Социальо-экономическое прогнозирование_Хвощин

ЪВıМЛ˜ВТНЛП ФрУ„рВТТУП (1972), ЗТВПЛрМ‡fl ЩВ‰Вр‡ˆЛfl ЛБЫ˜ВМЛfl ·Ы- ‰Ы˘В„У (1973). лрВ‰Л ЫМЛ‚ВрТЛЪВЪТНЛı ЛТТОВ‰У‚‡ЪВО¸ТНЛı ˆВМЪрУ‚ ПУКМУ М‡Б‚‡Ъ¸ ТУˆЛУОУ„Л˜ВТНЫ˛ О‡·Ур‡ЪУрЛ˛ 臉ۇМТНУ„У ЫМЛ‚ВрТЛЪВЪ‡ (1970).

йЪ Б‡Ф‡‰М˚ı ТЛТЪВП ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ- ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl ‰УТЪ‡ЪУ˜МУ ТЛО¸МУ УЪОЛ˜‡˛ЪТfl ФУ‰ıУ‰˚ Н ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛ˛ Л ЫФр‡‚ОВМЛ˛ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНЛП р‡Б‚ЛЪЛВП, ФУОЫ˜Л‚¯ЛВ р‡ТФрУТЪр‡МВМЛВ М‡ ЗУТЪУНВ.

йТУ·ВММУТЪ¸ У·˘В„УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl Л ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl ‚ ьФУМЛЛ Б‡НО˛˜‡ВЪТfl ‚ ЛТФУО¸БУ‚‡МЛЛ ТЛТЪВП˚ ТУˆЛ‡О¸-

МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНЛı ФрУ„МУБУ‚, ФО‡МУ‚ Л М‡Ы˜МУ-ЪВıМЛ˜ВТНЛı ФрУ- „р‡ПП Н‡Н ЛМТЪрЫПВМЪ‡ НУПФОВНТМУ„У „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У ‚УБ‰ВИТЪ- ‚Лfl М‡ р‡Б‚ЛЪЛВ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУИ ТЛТЪВП˚ ТЪр‡М˚. кУО¸ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У ЫФр‡‚ОВМЛfl Л рВ„ЫОЛрУ‚‡МЛfl ‚ У·ВТФВ˜ВМЛЛ ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl ьФУМЛЛ ·˚О‡ У˜ВМ¸ ‚ВОЛН‡, М‡˜ЛМ‡fl Т 1940-ı „„. нУО¸НУ ‚ ФУТОВ‰МВВ ‰ВТflЪЛОВЪЛВ, ‚ Т‚flБЛ Т ˝НУМУПЛ˜ВТНЛП НрЛБЛТУП Л НрЛБЛТУП „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У ЫФр‡‚ОВМЛfl ˝НУМУПЛНУИ, ТЛТЪВП‡ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У ‚УБ‰ВИТЪ‚Лfl ТЪ‡МУ‚ЛЪТfl ·УОВВ «ОЛ·Вр‡О¸МУИ», ФрУ‚У‰ЛЪТfl ФУОЛЪЛН‡ «‰ВрВ„ЫОЛрУ‚‡МЛfl» ˝НУМУПЛНЛ.

ÇьФУМЛЛ р‡Бр‡·‡Ъ˚‚‡˛ЪТfl ФflЪЛОВЪМЛВ ЛМ‰ЛН‡ЪЛ‚М˚В ФО‡М˚- ФрУ„р‡ПП˚. йМЛ р‡Бр‡·‡Ъ˚‚‡˛ЪТfl ФУ Б‡‰‡МЛ˛ Фр‡‚ЛЪВО¸ТЪ‚‡, ‚ НУЪУрУП ТЩУрПЫОЛрУ‚‡М˚ ‚‡КМВИ¯ЛВ ТЪр‡ЪВ„Л˜ВТНЛВ ˆВОЛ. кВ‡ОЛБЫ- ˛ЪТfl ˝ЪЛ ФО‡М˚ Н‡Н ТУ‚УНЫФМУТЪ¸ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММ˚ı ФрУ„р‡ПП, УрЛВМЪЛрЫ˛˘Лı Л ПУ·ЛОЛБЫ˛˘Лı р‡БОЛ˜М˚ı ˝НУМУПЛ˜ВТНЛı ‡„ВМЪУ‚ М‡ ‰УТЪЛКВМЛВ У·˘ВМ‡ˆЛУМ‡О¸М˚ı ˆВОВИ. иО‡М˚-ФрУ„р‡ПП˚ ‰‡˛Ъ ФрВ‰ТЪ‡‚ОВМЛВ У М‡Л·УОВВ ‚ВрУflЪМ˚ı ФЫЪflı р‡Б‚ЛЪЛfl М‡ˆЛУМ‡О¸МУИ ˝НУМУПЛНЛ, ЫН‡Б˚‚‡˛Ъ ФрУ·ОВП˚, Т НУЪУр˚ПЛ ПУ„ЫЪ ТЪУОНМЫЪ¸Тfl Фр‡‚ЛЪВО¸ТЪ‚У Л ‰ВОУ‚˚В НрЫ„Л ‚МЫЪрЛ Л Б‡ ФрВ‰ВО‡ПЛ ТЪр‡М˚, У·УТМУ‚˚‚‡˛Ъ рВНУПВМ‰‡ˆЛЛ ФУ рВ¯ВМЛ˛ ЫН‡Б‡ММ˚ı ФрУ·ОВП.

ир‡‚ЛЪВО¸ТЪ‚У Л ˜‡ТЪМ˚В НУПФ‡МЛЛ У·˚˜МУ Ы˜ЛЪ˚‚‡˛Ъ ПМУ„ЛВ рВНУПВМ‰‡ˆЛЛ ФО‡МУ‚-ФрУ„р‡ПП. З ТОЫ˜‡В ‚УБр‡КВМЛИ, МВТУ„О‡ТЛfl Фр‡‚ЛЪВО¸ТЪ‚‡ ЛОЛ ‰ВОУ‚˚ı НрЫ„У‚ Т Н‡НЛПЛ-ОЛ·У ФУОУКВМЛflПЛ ФО‡М‡, ВТОЛ мФр‡‚ОВМЛВ ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl Ы·ВК‰‡ВЪТfl

‚У·УТМУ‚‡ММУТЪЛ Ъ‡НЛı ‚УБр‡КВМЛИ, ‚ ФО‡М ‚МУТflЪТfl НУррВНЪЛ- ‚˚ — Ъ‡Н М‡Б˚‚‡ВПУВ «‡‰‡ФЪЛ‚МУВ ФО‡МЛрУ‚‡МЛВ».

ÇьФУМЛЛ Б‡ ФУ‰„УЪУ‚НЫ ФрУ„МУБМУИ ЛМЩУрП‡ˆЛЛ УЪ‚В˜‡˛Ъ МВТНУО¸НУ Фр‡‚ЛЪВО¸ТЪ‚ВММ˚ı Ы˜рВК‰ВМЛИ: з‡Ы˜МУ-ЪВıМЛ˜ВТНЛИ ТУ‚ВЪ ФрЛ Н‡МˆВОflрЛЛ ФрВП¸Вр-ПЛМЛТЪр‡, УЪ‰ВО ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl, НУУр-

