЪ¸ ‚ Н‡НУП М‡Фр‡‚ОВМЛЛ ТОВ‰ЫВЪ УКЛ‰‡Ъ¸ М‡Фр‡‚ОВМЛfl ˝НУМУПЛ˜ВТНЛı ФрУˆВТТУ‚.

лрВ‰Л ı‡р‡НЪВрМ˚ı ФрЛПВрУ‚ ЛМ‰ЛН‡ЪЛ‚МУ„У ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl ПУКМУ М‡Б‚‡Ъ¸ ЛМ‰ЛН‡ЪЛ‚МУВ ФО‡МЛрУ‚‡МЛВ ‚У ор‡МˆЛЛ Л ьФУМЛЛ.

иУ‰ıУ‰˚ Н ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛ˛ Л ЫФр‡‚ОВМЛ˛ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУ- ПЛ˜ВТНЛП р‡Б‚ЛЪЛВП, ФУОЫ˜Л‚¯ЛВ р‡ТФрУТЪр‡МВМЛВ М‡ ЗУТЪУНВ, ‰УТЪ‡ЪУ˜МУ ТЛО¸МУ УЪОЛ˜‡˛ЪТfl УЪ Б‡Ф‡‰М˚ı ТЛТЪВП ФрУ„МУБЛрУ‚‡- МЛfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl.

йТУ·ВММУТЪ¸ У·˘В„УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl Л ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl ‚ ьФУМЛЛ Б‡НО˛˜‡ВЪТfl ‚ ЛТФУО¸БУ‚‡МЛЛ ТЛТЪВП˚ ТУˆЛ‡О¸- МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНЛı ФрУ„МУБУ‚, ФО‡МУ‚ Л М‡Ы˜МУ-ЪВıМЛ˜ВТНЛı ФрУ- „р‡ПП Н‡Н ЛМТЪрЫПВМЪ‡ НУПФОВНТМУ„У „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У ‚УБ‰ВИТЪ- ‚Лfl М‡ р‡Б‚ЛЪЛВ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУИ ТЛТЪВП˚ ТЪр‡М˚.

Ç·УО¸¯ВИ ТЪВФВМЛ, ˜ВП flФУМТН‡fl, УЪОЛ˜‡ВЪТfl УЪ Б‡Ф‡‰М˚ı ТЛТЪВП‡ ЫФр‡‚ОВМЛfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНЛП р‡Б‚ЛЪЛВП, ТУˆЛ‡О¸МУ- ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl ‚ дЛЪ‡ИТНУИ з‡рУ‰МУИ кВТФЫ·ОЛНВ. з‡ ТВ„У‰Мfl дзк fl‚ОflВЪТfl Т‚УВ„У рУ‰‡ Л‰ВУОУ„Л˜ВТНЛП М‡ТОВ‰- МЛНУП ТУ‚ВЪТНУ„У ФО‡МУ‚У„У ФУ‰ıУ‰‡ Н ЫФр‡‚ОВМЛ˛ ТУˆЛ‡О¸МУ- ˝НУМУПЛ˜ВТНЛП р‡Б‚ЛЪЛВП, ЪВП МВ ПВМВВ ПУКМУ НУМТЪ‡ЪЛрУ‚‡Ъ¸ БМ‡˜ЛЪВО¸МЫ˛ Ър‡МТЩУрП‡ˆЛ˛ ТЛТЪВП˚ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl Л ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl ‚ дЛЪ‡В ФУ Тр‡‚МВМЛ˛

ÒÌÓрχÚË‚Ì˚Ï Ô·ÌËрÓ‚‡ÌËÂÏ ‚ ëëëê.

ÇкУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ ФУТОВ ОЛН‚Л‰‡ˆЛЛ ЙУТФО‡М‡ ‚ М‡¯ВИ ТЪр‡МВ Т ТВрВ‰ЛМ˚ 1990-ı „„. Ф˚Ъ‡˛ЪТfl ФУТЪрУЛЪ¸ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММЫ˛ ТЛТЪВПЫ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl Л ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜В- ТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl, ТıУКЫ˛ Т ТЛТЪВПУИ ЛМ‰ЛН‡ЪЛ‚МУ„У ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl.

йТМУ‚˚ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ- ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl Б‡ОУКВМ˚ ‚ оВ‰Вр‡О¸МУП Б‡НУМВ УЪ 20 Л˛Оfl 1995 „У‰‡ ‹ 115-об «й „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУП ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛЛ Л ФрУ- „р‡ПП‡ı ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl ‚ кУТТЛИТНУИ оВ‰В- р‡ˆЛЛ».