301

‰ЛМ‡ˆЛУММУВ ·˛рУ Л щНУМУПЛ˜ВТНЛИ ЛТТОВ‰У‚‡ЪВО¸ТНЛИ ЛМТЪЛЪЫЪ мФр‡‚ОВМЛfl ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl (иО‡МУ‚У„У ˝НУМУПЛ˜В- ТНУ„У ‡„ВМЪТЪ‚‡), У·р‡БУ‚‡ММ˚И ФрЛ Фр‡‚ЛЪВО¸ТЪ‚В щНУМУПЛ˜ВТНЛИ ТУ‚ВЪ, ‡ Ъ‡НКВ, НУМВ˜МУ, еЗни (еЛМЛТЪВрТЪ‚У ‚МВ¯МВИ ЪУр„У‚ОЛ Л ФрУП˚¯ОВММУТЪЛ). лрВ‰Л ‰рЫ„Лı ЛТТОВ‰У‚‡ЪВО¸ТНЛı ФрУ„МУБМ˚ı ˆВМЪрУ‚ (‚ УТМУ‚МУП, МВ„УТЫ‰‡рТЪ‚ВММ˚ı) ПУКМУ М‡Б‚‡Ъ¸ лУ˛Б flФУМТНЛı Ы˜ВМ˚ı Л ЛМКВМВрУ‚ (1946), ьФУМТНЫ˛ ‡ТТУˆЛ‡ˆЛ˛ ТУˆЛ- ‡О¸МУ„У ЫФр‡‚ОВМЛfl (1949), ьФУМТНЛИ ˝НУМУПЛ˜ВТНЛИ ЛТТОВ‰У‚‡- ЪВО¸ТНЛИ ˆВМЪр (1964), аТТОВ‰У‚‡ЪВО¸ТНЛИ ЛМТЪЛЪЫЪ ЪВıМУОУ„ЛЛ Л ˝НУМУПЛНЛ НУрФУр‡ˆЛЛ «зУПЫр‡» (1965), ьФУМТНУВ ЪВıМЛНУ- ˝НУМУПЛ˜ВТНУВ У·˘ВТЪ‚У (1966), аМТЪЛЪЫЪ „р‡‰УТЪрУЛЪВО¸МУИ ЛМКВМВрЛЛ (1968), аМТЪЛЪЫЪ ТЛТЪВПМ˚ı ЛТТОВ‰У‚‡МЛИ (1969), аМТЪЛЪЫЪ ТУˆЛ‡О¸МУИ ЛМКВМВрЛЛ (1969), аТТОВ‰У‚‡ЪВО¸ТНЛИ ЛМТЪЛЪЫЪ НУрФУр‡ˆЛЛ «еЛˆЫ·ЛТЛ» (1970), аТТОВ‰У‚‡ЪВО¸ТНЛИ ЛМТЪЛЪЫЪ М‡- ˆЛУМ‡О¸МУИ ˝НУМУПЛНЛ, ьФУМТНЫ˛ ‡ТТУˆЛ‡ˆЛ˛ ЛТТОВ‰У‚‡МЛfl ·Ы‰Ы- ˘В„У (Н‡Н ˆВМЪр У·ПВМ‡ ПМВМЛflПЛ Л ЛМЩУрП‡ˆЛВИ ‚ Тр‰ ФрУ„МУБЛТЪУ‚) Л ‰р.

ЗУ ПМУ„Лı flФУМТНЛı ЫМЛ‚ВрТЛЪВЪ‡ı ЛПВ˛ЪТfl О‡·Ур‡ЪУрЛЛ ФрУ- „МУБЛрУ‚‡МЛfl Л ˜ЛЪ‡˛ЪТfl ТФВˆНЫрТ˚ ФУ ФрУ„МУТЪЛНВ (ЫМЛ‚ВрТЛЪВЪ˚ ‚ нУНЛУ, дЛУЪУ, йТ‡НВ, ‰‚‡ ‚ 燄УИВ, ‚ оЫНЫУНЛ, йЛЪВ, ‡ Ъ‡НКВ ЫМЛ- ‚ВрТЛЪВЪ˚ пЛЪУˆЫ·‡ТЛ, уЫУ, Й‡НЫТЫЛМ, нВıМУОУ„Л˜ВТНЛИ ЛМТЪЛЪЫЪ

‚нУНЛУ).

Ç·УО¸¯ВИ ТЪВФВМЛ, ˜ВП flФУМТН‡fl, УЪОЛ˜‡ВЪТfl УЪ Б‡Ф‡‰М˚ı ТЛТ-

ЪВП‡ ЫФр‡‚ОВМЛfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНЛП р‡Б‚ЛЪЛВП, ТУˆЛ‡О¸МУ- ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl ‚ дЛЪ‡ИТНУИ з‡рУ‰МУИ кВТФЫ·ОЛНВ. з‡ ТВ„У‰Мfl дзк fl‚ОflВЪТfl Т‚УВ„У рУ‰‡ Л‰ВУОУ„Л˜ВТНЛП

М‡ТОВ‰МЛНУП ТУ‚ВЪТНУ„У ФО‡МУ‚У„У ФУ‰ıУ‰‡ Н ЫФр‡‚ОВМЛ˛ ТУˆЛ‡О¸- МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНЛП р‡Б‚ЛЪЛВП, ЪВП МВ ПВМВВ, ПУКМУ НУМТЪ‡ЪЛрУ‚‡Ъ¸ БМ‡˜ЛЪВО¸МЫ˛ Ър‡МТЩУрП‡ˆЛ˛ ТЛТЪВП˚ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl Л ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl ‚ дЛЪ‡В ФУ Тр‡‚МВМЛ˛ Т МУрП‡ЪЛ‚М˚П ФО‡МЛрУ‚‡МЛВП ‚ лллк.

йТУ·‡fl БМ‡˜ЛПУТЪ¸ ТЪ‡О‡ ФрЛ‰‡‚‡Ъ¸Тfl ФрУ„МУБМ˚П р‡Бр‡·УЪН‡П (ТрВ‰МВ- Л Нр‡ЪНУТрУ˜М˚В ФрУ„МУБ˚) ‚ НУМˆВ 1980-ı „„. аБПВМВМЛfl ‚ ˝НУМУПЛ˜ВТНУИ КЛБМЛ дЛЪ‡fl, В„У ‚МЫЪрВММВИ Л ‚МВ¯МВИ ФУОЛЪЛНВ, ФВрВПВМ˚ ‚ ПВК‰ЫМ‡рУ‰МУИ У·ТЪ‡МУ‚НВ ФрЛ‰‡ОЛ ЛПФЫО¸Т ЫТЛОВМЛ˛ ФрУ„МУБМ˚ı р‡Бр‡·УЪУН.

ДН‡‰ВПЛfl У·˘ВТЪ‚ВММ˚ı М‡ЫН дЛЪ‡fl ‚ 1980-В „„., УЪМВТfl ‡М‡ОЛБ Л ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛВ р‡Б‚ЛЪЛfl ˝НУМУПЛНЛ ТЪр‡М˚ Н ‚‡КМ˚П М‡Фр‡‚ОВ-

302

МЛflП Т‚УВИ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ, ТУБ‰‡О‡ ‚ УЪ‰ВОВМЛЛ ˝НУМУПЛНЛ ФрУ·ОВПМЫ˛ „рЫФФЫ ‡М‡ОЛБ‡ Л ФрУ„МУБ‡ ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У ФУОУКВМЛfl, ЩЫМНˆЛЛ рЫНУ‚У‰ТЪ‚‡ НУЪУрУИ ·˚ОЛ ‚УБОУКВМ˚ М‡ аМТЪЛЪЫЪ ˝НУМУПЛНУ- П‡ЪВП‡ЪЛ˜ВТНЛı Л ЪВıМЛНУ-˝НУМУПЛ˜ВТНЛı ЛТТОВ‰У‚‡МЛИ.

к‡Б‚ВрЪ˚‚‡˛ЪТfl ЪВУрВЪЛ˜ВТНЛВ Л ФрЛНО‡‰М˚В ЛТТОВ‰У‚‡МЛfl ‚ ТЩВрВ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl Л ‡М‡ОЛБ‡, М‡ УТМУ‚В ˝НУМУПЛНУ-П‡ЪВП‡ЪЛ˜ВТНЛı ПУ‰ВОВИ. уОВМ˚ ФрУ·ОВПМУИ „рЫФФ˚ ‚ ТУЪрЫ‰МЛ˜ВТЪ‚В Т ‡ПВрЛН‡МТНЛПЛ Ы˜ВМ˚ПЛ ФрУ‚ВОЛ ЛТТОВ- ‰У‚‡МЛfl Л р‡Бр‡·УЪ‡ОЛ П‡НрУ˝НУМУПЛ˜ВТНЫ˛ ПУ‰ВО¸ дЛЪ‡fl, ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛˘Ы˛ ПУ‰ВОЛ лтД, ьФУМЛЛ, ыКМУИ дУрВЛ. З ТУЪрЫ‰МЛ˜ВТЪ‚В Т ‰рЫ„ЛПЛ Б‡рЫ·ВКМ˚ПЛ Ы˜ВМ˚ПЛ ·˚ОЛ ФрУ‚В‰ВМ˚ ЛТТОВ‰У‚‡МЛfl ‚ У·О‡ТЪЛ ЪВУрЛЛ Л ПВЪУ‰УОУ„ЛЛ ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У ПУ‰ВОЛрУ‚‡МЛfl, ТУБ- ‰‡‚ ЫТОУ‚Лfl ‰Оfl ФУ‚˚¯ВМЛfl ЫрУ‚Мfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У ФрУ- „МУБЛрУ‚‡МЛfl ‚ ТЪр‡МВ. З М‡ТЪУfl˘ВВ ‚рВПfl ФрЛ ТУ‰ВИТЪ‚ЛЛ еЕкк ТУБ‰‡˛ЪТfl НУПФ¸˛ЪВрМ˚И ˆВМЪр, ·‡МН ПУ‰ВОВИ Л ·‡МН ‰‡ММ˚ı.

З ТЪр‡МВ ФУ‰„УЪУ‚ОВМ ФрУ„МУБ ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl ‰У 2010 „.

§2. ЙУТЫ‰‡рТЪ‚ВММУВ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУВ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛВ ‚ кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ

иУТОВ ОЛН‚Л‰‡ˆЛЛ ЙУТФО‡М‡ ‚ М‡¯ВИ ТЪр‡МВ Т ТВрВ‰ЛМ˚ 1990-ı „„. Ф˚Ъ‡˛ЪТfl ФУТЪрУЛЪ¸ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММЫ˛ ТЛТЪВПЫ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl

ËÔ·ÌËрÓ‚‡ÌËfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl, ТıУКЫ˛ Т ТЛТЪВПУИ ЛМ‰ЛН‡ЪЛ‚МУ„У ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl.

йТМУ‚˚ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ- ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl Б‡ОУКВМ˚ ‚ оВ‰Вр‡О¸МУП Б‡НУМВ УЪ 20 Л˛Оfl 1995 „У‰‡ ‹ 115-об «й „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУП ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛЛ Л ФрУ- „р‡ПП‡ı ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl ‚ кУТТЛИТНУИ оВ‰В- р‡ˆЛЛ». З ЫН‡Б‡ММУП Б‡НУМВ У·УБМ‡˜ВМ‡ У·˘‡fl ОУ„ЛН‡ р‡Бр‡·УЪНЛ

ËрВ‡ОЛБ‡ˆЛЛ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММ˚ı ФрУ„р‡ПП Л ФО‡МУ‚ ТУˆЛ‡О¸МУ- ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl, ТЛТЪВП‡ ФрУ„МУБМУ-ФО‡МУ‚˚ı ‰УНЫПВМЪУ‚

ˉÂÈÒÚ‚ËÈ ÔÓ Ëı р‡Áр‡·ÓÚÍÂ.

LjВОУП ФрВ‰ЫТПУЪрВМУ ТУТЪ‡‚ОВМЛВ ЪрВı ЪЛФУ‚ ‰УНЫПВМЪУ‚ ФУ ‚УФрУТ‡П ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl:

1. ирУ„МУБ˚ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ Н‡Н УТМУ‚М˚В ‰УНЫПВМЪ˚ ФрВ‰ФО‡МУ‚У„У ı‡р‡НЪВр‡.

303

2.äÓ̈ÂÔˆËfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ — ТЛТЪВП‡ ФрВ‰ТЪ‡‚ОВМЛИ У ТЪр‡ЪВ„Л˜ВТНЛı ˆВОflı Л ФрЛУрЛЪВЪ‡ı ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУИ ФУОЛЪЛНЛ „УТЫ‰‡рТЪ‚‡, ‚‡К- МВИ¯Лı М‡Фр‡‚ОВМЛflı Л ТрВ‰ТЪ‚‡ı рВ‡ОЛБ‡ˆЛЛ ЫН‡Б‡ММ˚ı ˆВОВИ. дУМˆВФˆЛfl ‰УОКМ‡ fl‚ОflЪ¸Тfl ·‡БУ‚˚П ‰УНЫПВМЪУП, УФрВ‰ВОfl˛˘ЛП ТУ‰ВрК‡МЛВ ‚ТВı ФрУ˜Лı ФО‡МУ‚˚ı р‡Бр‡·УЪУН.

3.èрÓ„р‡Ïχ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ — НУПФОВНТМ‡fl ТЛТЪВП‡ ˆВОВ‚˚ı УрЛВМЪЛрУ‚ ТУˆЛ‡О¸- МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ Л ФО‡МЛрЫВП˚ı „УТЫ‰‡рТЪ‚УП ˝ЩЩВНЪЛ‚М˚ı ФЫЪВИ Л ТрВ‰ТЪ‚ ‰УТЪЛКВМЛfl ЫН‡Б‡ММ˚ı УрЛВМЪЛрУ‚. йТМУ‚М‡fl Б‡‰‡˜‡ ФрЛ ТУТЪ‡‚ОВМЛЛ ФрУ„р‡ПП˚ — ЩУрПЫОЛрУ‚Н‡ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУИ ТЪр‡ЪВ„ЛЛ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl ТЪр‡М˚ МВ Н‡Н ТУ‚УНЫФМУТЪЛ У·˘Лı ˆВОВ‚˚ı УрЛВМЪЛрУ‚, ‡ Н‡Н Т‚flБМУИ ТУ‚УНЫФМУТЪЛ ПВрУФрЛflЪЛИ.

З кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ, ТУ„О‡ТМУ М‡Б‚‡ММУПЫ Б‡НУМЫ, ‰УОК- М˚ ТУТЪ‡‚Оfl˛ЪТfl ФрУ„МУБ˚ ЪрВı ФВрЛУ‰У‚ ЫФрВК‰ВМЛfl:

— Íр‡ÚÍÓÒрÓ˜Ì˚ (̇ „Ó‰, ÔÂрËӉ˘ÌÓÒÚ¸, ‡Ì‡Îӄ˘̇fl ÒÓÒÚ‡‚- ÎÂÌ˲ „ÓÒÛ‰‡рÒÚ‚ÂÌÌÓ„Ó ·˛‰ÊÂÚ‡);

— Òр‰ÌÂÒрÓ˜Ì˚ (̇ ÒрÓÍ ÓÚ ÚрÂı ‰Ó ÔflÚË ÎÂÚ Ò ÂÊ„ӉÌÓÈ ÍÓррÂ͈ËÂÈ);

— ‰УО„УТрУ˜М˚В (М‡ ТрУН ‰ВТflЪ¸ ОВЪ Т ФflЪЛОВЪМВИ ФВрЛУ‰Л˜МУТЪ¸˛). щЪУ ‰УОКМУ ФУБ‚УОЛЪ¸ ‚УФОУ˘ВМЛ˛ ‚ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУП ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛЛ ‚ кУТТЛЛ ФрЛМˆЛФ‡ МВФрВр˚‚МУТЪЛ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl. й‰М‡НУ ‚ ‰ВИТЪ‚ЛЪВО¸МУТЪЛ ˜ЪУ-ОЛ·У, М‡ФУПЛМ‡˛˘ВВ ‰УО„УТрУ˜М˚И ФрУ„МУБ, У·УБМ‡˜ВММ˚И ‚ Б‡НУМВ, ·˚ОУ ТУТЪ‡‚ОВМУ ЪУО¸НУ ‚ 2000 „.: УТМУ‚М˚В М‡Фр‡‚ОВМЛfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ М‡ ‰УО„УТрУ˜МЫ˛ ФВрТФВНЪЛ‚Ы (‰У 2010 „.), Б‡ЪВП, ТФЫТЪfl ФрЛПВрМУ 5 ОВЪ, — ‰У 2015 „. зУ ‚ ОЫ˜¯ВП ТОЫ˜‡В ˝ЪЛ ‰У- НЫПВМЪ˚ М‡ФУПЛМ‡˛Ъ НУМˆВФˆЛ˛ р‡Б‚ЛЪЛfl ТЪр‡М˚, ‡ МВ ‰УО„УТрУ˜- М˚И ФрУ„МУБ р‡Б‚ЛЪЛfl. зЛН‡НЛı ‰УО„УТрУ˜М˚ı ФрУ„МУБУ‚ Н‡Н Ъ‡НУ-