LjВОУП, ФрВ‰ЫТПУЪрВМУ ТУТЪ‡‚ОВМЛВ ЪрВı ЪЛФУ‚ ‰УНЫПВМЪУ‚ ФУ ‚УФрУТ‡П ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl:

1) ФрУ„МУБ˚ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl кУТТЛИТНУИ оВ- ‰Вр‡ˆЛЛ Н‡Н УТМУ‚М˚В ‰УНЫПВМЪ˚ ФрВ‰ФО‡МУ‚У„У ı‡р‡НЪВр‡;

318

2)ÍÓ̈ÂÔˆËfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ. дУМˆВФˆЛfl ‰УОКМ‡ fl‚ОflЪ¸Тfl ·‡БУ‚˚П ‰УНЫПВМЪУП, УФрВ‰ВОfl˛˘ЛП ТУ‰ВрК‡МЛВ ‚ТВı ФрУ˜Лı ФО‡МУ‚˚ı р‡Бр‡·УЪУН;

3)ÔрÓ„р‡Ïχ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ. йТМУ‚М‡fl Б‡‰‡˜‡ ФрЛ ТУТЪ‡‚ОВМЛЛ ФрУ„р‡ПП˚ — ЩУрПЫОЛрУ‚Н‡ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУИ ТЪр‡ЪВ„ЛЛ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl ТЪр‡М˚ МВ Н‡Н ТУ‚УНЫФМУТЪЛ У·˘Лı ˆВОВ‚˚ı УрЛВМЪЛрУ‚, ‡ Н‡Н Т‚flБМУИ ТУ‚УНЫФМУТЪЛ ПВрУФрЛflЪЛИ.

ÇкУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ, ТУ„О‡ТМУ М‡Б‚‡ММУПЫ Б‡НУМЫ, ТУТЪ‡‚- Оfl˛ЪТfl ФрУ„МУБ˚ ЪрВı ФВрЛУ‰У‚ ЫФрВК‰ВМЛfl:

— Íр‡ÚÍÓÒрÓ˜Ì˚ (̇ „Ó‰, ÔÂрËӉ˘ÌÓÒÚ¸, ‡Ì‡Îӄ˘̇fl ÒÓÒÚ‡‚- ÎÂÌ˲ „ÓÒÛ‰‡рÒÚ‚ÂÌÌÓ„Ó ·˛‰ÊÂÚ‡);

— Òр‰ÌÂÒрÓ˜Ì˚ (̇ ÒрÓÍ ÓÚ ÚрÂı ‰Ó ÔflÚË ÎÂÚ Ò ÂÊ„ӉÌÓÈ ÍÓррÂ͈ËÂÈ);

— ‰УО„УТрУ˜М˚В (М‡ ТрУН ‰ВТflЪ¸ ОВЪ Т ФflЪЛОВЪМВИ ФВрЛУ‰Л˜МУТЪ¸˛).

щЪУ ‰УОКМУ ФУБ‚УОЛЪ¸ ‚УФОУ˘ВМЛ˛ ‚ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУП ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛЛ ‚ кУТТЛЛ ФрЛМˆЛФ‡ МВФрВр˚‚МУТЪЛ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl.

LjÂÎÓÏ, ÒıÂχ ÒÓÒÚ‡‚ÎÂÌËfl ÔрÓ„ÌÓÁ‡ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜В- ТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ М‡ „У‰ Л ТрВ‰МВТрУ˜МЫ˛ (ЪрЛ „У‰‡) ФВрТФВНЪЛ‚Ы ЫКВ ЫТЪУflО‡Т¸. ирУ„МУБ р‡Бр‡·‡Ъ˚‚‡ВЪТfl ‚ ‰‚‡ ˝Ъ‡Ф‡: ФрВ‰‚‡рЛЪВО¸М˚И Л ЫЪУ˜МВММ˚И.

ирВ‰‚‡рЛЪВО¸М˚И ФрУ„МУБ ТУТЪ‡‚ОflВЪТfl Н ТВрВ‰ЛМВ ОВЪ‡ ФрВ‰- ФрУ„МУБМУ„У „У‰‡.

з‡ ‚ЪУрУП ˝Ъ‡ФВ р‡Бр‡·‡Ъ˚‚‡ВЪТfl Л ФрВ‰ТЪ‡‚ОflВЪТfl ЫЪУ˜МВММ˚И ФрУ„МУБ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ М‡ ФрУ„МУБЛрЫВП˚И „У‰ Л ЫЪУ˜МВММ˚В Ф‡р‡ПВЪр˚ ФрУ„МУБ‡ М‡ ЪрВıОВЪМЛИ ФВрЛУ‰ (Т Ы˜ВЪУП ‰У‚У‰ЛП˚ı ‰У ТВрВ‰ЛМ˚ ТВМЪfl·рfl ФрВ‰- ФрУ„МУБМУ„У „У‰‡ ещкЛн кУТТЛЛ ФУН‡Б‡ЪВОВИ, ı‡р‡НЪВрЛТЪЛН ЩЫМНˆЛУМЛрУ‚‡МЛfl ˝НУМУПЛНЛ, ЫЪУ˜МВММ˚ı ФУ рВБЫО¸Ъ‡Ъ‡П Лı р‡ТТПУЪрВМЛfl ‚ ир‡‚ЛЪВО¸ТЪ‚В кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ).

ирУ„МУБ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl ТОЫКЛЪ УЪФр‡‚МУИ ЪУ˜НУИ ‰Оfl р‡Бр‡·УЪНЛ ФрУВНЪУ‚ ·˛‰КВЪУ‚ ‚ТВı ЫрУ‚МВИ, ‚˚р‡·УЪНЛ ПВр „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУИ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУИ ФУОЛЪЛНЛ.

319

ЗУФрУТ˚ ‰Оfl Т‡ПУФрУ‚ВрНЛ

1.йФЛ¯ЛЪВ НО‡ТТЛЩЛН‡ˆЛЛ ФрУ„МУБМ˚ı ФУН‡Б‡ЪВОВИ.

2.йı‡р‡НЪВрЛБЫИЪВ ТЛТЪВПЫ ФУН‡Б‡ЪВОВИ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl ЛМЩОflˆЛЛ.

3.д‡НЛВ УТМУ‚М˚В ФУН‡Б‡ЪВОЛ ЛТФУО¸БЫ˛ЪТfl ‰Оfl ı‡р‡НЪВрЛТЪЛНЛ ЫрУ‚Мfl ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl ТЪр‡М˚?

4.д‡НУ‚˚ УТУ·ВММУТЪЛ ФрУ„МУБМ˚ı р‡Т˜ВЪУ‚ Ззи Л ЗЗи?

5.йı‡р‡НЪВрЛБЫИЪВ ФУН‡Б‡ЪВОЛ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl ФУЪрВ·ЛЪВО¸ТНУ„У р˚МН‡.

6.уЪУ Ъ‡НУВ ВПНУТЪ¸ р˚МН‡?

7.д‡НЛВ ФУН‡Б‡ЪВОЛ ПУ„ЫЪ ЛТФУО¸БУ‚‡Ъ¸Тfl ‰Оfl ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl ‚МВ¯МВ˝НУМУПЛ˜ВТНУИ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ?

8.йФЛ¯ЛЪВ ТЛТЪВПЫ ФУН‡Б‡ЪВОВИ, ЛТФУО¸БЫВП˚ı ‰Оfl УФЛТ‡МЛfl Л ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl р˚МН‡ ЪрЫ‰‡ Л Б‡МflЪУТЪЛ.

9.д‡НЛВ ФУН‡Б‡ЪВОЛ ПУ„ЫЪ ·˚Ъ¸ ЛТФУО¸БУ‚‡М˚ ‰Оfl ı‡р‡НЪВрЛТЪЛНЛ ЫрУ‚Мfl КЛБМЛ М‡ТВОВМЛfl? уЪУ ФрВ‰ТЪ‡‚ОflВЪ ТУ·УИ аМ‰ВНТ р‡Б‚ЛЪЛfl ˜ВОУ‚В˜ВТНУ„У ФУЪВМˆЛ‡О‡?

10.йı‡р‡НЪВрЛБЫИЪВ ТЛТЪВПЫ ФУН‡Б‡ЪВОВИ Л УТУ·ВММУТЪЛ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl ТУˆЛ‡О¸МУИ ТЩВр˚.

11.д‡НЛП У·р‡БУП ФУТЪрУВМ‡ ТЛТЪВП‡ ЫФр‡‚ОВМЛfl „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММ˚П ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛВП Б‡ рЫ·ВКУП? С‡ИЪВ У·˘Ы˛ ı‡р‡НЪВрЛТЪЛНЫ.

12.уЪУ ФрВ‰ТЪ‡‚ОflВЪ ТУ·УИ ТЛТЪВП‡ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У ФрУ„МУБЛрУ- ‚‡МЛfl Л ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl ‚У ор‡МˆЛЛ?

13.уЪУ ФрВ‰ТЪ‡‚ОflВЪ ТУ·УИ ТЛТЪВП‡ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У ФрУ„МУБЛрУ-

‚‡МЛfl Л ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl

‚ ьФУМЛЛ?

14.уЪУ ФрВ‰ТЪ‡‚ОflВЪ ТУ·УИ ТЛТЪВП‡ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У ФрУ„МУБЛрУ-

‚‡МЛfl Л ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl

‚ ëòÄ?

15.С‡ИЪВ У·˘Ы˛ ı‡р‡НЪВрЛТЪЛНЫ ТЛТЪВП˚ ФрУ„МУБУ‚ ТУˆЛ‡О¸МУ- ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl ‚ кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ.

16.д‡НЛП У·р‡БУП УФЛТ‡М‡ ТЛТЪВП‡ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl Л ФО‡МЛрУ- ‚‡МЛfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl ‚ оВ‰Вр‡О¸МУП Б‡- НУМВ «й „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУП ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛЛ Л ФрУ„р‡ПП‡ı ТУˆЛ- ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl ‚ кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ»?

320