‚˚ı ‰Ó ÒËı ÔÓр ÌË р‡ÁÛ Ì р‡Áр‡·‡Ú˚‚‡ÎÓÒ¸ Ë Ì р‡Áр‡·‡Ú˚‚‡ÂÚÒfl. èр‡ÍÚË͇ Òр‰ÌÂÒрÓ˜ÌÓ„Ó ÔрÓ„ÌÓÁËрÓ‚‡ÌËfl ‚ÓÁрӉ˷Ҹ ÚÓθÍÓ

МВ‰‡‚МУ, Т 2000 „. ЦКВ„У‰МУ ТУТЪ‡‚ОflВЪТfl, М‡рfl‰Ы Т Нр‡ЪНУТрУ˜М˚П „У‰Л˜М˚П ФрУ„МУБУП ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl Л ФрУ„МУБ М‡ ЪрВıОВЪМ˛˛ ФВрТФВНЪЛ‚Ы. й·‡ ‚ТВˆВОУ Ы‚flБ‡М˚ Т ТУТЪ‡‚ОВМЛВП ·˛‰КВЪ‡ (‡ ЪВФВр¸ Л ЪрВıОВЪМВ„У ФВрТФВНЪЛ‚МУ„У ЩЛМ‡МТУ‚У„У ФО‡- М‡) Н‡Н ‚ТФУПУ„‡ЪВО¸М˚И ˝Ъ‡Ф ·˛‰КВЪМУ„У ФрУˆВТТ‡, ˜ЪУ ФрВ‰ТЪ‡‚- ОflВЪТfl МВ ‚ФУОМВ ‚ВрМ˚П ПВЪУ‰УОУ„Л˜ВТНЛ.

304

дрУПВ ЪУ„У, ФрУ„МУБ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl Н‡Н кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ ‚ ˆВОУП, Ъ‡Н Л ТЫ·˙ВНЪУ‚ ЩВ‰Вр‡ˆЛЛ ‚ ·УО¸- ¯ВИ ТЪВФВМЛ М‡ФУПЛМ‡ВЪ ПВПУр‡М‰ЫП (НУМˆВФˆЛ˛?) У· УТМУ‚М˚ı М‡Фр‡‚ОВМЛflı ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУИ ФУОЛЪЛНЛ, МВКВОЛ ФрУ„МУБ Н‡Н Ъ‡НУ‚УИ.

н‡НЛП У·р‡БУП, ıУЪfl ТВ„У‰Мfl ‚ М‡¯ВИ ТЪр‡МВ, Щ‡НЪЛ˜ВТНЛ, ЛПВВЪ ПВТЪУ ‚ ЪУП ЛОЛ ЛМУП ‚Л‰В, р‡Бр‡·УЪН‡ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММ˚ı ФрУ„МУБУ‚ М‡ Нр‡ЪНУ- Л ТрВ‰МВТрУ˜МЫ˛ ФВрТФВНЪЛ‚Ы, ФУОМУТЪ¸˛ Б‡НУМУ‰‡- ЪВО¸МУ ФрУФЛТ‡ММ‡fl ФУТОВ‰У‚‡ЪВО¸М‡fl ТıВП‡ ‰УНЫПВМЪУ‚ ФрУ„МУБ– НУМˆВФˆЛfl–ФрУ„р‡ПП‡ МЛ р‡БЫ МВ ‚˚ТЪр‡Л‚‡О‡Т¸.

аМЪВрВТМУ, ˜ЪУ ТЫ˘ВТЪ‚Ы˛˘‡fl УЪВ˜ВТЪ‚ВММ‡fl Фр‡НЪЛН‡ „УТЫ- ‰‡рТЪ‚ВММУ„У ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl, ‚ УЪОЛ- ˜ЛВ УЪ Б‡рЫ·ВКМУИ, МВ ФрВ‰ФУО‡„‡ВЪ У·р‡˘ВМЛfl Н ЫТОЫ„‡П ТЫ˘ВТЪ- ‚Ы˛˘Лı ‚ ТЪр‡МВ М‡Ы˜МУ-ЛТТОВ‰У‚‡ЪВО¸ТНЛı Л ФрУ„МУТЪЛ˜ВТНЛı Ур- „‡МЛБ‡ˆЛИ ФрЛ ТУТЪ‡‚ОВМЛЛ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММ˚ı ФрУ„МУБУ‚. ЕУОВВ ЪУ„У, ‰‡КВ fl‚М˚В У¯Л·НЛ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММ˚ı Ы˜рВК‰ВМЛИ ФрЛ ТУТЪ‡‚ОВМЛЛ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНЛı ФрУ„МУБУ‚ Л рВ„ЫОflрМ˚В ФрЛПВр˚ ЫТФВ¯- МУ„У ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl рfl‰УП МВ„УТЫ‰‡рТЪ‚ВММ˚ı Ур„‡МЛБ‡ˆЛИ МЛТНУО¸НУ ˝ЪУ„У ФУрfl‰Н‡ МВ ПВМfl- ˛Ъ. йМ‡ МВ ‰УФЫТН‡ВЪ Л «ЛМЪВр‡НЪЛ‚МУ„У» ‚Б‡ЛПУ‰ВИТЪ‚Лfl Т У·˘В- ТЪ‚УП, ‚ТВ ФрУ„МУБМ˚В р‡Бр‡·УЪНЛ ‚В‰ЫЪТfl Ур„‡М‡ПЛ ‚О‡ТЪЛ ФУ˜ЪЛ ЛБУОЛрУ‚‡ММУ, рВБЫО¸Ъ‡Ъ˚ «ТЪУрУММЛı» ЛТТОВ‰У‚‡МЛИ ФУ˜ЪЛ МВ ЛТФУО¸БЫ˛ЪТfl, ВТОЛ УМЛ МВ ФУ‰Ъ‚ВрК‰‡˛Ъ ФУОЛЪЛ˜ВТНЫ˛ ОЛМЛ˛, ФрУ- ‚У‰ЛПЫ˛ рЫНУ‚У‰ТЪ‚УП „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММ˚ı ТЪрЫНЪЫр. ЗВрУflЪМУ, ТОВ‰У- ‚‡ОУ ·˚ У·р‡ЪЛЪ¸ ‚МЛП‡МЛВ М‡ ‚УБПУКМУТЪ¸ ЛТФУО¸БУ‚‡МЛfl рВТЫрТУ‚ ФрУ„МУТЪЛ˜ВТНЛı Ур„‡МЛБ‡ˆЛИ ‚ ТУТЪ‡‚ОВМЛЛ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММ˚ı ФрУ„МУБУ‚ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl.

аМЛˆЛ‡ЪЛ‚‡ ‚ УТЫ˘ВТЪ‚ОВМЛЛ ФрУ„МУБМУ-ФО‡МУ‚˚ı р‡Бр‡·УЪУН ФрЛМ‡‰ОВКЛЪ ир‡‚ЛЪВО¸ТЪ‚Ы кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ. к‡Бр‡·УЪН‡ ВКВ„У‰МУ„У ФрУ„МУБ‡ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl Л ТрВ‰МВТрУ˜МУ„У ФрУ„МУБ‡ М‡˜ЛМ‡ВЪТfl Т В„У ФУТЪ‡МУ‚ОВМЛfl У р‡Бр‡·УЪНВ ФрУ- „МУБ‡, ‚ НУЪУрУП ФрУФЛТ˚‚‡ВЪТfl У·˘ЛИ Ур„‡МЛБ‡ˆЛУММ˚И ФУрfl‰УН, УФрВ‰ВОfl˛ЪТfl УТМУ‚М˚В УЪ‚ВЪТЪ‚ВММ˚В Ур„‡М˚ Л Ы˜рВК‰ВМЛfl. зУ, ‚ ˆВОУП, р‡·УЪЫ ФУ ФрУ„МУБЛрУ‚‡МЛ˛ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б- ‚ЛЪЛfl ‚ ТЪр‡МВ Ур„‡МЛБЫВЪ Л М‡Фр‡‚ОflВЪ еЛМЛТЪВрТЪ‚У ˝НУМУПЛ˜В- ТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl Л ЪУр„У‚ОЛ (ещкЛн) кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ. к‡БЫПВВЪТfl, ФрВ‰ФУО‡„‡ВЪТfl ‡НЪЛ‚МУВ Ы˜‡ТЪЛВ ‚ ˝ЪУИ р‡·УЪВ ТЫ·˙ВНЪУ‚ ко, ‚ТВı ПЛМЛТЪВрТЪ‚ Л ‚В‰УПТЪ‚, ФУТЪУflММ˚ı ФрВ‰ТЪ‡‚ЛЪВОВИ ирВ-

305

БЛ‰ВМЪ‡ ко ‚ ЩВ‰Вр‡О¸М˚ı УНрЫ„‡ı, ‡ Ъ‡НКВ УЪр‡ТОВ‚˚ı Л ЩЫМНˆЛУ- М‡О¸М˚ı ‰ВФ‡рЪ‡ПВМЪУ‚ Т‡ПУ„У еЛМ˝НУМУПр‡Б‚ЛЪЛfl ко.

иУТОВ ЛБ‰‡МЛfl ‚ М‡˜‡ОВ ФрВ‰ФрУ„МУБМУ„У „У‰‡ ФУТЪ‡МУ‚ОВМЛfl ир‡‚ЛЪВО¸ТЪ‚‡ кУТТЛЛ У р‡Бр‡·УЪНВ ФрУ„МУБ‡ ещкЛн ФУ‰„УЪ‡‚ОЛ‚‡- ВЪТfl Ф‡НВЪ ‰УНЫПВМЪУ‚ ‰Оfl р‡Бр‡·УЪНЛ ФрУ„МУБ‡. иУТОВ ˝ЪУ„У Щ‡Н- ЪЛ˜ВТНЛ р‡·УЪ‡ р‡Б‰ВОflВЪТfl ‚ ‰‚Ыı М‡Фр‡‚ОВМЛflı:

—ФрУ„МУБМ‡fl р‡·УЪ‡, УТЫ˘ВТЪ‚ОflВП‡fl ‚ р‡ПН‡ı ЩВ‰Вр‡О¸М˚ı ПЛМЛТЪВрТЪ‚ Л ‚В‰УПТЪ‚;

—ФрУ„МУБМ‡fl р‡·УЪ‡ ‚ ТЫ·˙ВНЪ‡ı кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ. аМЩУрП‡ˆЛfl ‰Оfl УНУМ˜‡ЪВО¸МУИ «Т‚У‰НЛ» ФрУ„МУБ‡ ТУˆЛ‡О¸МУ-

˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl кУТТЛЛ, Ъ‡НЛП У·р‡БУП, ФУТЪЫФ‡ВЪ ФУ ˝ЪЛП ‰‚ЫП УТМУ‚М˚П Н‡М‡О‡П.

З ˆВОУП, ТıВП‡ ТУТЪ‡‚ОВМЛfl ФрУ„МУБ‡ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У

р‡Б‚ЛЪЛfl кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ М‡ „У‰ Л ТрВ‰МВТрУ˜МЫ˛ (ЪрЛ „У‰‡) ФВрТФВНЪЛ‚Ы ЫКВ ЫТЪУflО‡Т¸. ирУ„МУБ р‡Бр‡·‡Ъ˚‚‡ВЪТfl ‚ ‰‚‡ ˝Ъ‡- Ф‡: ФрВ‰‚‡рЛЪВО¸М˚И ФрУ„МУБ Л ЫЪУ˜МВММ˚И ФрУ„МУБ.

ç‡ ÔÂð‚ÓÏ ˝Ú‡Ô УТМУ‚М‡fl рУО¸ ФрЛМ‡‰ОВКЛЪ ЩВ‰Вр‡О¸М˚П Ур„‡М‡П ЛТФУОМЛЪВО¸МУИ ‚О‡ТЪЛ кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ Л ЛМ˚П ТЫ·˙ВНЪ‡П ·˛‰КВЪМУ„У ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl М‡ ЩВ‰Вр‡О¸МУП ЫрУ‚МВ. аПЛ р‡Бр‡·‡Ъ˚‚‡˛ЪТfl Л ФрВ‰ТЪ‡‚Оfl˛ЪТfl:

1. З еЛМЛТЪВрТЪ‚У ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl Л ЪУр„У‚ОЛ кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ:

Н НУМˆЫ ‡ФрВОfl ФрВ‰ФрУ„МУБМУ„У „У‰‡:

—ФрВ‰ОУКВМЛfl ФУ ТУТЪ‡‚Ы Л У·˙ВП‡П ЩЛМ‡МТЛрУ‚‡МЛfl р‡ТıУ- ‰У‚ ЛМ‚ВТЪЛˆЛУММУ„У ı‡р‡НЪВр‡;

—ФрУ„МУБ˚ р‡Б‚ЛЪЛfl УЪр‡ТОВИ Л ТЩВр ˝НУМУПЛНЛ М‡ 2007 „. Л Ф‡р‡ПВЪр˚ ФрУ„МУБУ‚ ‰У 2009 „.;

—ФрУ„МУБ (ФО‡М) р‡Б‚ЛЪЛfl „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У Л ПЫМЛˆЛФ‡О¸МУ- „У ТВНЪУрУ‚ ˝НУМУПЛНЛ М‡ У˜ВрВ‰МУИ „У‰;

ÍМ‡˜‡ОЫ ОВЪ‡ ФрВ‰ФрУ„МУБМУ„У „У‰‡:

—оВ‰Вр‡О¸МУИ ТОЫК·УИ ФУ Ъ‡рЛЩ‡П кУТТЛЛ — ФрВ‰ВО¸М˚В ЪВПФ˚ рУТЪ‡ ˆВМ Л Ъ‡рЛЩУ‚ М‡ ЪУ‚‡р˚ Л ЫТОЫ„Л ВТЪВТЪ‚ВММ˚ı ПУМУФУОЛИ ‚ 2007 „.;

—ФрУ„МУБ˚ Л У·УТМУ‚‡МЛВ У·˙ВПУ‚ ЩЛМ‡МТЛрУ‚‡МЛfl (‚ ФрВ‰В- О‡ı ·˛‰КВЪУ‚ ТЫ·˙ВНЪУ‚ ·˛‰КВЪМУ„У ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl) Б‡НЫФУН Л ФУТЪ‡‚УН ФрУ‰ЫНˆЛЛ ‰Оfl „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММ˚ı МЫК‰, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ ‚ р‡ПН‡ı УТМУ‚М˚ı ФУН‡Б‡ЪВОВИ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУ„У У·УрУММУ„У Б‡Н‡Б‡ (Б‡ ЛТ-

306

НО˛˜ВМЛВП У·˙ВПУ‚ ЩЛМ‡МТЛрУ‚‡МЛfl М‡Ы˜М˚ı ЛТТОВ‰У‚‡МЛИ „р‡К- ‰‡МТНУ„У М‡БМ‡˜ВМЛfl);

Н ТВрВ‰ЛМВ ОВЪ‡ ФрВ‰ФрУ„МУБМУ„У „У‰‡:

—р‡ТФрВ‰ВОВМЛВ р‡ТıУ‰У‚ ЛМ‚ВТЪЛˆЛУММУ„У ı‡р‡НЪВр‡, ‡ Ъ‡Н- КВ р‡ТФрВ‰ВОВМЛВ ‡ТТЛ„МУ‚‡МЛИ М‡ р‡Бр‡·УЪНЫ, Б‡НЫФНЫ Л рВПУМЪ ‚УУрЫКВМЛfl, ‚УВММУИ Л ТФВˆЛ‡О¸МУИ ЪВıМЛНЛ, ‚˚ФУОМВМЛВ р‡·УЪ (ЫТОЫ„) ФУ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММУПЫ У·УрУММУПЫ Б‡Н‡БЫ, ФрВ‰ЫТП‡ЪрЛ- ‚‡ВП˚ı Н ЩЛМ‡МТЛрУ‚‡МЛ˛ ‚ р‡ПН‡ı УТМУ‚М˚ı ФУН‡Б‡ЪВОВИ „УТЫ- ‰‡рТЪ‚ВММУ„У У·УрУММУ„У Б‡Н‡Б‡, ФУ „О‡‚М˚П р‡ТФУрfl‰ЛЪВОflП ТрВ‰ТЪ‚ ЩВ‰Вр‡О¸МУ„У ·˛‰КВЪ‡, ТЪ‡Ъ¸flП ЩЫМНˆЛУМ‡О¸МУИ Л ˝НУМУПЛ˜ВТНУИ НО‡ТТЛЩЛН‡ˆЛЛ р‡ТıУ‰У‚ ·˛‰КВЪУ‚ ·˛‰КВЪМУИ ТЛТЪВ- П˚ кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ, ·˛‰КВЪМ˚П ˆВОВ‚˚П ФрУ„р‡ПП‡П (‰Оfl ФУТОВ‰Ы˛˘В„У ФрВ‰ТЪ‡‚ОВМЛfl ЫН‡Б‡ММУ„У р‡ТФрВ‰ВОВМЛfl ‚ еЛМЩЛМ кУТТЛЛ);

—оВ‰Вр‡О¸М˚П ‡„ВМЪТЪ‚УП ФУ ЫФр‡‚ОВМЛ˛ „УТЫ‰‡рТ‚ЪВММ˚П ЛПЫ˘ВТЪ‚УП (кУТЛПЫ˘ВТЪ‚УП) — ФрУ„р‡ПП‡ ФрЛ‚‡ЪЛБ‡ˆЛЛ „УТЫ‰‡р- ТЪ‚ВММ˚ı Л ПЫМЛˆЛФ‡О¸М˚ı ФрВ‰ФрЛflЪЛИ М‡ ФрУ„МУБЛрЫВП˚И „У‰;

—оВ‰Вр‡О¸МУИ Ъ‡ПУКВММУИ ТОЫК·УИ кУТТЛЛ, кУТЛПЫ˘ВТЪ‚УП

ËкУТрВБВр‚УП — ЫЪУ˜МВММ˚В ФрУ„МУБ˚ ФУТЪЫФОВМЛИ ‚ НУМТУОЛ‰Л- рУ‚‡ММ˚И ·˛‰КВЪ кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ Л ЩВ‰Вр‡О¸М˚И ·˛‰КВЪ (Т МВУ·ıУ‰ЛП˚ПЛ р‡Т˜ВЪ‡ПЛ Л ФУflТМЛЪВО¸МУИ Б‡ФЛТНУИ).

2. З еЛМЛТЪВрТЪ‚У ЩЛМ‡МТУ‚ кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ Л еЛМЛТЪВрТЪ‚У ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl Л ЪУр„У‚ОЛ кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡- ˆЛЛ М‡Фр‡‚Оfl˛ЪТfl:

‚ П‡рЪВ–‡ФрВОВ ФрВ‰ФрУ„МУБМУ„У „У‰‡:

—еЛМЛТЪВрТЪ‚УП Б‰р‡‚УУıр‡МВМЛfl Л ТУˆЛ‡О¸МУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ — ЫЪУ˜МВММ˚В УЪ˜ВЪМ˚В ‰‡ММ˚В У· ЛТФУОМВМЛЛ ·˛‰КВЪУ‚ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММ˚ı ‚МВ·˛‰КВЪМ˚ı ЩУМ‰У‚ Л ФрУ„МУБ УТМУ‚М˚ı Ф‡р‡ПВЪрУ‚ ·˛‰КВЪУ‚ „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММ˚ı ‚МВ·˛‰КВЪМ˚ı ЩУМ‰У‚, ‡ Ъ‡НКВ Т‚У‰‡ ЪВррЛЪУрЛ‡О¸М˚ı „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММ˚ı ‚МВ·˛‰- КВЪМ˚ı ЩУМ‰У‚ М‡ ФО‡МУ‚˚И ФВрЛУ‰;

—ТЫ·˙ВНЪ‡ПЛ ·˛‰КВЪМУ„У ФО‡МЛрУ‚‡МЛfl — ФрВ‰ОУКВМЛfl ФУ р‡ТФрВ‰ВОВМЛ˛ ·˛‰КВЪ‡ ФрЛМЛП‡ВП˚ı У·flБ‡ЪВО¸ТЪ‚ ПВК‰Ы ‚В‰УПТЪ‚ВММ˚ПЛ ˆВОВ‚˚ПЛ ФрУ„р‡ПП‡ПЛ;

—Е‡МНУП кУТТЛЛ — УТМУ‚М˚В ФУН‡Б‡ЪВОЛ ‰ВМВКМУ-НрВ‰ЛЪМУИ ФУОЛЪЛНЛ, ФрУ„МУБ‡ ФО‡ЪВКМУ„У ·‡О‡МТ‡ Л ФрУ„МУБ‡ р‡Б‚ЛЪЛfl ·‡М- НУ‚ТНУ„У ТВНЪУр‡ ‚ ФО‡МУ‚УП ФВрЛУ‰В;

307

Н ТВрВ‰ЛМВ ФрВ‰ФрУ„МУБМУ„У „У‰‡:

—Е‡МНУП кУТТЛЛ — УЪ˜ВЪМ˚И ФО‡ЪВКМ˚И ·‡О‡МТ кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ Б‡ I Н‚‡рЪ‡О ФрВ‰ФрУ„МУБМУ„У „У‰‡ Л ФрУ„МУБ ФО‡ЪВКМУ- „У ·‡О‡МТ‡ кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ М‡ ТОВ‰Ы˛˘ЛИ „У‰; ‡М‡ОЛБ ЪВНЫ˘В„У ТУТЪУflМЛfl ·‡МНУ‚ТНУИ ТЛТЪВП˚ Л ФрУ„МУБ ВВ р‡Б‚ЛЪЛfl М‡ ТОВ‰Ы˛˘ЛИ „У‰ Л М‡ ЪрВıОВЪМЛИ ФВрЛУ‰; ‰‡ММ˚В У Щ‡НЪЛ˜ВТНЛ ФУОЫ˜ВММУИ Е‡МНУП кУТТЛЛ ФУ ЛЪУ„‡П ФрВ‰˚‰Ы˘В„У „У‰‡ ·‡О‡МТУ‚УИ ФрЛ·˚ОЛ Л ˜‡ТЪЛ ·‡О‡МТУ‚УИ ФрЛ·˚ОЛ, НУЪУрЫ˛ ФрВ‰ФУО‡„‡ВЪТfl ФВрВ˜ЛТОЛЪ¸ ‚ ЩВ‰Вр‡О¸М˚И ·˛‰КВЪ ‚ ЪВНЫ˘ВП „У‰Ы Л ФУ ФрУ„МУБЫ ‚ ТОВ‰Ы˛˘ВП „У‰Ы;

—еЛМФрУП˝МВр„У кУТТЛЛ — ‰‡ММ˚В У ФрУ„МУБЛрЫВП˚ı ‚ ТОВ- ‰Ы˛˘ВП „У‰Ы У·˙ВП‡ı ФрУЛБ‚У‰ТЪ‚‡ ФУ‰‡НˆЛБМУИ ФрУ‰ЫНˆЛЛ, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ ФУ‰ОВК‡˘ВИ У·ОУКВМЛ˛ ‡НˆЛБ‡ПЛ (Т р‡Т¯ЛЩрУ‚НУИ МВУ·О‡- „‡ВП˚ı У·˙ВПУ‚ ФрУЛБ‚У‰ТЪ‚‡ Л рВ‡ОЛБ‡ˆЛЛ) У·˙ВП‡ı ‰У·˚˜Л Ы„ОВ- ‚У‰УрУ‰МУ„У Т˚р¸fl, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ У·О‡„‡ВПУ„У М‡ОУ„УП М‡ ‰У·˚˜Ы ФУОВБМ˚ı ЛТНУФ‡ВП˚ı (Т р‡Т¯ЛЩрУ‚НУИ МВУ·О‡„‡ВП˚ı У·˙ВПУ‚);

—еЛМТВО¸ıУБУП кУТТЛЛ — ‰‡ММ˚В У ФрУ„МУБЛрЫВП˚ı ‚ ТОВ- ‰Ы˛˘ВП „У‰Ы У·˙ВП‡ı ФрУЛБ‚У‰ТЪ‚‡ Л рВ‡ОЛБ‡ˆЛЛ ТФЛрЪ‡ ˝ЪЛОУ‚У„У ЛБ ‚ТВı ‚Л‰У‚ Т˚р¸fl, ТФЛрЪУТУ‰ВрК‡˘ВИ ФрУ‰ЫНˆЛЛ, ‡ОНУ„УО¸МУИ ФрУ‰ЫНˆЛЛ, Ъ‡·‡˜МУИ ФрУ‰ЫНˆЛЛ Л ФЛ‚‡, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ ФУ‰ОВК‡˘Лı У·ОУКВМЛ˛ ‡НˆЛБ‡ПЛ (Т р‡Т¯ЛЩрУ‚НУИ МВУ·О‡„‡ВП˚ı У·˙ВПУ‚ ФрУЛБ‚У‰ТЪ‚‡ Л рВ‡ОЛБ‡ˆЛЛ);

Н М‡˜‡ОЫ ‡‚„ЫТЪ‡ ФрВ‰ФрУ„МУБМУ„У „У‰‡:

—еЛМЛТЪВрТЪ‚УП Б‰р‡‚УУıр‡МВМЛfl Л ТУˆЛ‡О¸МУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl

кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ — ФрУВНЪ˚ ЩВ‰Вр‡О¸М˚ı Б‡НУМУ‚ У ·˛‰КВЪ‡ı иВМТЛУММУ„У ЩУМ‰‡ кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ, оУМ‰‡ ТУˆЛ‡О¸МУ„У ТЪр‡ıУ‚‡МЛfl кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ, оВ‰Вр‡О¸МУ„У ЩУМ- ‰‡ У·flБ‡ЪВО¸МУ„У ПВ‰ЛˆЛМТНУ„У ТЪр‡ıУ‚‡МЛfl, У Ъ‡рЛЩ‡ı ТЪр‡ıУ‚˚ı ‚БМУТУ‚ М‡ У·flБ‡ЪВО¸МУВ ТУˆЛ‡О¸МУВ ТЪр‡ıУ‚‡МЛВ УЪ МВТ˜‡ТЪМ˚ı ТОЫ˜‡В‚ М‡ ФрУЛБ‚У‰ТЪ‚В Л ФрУЩВТТЛУМ‡О¸М˚ı Б‡·УОВ‚‡МЛИ М‡ ТОВ- ‰Ы˛˘ЛИ „У‰.

З ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т ФУ‰„УЪ‡‚ОЛ‚‡ВП˚П ещкЛн Л еЛМЩЛМУП Л ФрЛМflЪ˚П ФУТЪ‡МУ‚ОВМЛВП ир‡‚ЛЪВО¸ТЪ‚‡ кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ У р‡Бр‡·УЪНВ ФрУ„МУБ‡, ещкЛн р‡Бр‡·‡Ъ˚‚‡ВЪ ТˆВМ‡рМ˚В ЫТОУ‚Лfl ЩЫМНˆЛУМЛрУ‚‡МЛfl ˝НУМУПЛНЛ ТЪр‡М˚ ‚ ФрУ„МУБМУП „У‰Ы Т Ы˜ВЪУП Фр‡‚ЛЪВО¸ТЪ‚ВММ˚ı ˆВОВ‚˚ı ЫТЪ‡МУ‚УН Л ‰рЫ„ЛВ ‰УНЫПВМЪ˚, МВУ·- ıУ‰ЛП˚В рВ„ЛУМ‡П ‰Оfl р‡Бр‡·УЪНЛ Т‚УЛı ФрУ„МУБУ‚. ЗВТ¸ М‡·Ур П‡- ЪВрЛ‡ОУ‚ ‰Оfl У·ВТФВ˜ВМЛfl р‡Бр‡·УЪНЛ ФрУ„МУБ‡ М‡Фр‡‚ОflВЪТfl ещкЛн

308

ЩВ‰Вр‡О¸М˚П Ур„‡М‡П ЛТФУОМЛЪВО¸МУИ ‚О‡ТЪЛ Л Ур„‡М‡П ЛТФУОМЛЪВО¸МУИ ‚О‡ТЪЛ ТЫ·˙ВНЪУ‚ ЩВ‰Вр‡ˆЛЛ. З ТУТЪ‡‚ ˝ЪУ„У М‡·Ур‡, Н‡Н Фр‡‚ЛОУ, ‚НО˛˜‡˛ЪТfl:

—ËÌÒÚрÛÍÚË‚ÌÓ ÔËÒ¸ÏÓ, ‚ ÍÓÚÓрÓÏ ÓÔр‰ÂÎfl˛ÚÒfl ÓÒÌÓ‚Ì˚ Úр·ӂ‡ÌËfl Í ÔÓрfl‰ÍÛ р‡Áр‡·ÓÚÍË ÔрÓ„ÌÓÁ‡ ̇ Ó˜Âр‰ÌÓÈ „Ó‰;

—ТˆВМ‡рМ˚В ЫТОУ‚Лfl ЩЫМНˆЛУМЛрУ‚‡МЛfl ˝НУМУПЛНЛ ТЪр‡М˚;

—ЛТıУ‰М˚В УТМУ‚М˚В П‡НрУ˝НУМУПЛ˜ВТНЛВ ФУН‡Б‡ЪВОЛ Т ‰‡М- М˚ПЛ УˆВМНЛ ЪВНЫ˘В„У „У‰‡ Л ФрЛ·ОЛКВММ˚П ФрУ„МУБУП М‡ ФрВ‰- ТЪУfl˘ЛИ „У‰;

—ÔрÓ„ÌÓÁ ‰Ë̇ÏËÍË Ë̉ÂÍÒÓ‚-‰ÂÙÎflÚÓрÓ‚ ‰Ó ÍÓ̈‡ ÚÂÍÛ˘Â„Ó

Ë̇ Ôр‰ÒÚÓfl˘ËÈ „Ó‰;

—ФВрВ˜ВМ¸ ФУН‡Б‡ЪВОВИ ‰Оfl р‡Бр‡·УЪНЛ ФрУ„МУБ‡ М‡ ФрВ‰- ТЪУfl˘ЛИ „У‰ (Ъ‡·ОЛ˜М‡fl ˜‡ТЪ¸);

—ПВЪУ‰Л˜ВТНЛВ рВНУПВМ‰‡ˆЛЛ ФУ р‡Бр‡·УЪНВ р‡БОЛ˜М˚ı р‡Б- ‰ВОУ‚ Л ФУН‡Б‡ЪВОВИ ФрУ„МУБ‡;

—ÔрËÏÂр̇fl ÒÚрÛÍÚÛр‡ р„ËÓ̇θÌÓ„Ó ‰ÓÍ·‰‡ ÔÓ ÔрÓ„ÌÓÁÛ (ÓÔËÒ‡ÚÂθÌÓÈ ˜‡ÒÚË) — ‰Îfl р„ËÓ̇θÌ˚ı ‚·ÒÚÂÈ;

—рВНУПВМ‰‡ˆЛЛ ФУ р‡Бр‡·УЪНВ ФрУ„МУБУ‚ У·˙ВПУ‚ ФрУ‰ЫНˆЛЛ, Б‡НЫФ‡ВПУИ ‰Оfl „УТЫ‰‡рТЪ‚ВММ˚ı МЫК‰;

—ЩУрП˚ ·˛‰КВЪМ˚ı Б‡fl‚УН М‡ ЩВ‰Вр‡О¸М˚В ‡ТТЛ„МУ‚‡МЛfl, Н‡Ф‚ОУКВМЛfl Л НрВ‰ЛЪМ˚В рВТЫрТ˚ М‡ ФрВ‰ТЪУfl˘ЛИ „У‰;

—ФВрВ˜ВМ¸ ‰УФУОМЛЪВО¸М˚ı ФУН‡Б‡ЪВОВИ, НУЪУр˚В ПУ„ЫЪ ·˚Ъ¸ Б‡ЪрВ·У‚‡М˚ ещкЛн УЪ рВ„ЛУМУ‚ ФрЛ МВУ·ıУ‰ЛПУТЪЛ;

— ÔÂр˜Â̸ Ù‰Âр‡Î¸Ì˚ı ˆÂ΂˚ı ÔрÓ„р‡ÏÏ, Ôр‰·„‡ÂÏ˚ı Í ÙË̇ÌÒËрÓ‚‡Ì˲ ËÁ Ù‰Âр‡Î¸ÌÓ„Ó ·˛‰ÊÂÚ‡ ‚ Ôр‰ÒÚÓfl˘ÂÏ „Ó‰Û.

йТМУ‚М˚ПЛ «ЫТЪ‡МУ‚У˜М˚ПЛ» ‰УНЫПВМЪ‡ПЛ ЩВ‰Вр‡О¸МУ„У Ф‡НВ- Ъ‡ fl‚Оfl˛ЪТfl ТˆВМ‡рМ˚В ЫТОУ‚Лfl Л ФВрВ˜ВМ¸ ФУН‡Б‡ЪВОВИ ‰Оfl р‡Бр‡- ·УЪНЛ ФрУ„МУБ‡. З р‡ПН‡ı ТˆВМ‡рМ˚ı ЫТОУ‚ЛИ, ФУ‰„УЪ‡‚ОЛ‚‡ВП˚ı Н‡Н ЪВНТЪУ‚˚И УФЛТ‡ЪВО¸М˚И ‰УНЫПВМЪ, ‚˚‰ВОfl˛ЪТfl ТОВ‰Ы˛˘ЛВ ТУ- ‰ВрК‡ЪВО¸М˚В р‡Б‰ВО˚:

— У·˘‡fl ı‡р‡НЪВрЛТЪЛН‡ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУИ ТЛЪЫ‡ˆЛЛ Т ‡М‡ОЛБУП УТМУ‚М˚ı ФрУЪЛ‚УрВ˜ЛИ ЪВНЫ˘В„У ФВрЛУ‰‡, рВБЫО¸Ъ‡ЪУ‚ р‡- МВВ ФрУ‚У‰ЛПУИ ЩЛМ‡МТУ‚УИ Л ‰ВМВКМУ-НрВ‰ЛЪМУИ ФУОЛЪЛНЛ, ЛМЩОflˆЛУММУИ ‰ЛМ‡ПЛНЛ, ТЛЪЫ‡ˆЛЛ Т ·˛‰КВЪМ˚ПЛ ФУТЪЫФОВМЛflПЛ Л р‡Т- ıУ‰‡ПЛ, УˆВМНУИ ФУОУКВМЛfl М‡ ‚‡О˛ЪМУП р˚МНВ, ТЪВФВМЛ рВ‡ОЛБ‡ˆЛЛ ЛМ‚ВТЪЛˆЛУММУ„У ФУЪВМˆЛ‡О‡, р‡Б‚ЛЪЛfl рВ‡О¸МУ„У ТВНЪУр‡ ˝НУМУПЛНЛ, ˝НТФУрЪ‡ Л ЛПФУрЪ‡, ‰ЛМ‡ПЛНЛ ‰УıУ‰У‚ Л р‡ТıУ‰У‚ М‡ТВОВМЛfl, р‡Б‚Л- ЪЛfl ТЛТЪВП˚ ТУˆЛ‡О¸МУ„У У·ВТФВ˜ВМЛfl ‚ ˆВОУП;

309

—ˆÂÎË Ë Á‡‰‡˜Ë ̇ ÓÒÚ‡‚¯ËÈÒfl ÔÂрËÓ‰ ÚÂÍÛ˘Â„Ó „Ó‰‡ Ë Ì‡ ÔрÓ„ÌÓÁËрÛÂÏ˚È „Ó‰;

—ı‡р‡НЪВрЛТЪЛН‡ УФЪЛПЛТЪЛ˜ВТНУ„У Л ФВТТЛПЛТЪЛ˜ВТНУ„У ‚‡- рЛ‡МЪУ‚ ТˆВМ‡рЛВ‚ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl ТЪр‡М˚ ‚ ФрУ„МУБЛрЫВПУП „У‰Ы;

—ÓÒÌÓ‚Ì˚ ̇Ôр‡‚ÎÂÌËfl ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУИ ФУОЛЪЛНЛ

‚ÒÙÂр‡ı ЩЛМ‡МТУ‚У-·˛‰КВЪМУИ Л ‰ВМВКМУ-НрВ‰ЛЪМУИ ФУОЛЪЛНЛ, ‚‡О˛ЪМУИ, ˆВМУ‚УИ Л ЛМ‚ВТЪЛˆЛУММУИ ФУОЛЪЛНЛ, р‡Б‚ЛЪЛfl р˚МУ˜МУИ ЛМЩр‡ТЪрЫНЪЫр˚ Л ЛМТЪЛЪЫˆЛУМ‡О¸М˚ı ФрВУ·р‡БУ‚‡МЛИ, ФрУП˚¯- ОВММУИ, ТЪрЫНЪЫрМУИ ФУОЛЪЛНЛ, П‡ЪВрЛ‡О¸МУ„У ФрУЛБ‚У‰ТЪ‚‡ Л рВ- „ЫОЛрУ‚‡МЛfl ЪУ‚‡рМ˚ı р˚МНУ‚ (ФУ УЪр‡ТОflП), ТУˆЛ‡О¸МУИ ФУОЛЪЛНЛ,

‚ЪУП ˜ЛТОВ Б‡МflЪУТЪЛ Л ФУОЛЪЛНЛ М‡ р˚МНВ ЪрЫ‰‡, УФО‡Ъ˚ ЪрЫ‰‡ Л ФВМТЛУММУ„У У·ВТФВ˜ВМЛfl, ТУˆЛ‡О¸М˚ı „‡р‡МЪЛИ, ТУˆЛ‡О¸МУ-НЫО¸ЪЫр- МУИ ТЩВр˚, ˝НУОУ„Л˜ВТНУИ Л рВ„ЛУМ‡О¸МУИ ФУОЛЪЛНЛ, ‚МВ¯МВИ ЪУр- „У‚ОЛ, ‚ ЪУП ˜ЛТОВ ‚МВ¯МВ˝НУМУПЛ˜ВТНЛı Т‚flБВИ ТУ ТЪр‡М‡ПЛ лзЙ.

иВрВ˜ВМ¸ ФУН‡Б‡ЪВОВИ ‰Оfl р‡Бр‡·УЪНЛ ФрУ„МУБ‡ ТУˆЛ‡О¸МУ- ˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ М‡ У˜ВрВ‰МУИ „У‰, ‚У-ФВр‚˚ı, ТУ‰ВрКЛЪ ‚ ТВ·В ФУН‡Б‡ЪВОЛ, УФрВ‰ВОВММ˚В ещкЛн ‰Оfl р‡Т˜ВЪ‡ ‚ р‡ПН‡ı ФУ‰„УЪУ‚НЛ ФрУ„МУБ‡, ‚У-‚ЪУр˚ı, УФрВ‰ВОflВЪ УТМУ‚- МЫ˛ ЩУрПЫ ФрВ‰ТЪ‡‚ОВМЛfl ЛЪУ„У‚УИ Ъ‡·ОЛˆ˚ ФрУ„МУБ‡ (Ъ‡·О. 12).

퇷Îˈ‡ 12

оУрП‡ Ъ‡·ОЛˆ˚ ФУН‡Б‡ЪВОВИ ФрУ„МУБ‡ ТУˆЛ‡О¸МУ-˝НУМУПЛ˜ВТНУ„У р‡Б‚ЛЪЛfl кУТТЛИТНУИ оВ‰Вр‡ˆЛЛ

д ТУК‡ОВМЛ˛, М‡ Фр‡НЪЛНВ ЩУрП‡ ‰‡ММУИ Ъ‡·ОЛˆ˚ ‚У ПМУ„УП ТФУТУ·ТЪ‚ЫВЪ „УТФУ‰ТЪ‚Ы ЫФрУ˘ВММУ„У ФУ‰ıУ‰‡ Н р‡Бр‡·УЪНВ ФрУ- „МУБ‡, ФрЛ НУЪУрУП ‚ТВ ФУН‡Б‡ЪВОЛ ФрУ„МУБЛрЫ˛ЪТfl Т ФУПУ˘¸˛ ОЛМВИМУИ ˝НТЪр‡ФУОflˆЛЛ ‰‚Ыı ЪУ˜ВН (ФрУ¯О˚И Л ЪВНЫ˘ЛИ „У‰) М‡ ЪрВЪ¸˛ (ФрУ„МУБЛрЫВП˚И, ·Ы‰Ы˘ЛИ „У‰), Л ФУТОВ‰Ы˛˘ЛВ, ФЫТЪ¸ ‰‡- КВ Т ‚МВТВМЛВП р‡БОЛ˜М˚ı ФУФр‡‚У˜М˚ı НУ˝ЩЩЛˆЛВМЪУ‚.

310